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帮扶4年脱贫摘帽 5.65万贫困人口实现脱贫 贫困发生率降至1.63% 包县帮扶的丹寨模式

时间:2022-12-30 03:54:49

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帮扶4年脱贫摘帽 5.65万贫困人口实现脱贫 贫困发生率降至1.63% 包县帮扶的丹寨模式

建成两年,游客超过1150万人次,成为名副其实的网红小镇。随着成千上万游客的到来,地处贵州黔东南大山深处的国家级贫困县——丹寨县,这里曾经卖不动的茶叶、大米、蔬菜等土特产,以及蜡染、银饰等手工艺品,如今都变成了畅销品。

在万达集团包县扶贫模式下,4年来,企业和丹寨县委、县政府及全县人民共同努力,丹寨发生了翻天覆地的变化,提前两年实现脱贫。丹寨的扶贫模式和取得的成就获得来自国务院扶贫办以及贵州省政府等多方认可。

7月2日,社会扶贫创新工作现场推进会在贵州省黔东南州丹寨县举行,万达集团董事长王健林表示,万达集团积极响应习近平总书记号召,把脱贫攻坚作为企业在新时代新的历史使命,自开展帮扶以来,首创企业包县扶贫模式,确定旅游产业扶贫,用好企业资源,带动社会资本参与。

因地制宜抓旅游

万达集团在丹寨的扶贫模式,并非是“拍脑袋决定”的。“当时我们选了当地最有特色的三大产业。第一个就是养猪,当地的黑毛猪很好吃,我们想通过养猪带动整个丹寨的养殖产业发展。经过全国市场调研,特别是对几家主要养殖企业深入调研后,我们发现猪肉市场周期波动大,收益很难保证。”万达集团相关负责人告诉记者,据万达的调研和经验,在丹寨当地发展农业带动经济的路子并不能带来较为持续的收益,且投入大、风险太高。

除了养猪产业之外,万达集团在前期调研时还考虑到以茶叶和水稻作为扶贫产业来发展,但调研发现丹寨茶叶种植规模有限,茶叶产量无法满足需求。丹寨硒锌水稻由于耕地面积太少,根本无法支撑一个产业。“不能盈利的话,这个模式就不能持续下去,更不可能带动当地经济持续健康发展。”上述万达集团相关负责人说,脱贫攻坚既是一项时间紧迫的任务,又要考虑长效机制。

据了解,在前期调研中,时任国家审计署(审计署对口帮扶丹寨)审计长刘家义曾建议,丹寨是苗族聚居地,旅游资源丰富,但相关设施薄弱,而万达集团是全国最大旅游企业,具有发展旅游的资源和智力优势。最终,经过慎重考虑,万达集团决定将产业扶贫项目确定为在丹寨建设一座旅游小镇,撬动丹寨全域旅游,充分发挥旅游扶贫效应。

丹寨东湖区域因临近县城,周围自然景色怡人,被选为丹寨万达小镇的建设地址。经过一年多的建设和招商工作,现已建成为一座集民族风情、民俗文化、旅游休闲为一体的旅游小镇,含有斗牛场、非物质文化遗产店铺、民宿等多种新兴业态。

丹寨县石桥村的古法造纸项目是非物质文化遗产。为此,丹寨万达小镇把石桥村古法造纸的全流程都囊括其中。通过万达集团的商业和旅游平台,可以吸引更多的游客发现、体验这个文化旅游项目。

在古法造纸景点,一位工作人员指着一种薄如蝉翼般的纸张向记者介绍,“这种纸张主要向各博物馆供货,用于古籍修缮。”除此之外,造型美观的花草纸亦受到许多游客的青睐。

除了古法造纸,万达小镇还引进了丹寨县苗族蜡染、苗族锦鸡舞等二十多个国家和省级非物质文化遗产项目落户。在丹寨万达小镇上,记者看到,为庆祝建国70周年以及小镇开业2周年,当地十多位染娘(从事蜡染工作的苗族妇女)携手创作的一幅包含70只锦鸡的蜡染作品,吸引了不少游客驻足观看。

