老挝的行政区划随着国家历史的演变而几经变迁。澜沧王国时期，全国设有“垦孟”、“匡孟”、“孟”等行政机构。暹罗曼谷王朝将老挝领土划分为几大行政区，下设大、中、小和准4级“孟”，后来逐步演化为省、市、县和镇4级行政区划。法国占领老挝后，设立了省、县、州、乡和村5级政权机构。1975年老挝人民民主共和国成立，全国设置了13个省和首都万象1个直辖市，下辖107个县。1983年新建波乔省（时辖3个县，1992年将乌多姆赛省的两个县划入，共辖5县），1986年再建波里坎赛省和色公省。1991年，老挝最高人民议会审议通过了老挝人民民主共和国第一部宪法——《老挝人民民主共和国宪法》，规定老挝设立省、直辖市、县和村的行政机构。老挝现行行政区划为16个省和1个直辖市，下辖142个县和10 552个村。老挝（旧称寮国）境内上寮、中寮和下寮的划分主要是根据地理因素，沙耶武里和川圹省两省（含两省）以北地区称为上寮；甘蒙省（含甘蒙省）以北与沙耶武里、川圹省两省以南之间的地区称为中寮；甘蒙省以南地区称为下寮。
丰沙里省位于老挝最北部，面积16 270平方千米，人口约17.6万 ，是老挝北部重镇，亦是老挝北部通往中国的重要门户，与中国边境城镇有着密切的联系，省会丰沙里县。琅南塔省位于上寮北部，面积9 325平方千米，人口约16.4万，与中国和缅甸接壤，是老挝北部与中国有重要经贸联系的省份之一，省会琅南塔县。省位于老挝最西部，面积6 196平方千米，人口约16.57万，与缅甸、泰国接壤，是与泰国进行贸易的重要省份，省会会晒县。沙耶武里省位于老挝西部，与泰国接壤，面积16 389平方千米，人口约37.47万，省会沙耶武里县。赛省乌多姆赛省位于上寮中部，面积15 370平方千米，人口约30万，北部与中国接壤，省会孟赛县。琅勃拉邦省位于乌多姆赛省以南，南康河与湄公河交汇处，面积16 875平方千米，人口约44.75万，省会琅勃拉邦县。
华潘省是老挝东北部的重要省份，东部与越南接壤，面积16 500平方千米，人口约31.8万，省会北桑县。北桑县是老挝东北部的重要山城，是上寮地区通向越南的重要关口。川圹省位于老挝东部，与越南接壤，面积15 880平方千米，人口约27万，是老挝东北部的交通要冲，水路、陆路均可通至万象、琅勃拉邦及越南，省会孟北县（旧称丰沙湾县）。万象省位于老挝中部偏西地区，其西南部与泰国接壤，面积15 727平方千米，人口约48万，是近年来老挝经济发展较快的省份，省会坡洪县。万象市是老挝的首都、唯一的中央直辖市、全国最大的城市，是老挝的政治、经济、文化和军事中心，辖区面积3 920平方千米，区内人口约76.87万。万象市位于东经102°31、北纬17°58，海拔170米，北临万象省，南临湄公河，隔河与泰国廊开府相望。万象市交通运输方便，全市公路总长1 200多千米，市区公路四通八达。近年来，万象市又新建了一些郊区公路，陆路交通更加方便。
在距市区20千米处建有老挝与泰国间的第一座跨湄公河大桥——老泰友谊大桥（泰国称廊开大桥）。该桥由澳大利亚政府提供3 000万美元无偿援助修建，连接老挝万象市和泰国廊开府，1994年建成通车。大桥全长1 170米，桥宽12.7米，梁高2.6～6.1米，桥面除双向单行车道和人行道外，还预留有铁轨铺设位置。万象市水路运输比较发达，通过湄公河向北可至琅勃拉邦、会晒和中国云南省的景洪，向南可达凯山·丰威汉、巴色等重要城镇。万象市是老挝全国的航空运输中心，其西北郊建有老挝最大的机场——瓦岱国际机场。机场主跑道长3 000米，可供大型客机起降，既有万象市飞往老挝各省省会的国内航班，也有飞往周边国家首都或重要城市的国际航班。
