大众网·海报新闻德州4月30日讯（见习记者 王文佳）县域是维护稳定、社会治理的最前沿、第一线，既“连天线”又“接地气”。近年来，德州市夏津县适应新形势、新要求，强化县乡村三级上下联动，坚持政治引领、法治服务、智治支撑、自治协同、德治教化“五治”融合，实现了“治理难题在五治中破解、社会和谐在五治中构建、群众满意在五治中提升”，一举摘掉了“信访大县”的帽子，成功创建“全国社会治理创新示范城市”。
政治引领有高度，组织更加坚实
夏津县委充分把党的领导贯彻社会治理全过程，真正把政治优势转化为社会治理工作优势。
县级成立县委书记、县长任双组长的社会治理工作领导小组，新建县委政法委直属的正科级事业单位，专职推进全县基层社会治理工作，出台多项规范性文件和配套制度。将社会治理纳入全县综合发展目标考核，加大赋分比重，有效推动工作。
各乡镇把社会治理工作作为“书记项目”，在乡镇全部建成综治中心的基础上，全县15个乡镇均设立副科级事业单位网格化服务管理中心，以“书记项目”+“两个中心”的模式，集中力量和资源抓好具体落实。
城区设置了18个城市社区党委（党总支）190个楼院党小组，农村设置了506个村（社区）支部，以村级党支部为核心，打造村级社会治理共建、共治兜底体系，确保党的领导落实到社会治理的各个触角、神经末梢。
法治服务有精度，方式更加有效
夏津县推进“一村一法律顾问”、“一团队一普法区域”的普法教育模式，将全县4家律师事务所和7家基层法律服务所，组建为11个村（社区）法律顾问团队，将全县506个自然村划分为11个片区，让群众不出门就能享受便捷、优质的法律服务，使遇事找法深入人心。
夏津县委坚持司法调解、人民调解、行政调解“三调联动”，建设了首家诉调对接联络站、首家人大代表诉调对接联络站，推动民事案件分调裁审等改革，满足群众司法需求，实现了群众矛盾纠纷化解在诉前，化解在源头。设立县乡党员领导干部公开接访、带案下访制度，开展信访积案化解、信访问题清仓等行动，化解矛盾纠纷、维护群众利益。
，全县到市以上越级走访起数、人次同比分别下降52.8%和58.5%，实现了非访零登记，5年以上信访积案全部化解。
智治支撑有力度，基础更加牢固
夏津县委坚持以数据融合为基础，以信息应用为治核心，打造智慧智能、实战实用的网格化管理体系。
一方面构建智慧平台，研发全县网格化服务管理信息系统，作为县域社会治理信息总平台，打造“一网六平台”模式，“一网”即夏津县社会服务网，“六平台”即“基础数据平台”“事件管理平台”“百姓点单平台”“乡呼县应平台”“12345热线平台”和“数据研判平台”，联通信息孤岛，打破数据烟囱，实现信息建档、事项办理、指挥调度、考核管理全流程信息化。工作以来，平台累计办理各类事件43398件，办结42558件，办结率为98.06%。
另一方面打造智慧网格，按照“界定清晰、规模适度、无缝衔接、相对稳定”的原则，全县划分698个网格，配备网格长698名，专职网格员507名，兼职网格员25604名，为每名网格员配发手机，配套开发“夏津掌上网格”APP，推出“百姓点单，部门服务”，将72个部门的服务职能“搬进”网格平台，群众通过手机APP线上点单，部门开展线下服务、24小时内精准解答。运行以来，收到百姓点单4384条，办结4350条，按期回复率99.22%，实现了“百姓有事一点通，部门服务零距离”。
自治协同有广度，内涵更加丰富
夏津县委坚持党的群众路线，建立以群众自治组织为主体、社会各方参与的自治模式，让群众成为推进社会治理的最积极参与者、最大受益者、最终评价者。
在城区方面夏津建立“社区—小区—楼院三级管理体系，农村方面推行“党支部+小巷议事会+小巷管家”微治理模式，完善党务公开、政务公开、财物公开等民主管理制度，保障群众的知情权、参与权和监督权，积分群众治村理政积极性、主动性。全县506个自然村，立足与村庄实际，结合群众意愿，围绕村风民俗、邻里关系、婚姻家庭、道德文明等方面，夏津县全部重新修订了村规民约，引导向上向善的氛围。
夏津县在渡口驿乡试点探索建立村民代表会、乡贤参事会、红白理事会、道德评议会、综治调委会5个群众组织，让群众参与村庄集体的决策和治理的全过程，实现了“服务零距离、矛盾不出村”。
德治教化有温度，氛围更加和谐
夏津县委开展家风、民风、政风培树活动，提升全民素养。
传承孝善家风，围绕孝善文化做文章，在全县范围内积极开展“好媳妇、好儿女、好公婆、好妯娌”、“最美家庭”“美丽庭院”、“夏津好人之星”等各种评选活动，正向激励、传承美德，用身边看得见、摸得着的先进典型，弘扬真善美，倡树新观念。
培树文明民风，以争创省级文明城、卫生城、园林城“三城同创”行动为契机，建立新时代文明实践中心，开展新时代文明百场演出，推进善行义举“四德榜”全覆盖，倡树文明生活，引领社会新风，擦亮生态夏津、文明之城的城市品牌。如，推进“书香夏津”建设，探索创新公益性质+市场运作、实体书店+阅读空间相结合的运作模式，打造“15分钟阅读文化圈”。
创建和善政风，在干部中开展“干部提神、工作提标、服务提质、落实提效”的干部作风转变活动，大力推行“一线工作法”，推动各级干部一线问计、现场办公、结对帮扶，真刀真枪解决群众问题，以政风促民风，干群关系更加和谐。