苗族姑娘小姚在丹寨万达小镇上一家售卖灵芝等中药材的店里上班,店主是浙江人陈女士。“我们已经进驻丹寨小镇快一年了,这些灵芝都是我们公司在丹寨当地人工培养的,很受欢迎,不少游客都在线上回购。”据陈女士介绍,除了销售灵芝、天麻等贵州当地特色中药材外,公司还通过与当地合作社进行合作,帮助当地农民学习吊瓜种植技术,对农民种植的吊瓜托底收购。

“刚开始合作社其实并不太相信我们,但是当他们看到种植吊瓜真的能赚到钱时,还是非常心动的,他们合作社领导对我们说,‘我们合作社之前从未盈利过,但是你们来的这一年,竟然开始盈利了’。”

目前,陈女士公司的吊瓜种植规模已有4000亩。“当地农民把地租给我们种植,一家每年能挣一万多元,平时吊瓜种植时,他们也可以来我们这里干活。其实想要带动一个地方脱贫真的太难了,我觉得我们在其中做的一是让当地农民认识到,他们可以通过种植特色农产品这种方式来挣钱;二是我们来帮他们解决吊瓜销售的渠道问题。”

类似的案例还有丹寨荒废多年的茶园。之前由于茶叶生产出来没有较好的销售渠道,茶农辛辛苦苦采摘、生产的茶叶,最终只能以非常低的价格贱卖,但是万达集团通过招商引资,将从事茶叶生产销售多年的茶商吸引过来,当地农民荒废的茶园得以复耕,农民可以每年获得土地的租金,同时也可在采茶制茶季节获得务工收入。茶商将部分茶园向游客开放,在当地收获门票收入的同时,茶园也成为了丹寨一个旅游景点,吸引了不少大城市的游客纷纷前来游玩,更加助益丹寨的旅游产业发展。

中国旅游研究院对丹寨万达旅游小镇的研究表明,一个游客到丹寨的吃住行将至少带动丹寨县20个以上大类产业和50个以上子行业的发展。目前,万达集团已经与100多家旅行社签订了合作协议,预计每年将为丹寨带来 100 万人次的游客,按人均消费500元保守计算,将新增5亿元收入。

据了解,,丹寨万达小镇开业仅一年,游客量已破550万人次,带动丹寨超过20个产业全面发展,全县旅游综合收入较上一年增长近4倍,帮助1.6万丹寨贫困人口实现增收。王健林表示,未来万达集团将计划利用3至5年时间,把丹寨小镇打造成全国知名的5A级度假区,全面助力丹寨脱贫致富奔小康。

打造影响力

在确定了旅游产业带动发展模式后,后续对产业的持续运营和管理亦十分重要。王健林表示,在小镇三年多的建设和经营过程中,万达深刻体会到,产业扶贫也要经历逐步深化定位和完善产品的过程。

比如,万达丹寨小镇7月开业后发现,一些单位想到小镇开会,但小镇初期没有规划会议中心,导致部分客源流失。随后,万达集团在小镇二期建设会议中心。后来到小镇举办会议论坛的越来越多,规模越来越大,现在万达集团又开始对会议中心进行二次扩建。为增加游客在小镇滞留时间,增加过夜游客,万达集团和 “多彩贵州风”又在小镇打造了一台大型苗族歌舞秀——锦秀丹寨,常年驻场演出。

丹寨小镇夏季游客较旺,但由于冬季高寒,游客数量显著下降,为增加冬季游客,万达集团又决定增加3亿元投资,建设温泉度假酒店,并找到长期合作的一家世界顶级勘探公司,采用最先进的勘探技术,在被认为无温泉矿的地区打出了温泉,同时还预留温泉酒店二期用地。为进一步让丹寨淡季不淡,万达集团还计划建设大型室内旅游项目。

在对项目的运营管理上,万达集团注重线上线下相结合。小镇除了周周有活动,月月有主题,常年不断举办祭尤节、万人长桌宴等丰富多彩的落地活动外,更注重将线上与线下相结合。小镇开业前万达就完成202条旅行线路产品上线,与携程等6家主流在线平台达成战略合作,特别针对年轻群体,开展丰富多彩的线上活动,把小镇打造成网红小镇、打卡圣地。

