联合国是二战后成立的一个国际组织，目前会员国有193个，联合国成立后致力于世界和平与发展，在协调国际经济关系，促进世界各国经济、科学、文化的合作与交流方面，都发挥着相当积极的作用。联合国总部设在纽约市曼哈顿，此地由石油大王约翰·洛克菲勒捐助。其所在地被认为是国际领土，不必遵守纽约市建筑规范。
但是这块土地位于纽约，要想去联合国总部，就必须获得美国的同意，拿到美国的签证，根据联合国宪章，美国有义务向会员国提供签证，不得非法阻止。但是在9月份召开的联合国第一阶段的会议中，美国当局却从中作梗，致使俄罗斯10名外交团代表无法出席联合国大会，俄外交部发言人指责美国不尊重联合国会员国，且未能履行东道国义务。
没想到拒发签证的问题继续上演。据俄新社10月8日报道，联大第六委员会法律委员会，原定于纽约时间7日15:00开始会议，但是因为成员不齐不得不延后，俄罗斯官员表示，俄罗斯、古巴、伊朗等国代表都没有拿到美国的签证，法律委员会“忍无可忍”，随即采取了（暂缓会议）行动，此外，联合国大会第一委员会也延迟了会议。俄罗斯常驻联合国第一副代表波良斯基更公开表示，如果美国无法解决会员国签证的问题，将会议举办地从纽约迁往维也纳或日内瓦都可以。俄罗斯外长拉夫罗夫对此进行了支持，更表示联合国总部要将联合国总部搬走。
签证问题继续发酵，俄罗斯打响了反制美国的第一枪，在随后进行的全球裁军谈判大会上，俄罗斯代表拒绝出席，理由是美国拒绝发放签证，并且再一次建议将联合国总部搬走。
除了给正在召开的联合国大会制造困扰之外，美国还拖欠联合国会费，遭到了俄罗斯的怒斥。据俄罗斯卫星通讯社报道，当地时间10月14日，俄罗斯外交部发布消息称，美国是拖欠联合国会费最多的国家，欠款已经超过了10亿美元，占全部欠费总额的76％，严重影响了联合国的正常运转，此前美国还在签证问题上故意刁难他国，华盛顿有明显的企图破坏该组织的工作。据报道，联合国决定将采取严厉节支措施，以应对目前面临的“近来最严重的财务危机”。接连遭到俄罗斯的硬怼，世界头号霸主美国可谓颜面尽失。
