富源：党建引领人居环境提升 助力绘就美丽乡村画卷

——富源县富村镇富村居委会喜鹊树村提升人居环境工作纪实

喜鹊树村隶属富村镇富村居委会，这个拥有88户332人的村庄，几年前还是污水横流、蚊子苍蝇乱飞的景象。而时下的喜鹊树村房屋鳞次栉比，道路平坦整洁，道路两旁树木成行，房屋前后绿意盎然，构成了一副美丽的乡村画卷，由于乡风淳朴、环境优美，先后被评定为市级文明村、省级文明村，成为富村镇204个自然村的“颜值”担当。喜鹊树村的美丽嬗变，既是富村镇人居环境提升的一个缩影，更是该镇抓党建促发展、抓党建促创建工作理念的现实反映。

强堡垒促进工作推进。喜鹊树村把“基层党建提升年”活动、“两学一做”学习教育活动与提升人居环境相结合，着力夯实基层基础，打造促进人居环境提升坚强堡垒。一是促进支部规范化建设。从“组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出”6个方面确定建设标准，分别建立“4个名册、5本台账、6项制度”，即党员名册、入党积极分子名册、发展对象名册、流动党员名册；组织生活台账、党员信息台账、党员联系服务群众台账、党费收缴台账、综合资料台账；“三会一课”制度、组织生活制度、谈心谈话制度、民主评议党员制度、党日制度、党费缴纳日制度。二是落实支部书记主体责任。在人居环境提升工作中，坚持支部书记负总责，成立党支部书记为组长、支部党员为成员的人居环境综合整治工作小组，统筹推进全村人居环境提升各项工作，监督和引导村民搞好日常卫生。三是突出党员先锋模范作用。建立“喜鹊树村党支部为引领、6名党员带领群众覆盖全村”的方法，将村庄公共区域以户为单位划分为88个责任区，实现网块管理模式，党员任“网管员”，喜鹊树村的党员干部“带头宣传发动、带头参与创建、带头化解矛盾、带头完成任务”，带头清理自家房前屋后的破旧房厕，引导群众主动配合参与环境综合整治，积极发挥党员的带头模范作用。

硬措施提升乡村颜值。巩固环境整治成果，必须坚持标本兼治的原则，着眼于整治反弹防回潮。为此，喜鹊树村积极探索长效管理的方法和机制。一是建立卫生管护长效制度。坚决执行“每天一小扫、每周一大扫、每月一检查、半年一评比、年终一表彰”的卫生管护制度，通过开展评比活动，鼓励先进、督促后进，促进喜鹊树村人居环境综合整治工作深入开展。每周五定为“环境卫生清扫日”，每逢周五农户携带自家劳动工具到各自责任区进行大清扫、大整治，实现村内的道路和河道环境卫生干净整洁。二是建立“五堆”规范制度。实行粪堆、草堆出村，煤堆、柴堆、石堆规范，实现清除“五堆”、杜绝“五乱”工作全覆盖、常态化和制度化管理目标。成立以“老党员、老干部、老模范、老教师”为主的环境卫生督查队，结合全镇环境卫生大整治督查，对全村“五堆”规范、重点区域保洁等进行检查，对发现的问题进行曝光，对破坏环境卫生的行为进行制止。三是建立垃圾初分处理制度。要求农户按照垃圾分类基本要求，简单有效进行垃圾初分类处置，厨房有机垃圾用于喂养牲畜，粪草垃圾用于农业生产，建筑垃圾用于铺设田间道路，将易拉罐、塑料瓶、啤酒瓶等可回收垃圾进行出售，不可回收垃圾投入固定垃圾池或清运到垃圾填埋场，实现村庄整治有序、雨污分流、村内无异味的目标。四是落实“庭院三包”责任。按照群众自家宅基地前后卫生与左右邻居平分、公共道路与邻居平分的方法创造性的将责任区内的卫生落实到每户群众身边，划分卫生保洁工作责任区，农户必须包卫生，做到设施完善、保洁到位、分类规范；包秩序，做到无乱堆乱放、无乱搭乱建；包绿化，庭院绿化、管护到位等。

高标准实现绿色发展。近年来，喜鹊树村通过上级项目补助、企业捐资捐款、群众投工投劳、村民自主管理，完成了村庄环境卫生综合整治，大力实施“七改三清”工作，实现绿色生态发展。一是科学规划引领。坚持以科学规划引领村庄建设，邀请规划设计单位对喜鹊树村进行全面的测绘和设计，在规划过程中，从村级实情出发，瞄准未来发展的需要，实行统一规划，突出村庄布局、产业特色等重要方面，使规划更具特色和科学性。坚持边规划、边征求意见、边调整，将规划向群众作详细解读和说明，提高群众参与意识，使规划符合村情民意。二是基础设施先行。配套完善村庄供水、垃圾和污水处理、公厕、村内道路、绿化亮化、文化体育等公共基础服务设施，实施“改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶”综合行动，实行人畜分离、厨卫入户，清洁水源、清洁田园、清洁家园，切实改善农村人居环境。完成“一事一议”工程建设，修复人畜饮水工程，实现管道进村入户；完成进村公路硬化工程和农网改造工程，方便群众生产生活。三是绿色发展优先。建立科技示范蔬菜基地，强化科技支撑，加大示范力度，科学种植蔬菜200亩，有效治理农业面源污染。建立“雨污分流”系统、人工湿地复合生态治理系统，在全村农户的厕所、圈舍内全部安装排污管网，并定期清洗，将污水统一收集到污水处理池处理后再排放，实现基本无污染目标。实施美化绿化工程，重点争取沟渠绿化、村庄绿化、森林抚育、退耕还林、环境整治等工程，积极组织群众开展增绿护绿行动和绿化家园活动，动员农户自觉栽植绿化苗木，打造村内靓丽风景线。

软约束培养文明习惯。环境整治不能仅仅靠几次活动，也不能只靠党员“带头冲”，更要培养村民文明生活的习惯，让村民成为人居环境提升的主体。喜鹊树村结合村情实际，制定《喜鹊树村规民约》，对环境卫生做出制度性规定，约束规范村民行为，积极倡导文明新风，培养村民文明生活习惯。立足人居环境提升工作要求，精心设计活动主题，积极开展“大手拉小手”“妇女能顶半边天提升家居环境首当先”等主题活动，动员全体村民参与提升人居环境工作。始终坚持宣传动员横向倒边、纵向到底、斜向到角的宣传策略，利用广播、横幅、标语、宣传牌、宣传栏等途径，大力宣传农村环境整治工作的意义，号召全体村民养成良好习惯，自觉保护环境，争当环境卫生整治的“示范员”。村党支部组织群众召开会议，向群众宣传环保政策法规，人居环境知识，逐步增强群众卫生意识，提高村民参与环境治理的积极性、主动性。

垃圾不落地，粪草不乱堆，车辆不乱放，村容村貌大变样。针对人居环境提升工作中的“难点”、“痛点”和“盲点”，喜鹊树村多措并举、强力整治，实现村庄旧貌换新颜，成为富村镇的样板村。

文/图 李坤 徐文强