今年万达集团与抖音合作,开展丹寨拍杜鹃花海的抖音挑战赛,3天总播放量达到1.4亿次,使龙泉山一跃成为全国知名的杜鹃花景点,带动小镇同期客流比去年翻了一番。

在品牌营销上,为了持续传播小镇和丹寨品牌,万达集团每周邀请一位海内外知名人士担任小镇镇长,使他们都成为丹寨的代言人,利用他们的个人影响和流量持续不断地推广和宣传小镇。轮值镇长在全球都产生良好反响,获得戛纳、艾菲奖等世界级创意大奖,对提升小镇的品牌影响力起到极大作用。

此外,万达集团是国际足联顶级赞助商,拥有为俄罗斯世界杯选送小护旗手的独家权益。万达集团选送6名丹寨籍小护旗手,让他们亮相全球收视率最高的世界杯揭幕战,中央电视台现场直播解说员用长达1分钟的时间介绍了这些小护旗手,央视《新闻联播》也给予长时间报道,受到社会各界广泛关注,孙春兰副总理还在莫斯科接见了丹寨小旗手。

此外,万达丹寨小镇还成为美国南加州大学可持续发展教学实习基地,丹寨扶贫进入南加州大学案例库,并在今年世界银行关于贫困问题的年度会议上全面展示。

截至目前,万达集团已为丹寨投资21亿元,随着小镇经营向好,吸引了更多社会资本投资丹寨。王健林表示,小镇开业的三期项目中,除了游客集散中心外,研学基地、玻璃栈道、水上项目都是其他企业投资,明年还有3至5个社会投资项目开业。

扶贫先扶智

据万达集团方面介绍,在对丹寨的扶贫上,万达采取长、中、短期三种模式相结合。除了旅游产业外,万达集团还设立了短期项目丹寨专项扶贫基金和长期项目万达职业技术学院。

从开始,万达集团对丹寨县实施整县帮扶,累计投入21亿元,其中3亿元建设职业技术学院,13亿元建设丹寨万达小镇,以及5亿元设立产业扶贫基金。

丹寨专项扶贫基金所做的,其实是对当地特殊贫困家庭的托底工作,对于部分孤儿、五保老人、重残户等特殊情况群体,万达集团每年投入五六千万元进行托底。做好托底工作后,万达着眼长远,从源头上彻底阻断贫困的产生路径,通过教育扶贫“拔穷根”。

万达集团投入3亿元建设的贵州万达职业技术学院, 9月正式招生开学。仅用一年零四个月,建筑面积5万平方米的贵州万达职业技术学院建成,这让社会各界看到帮扶中的“万达速度”,也看到了万达的执行力和强大的团队力量。

据了解,贵州万达职业技术学院建有教学楼、行政楼、图书馆、体育馆、宿舍楼等10栋单体建筑,根据市场需要,学院开设护理、财经、旅游三个专业,通过“理论+实践+实习”的培养方式,不断提高职业教育“含金量”,逐步实现“就业一人,脱贫一户”目标。

万达集团承诺,每年招收50%的毕业生到集团就业,通过教育从根本上阻断贫困。据测算,万达职业技术学院每年招收当地学生700人,如按每个家庭3口人计算,每年可帮助丹寨2100人脱贫。

王健林表示,万达丹寨扶贫能取得初步成绩归根结底是万达认识到位,用真心扶贫。一是真抓实干,万达把丹寨扶贫作为企业重点工程,投入精力超过任何一个商业项目。每季度至少召开一次董事长办公会,研究丹寨扶贫。集团总裁、副总裁级别高管每月都有人到丹寨工作;二是长期安排,万达承诺长期经营丹寨小镇。开业后又安排5年投资及招商计划,每年增加新的产业项目投资。万达的目标是通过开业5年时间,把丹寨小镇打造成贵州名列前茅的旅游度假区,通过组合拳,全面带动丹寨脱贫致富。

据了解,4年多来,万达集团与丹寨人民共同努力,创造税收2.7亿元,每年拉动丹寨县GDP增长1.2个百分点。全县5.65万贫困人口实现脱贫,贫困发生率下降到1.63%。

,在贵州省51个未退出贫困县县级党委政府扶贫成效年度考核中,丹寨县位列第一位。今年4月,贵州省人民政府正式批准丹寨县退出贫困县。

帮扶4年脱贫摘帽 5.65万贫困人口实现脱贫 贫困发生率降至1.63% 包县帮扶的丹寨模式:提前两年

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