6月18日上午，
人和镇流溪河河道管理范围内，
共9800平方米违法建设正式开始清拆。
正在清拆的违法建设
是一块难啃的“硬骨头”，
而这样的“硬骨头”
今年上半年人和镇已经啃了不少。
截至目前，
该镇已经清拆违建约47万平方米，
到本月底有望突破50万平方米！
人和镇，如何一步步啃下“硬骨头”？
设立试点村，执法力量下沉
人和镇党委副书记刘果介绍，近年来，随着人和镇空港经济不断发展，一个个重点项目相继落户人和，这些项目均涉及征地拆迁工作，一些村民在利益的驱动下，抢建、违建现象明显增多，也让人和镇查控“两违”的工作异常艰巨。今年人和镇要完成105万平方米拆违任务，该镇根据辖区特点，制定了适合人和特色的工作措施，目前拆违工作进展顺利，已经完成约47万平方米的清拆任务，有望在本月底实现时间过半，任务完成过半。
其中，将执法力量下沉到试点村，是人和镇查控违法建设的特色做法。汉塘、西湖、秀水和人和四村是目前人和镇涉及到征地拆迁项目较多的村，该镇将这四条村作为试点村，专门安排城管执法队伍中的骨干力量到村里驻点上班，并整合村里的综合力量，每天对村里的各个角落进行巡查，对抢建、违建现象及时发现，及时整改。
“这种方式，不仅可以减少执法力量，而且由于违建处于萌芽状态，清拆后村民损失小，清拆难度相对也小。”刘果介绍，驻村工作人员每周向单位汇报一次工作，平时均在村里巡查。目前，4个试点村取得了明显的效果，抢建、违建现象都被扼杀在萌芽状态。
疏堵结合，实现了全时段巡查
交叉巡查也是人和镇查控两违的措施之一。刘果介绍，目前该镇查控两违巡查工作已经实现了点面结合，每个村都纳入了网格化管理，全镇城管执法队伍根据不同网格，采取定期循环执法。目前已经确定了小循环、中循环和大循环三种循环制度，在片区内部、片区之间和全镇范围内实行交叉执法，避免出现执法盲区，同时制定了严格的执法人员管理制度，将责任落实到每一个网格和每一个人。
在对“点”的巡查上，人和镇对一些重点区域实行守点巡查，特别是对重点项目落地的区域加大巡查频率，还确定了分时段巡查制度，在周末、节假日、晚上等抢建、违建易发时段，组织执法力量开展针对性巡查，确保发现问题及时处理。目前，人和镇对违建的巡查已经实现了全时段全覆盖。
“也不能一味地控制，还要疏堵结合。”刘果表示，近年来，人和镇组织了专门力量到各村宣传政策。“要让村民知道，政府对违法建设是零容忍的，但并不阻止村民合法建房，而是引导他们走合法报建程序，依法依规建房。”刘果介绍，目前人和镇辖内已经有村民根据《广州市乡村规划许可证》的程序进行报建，并成功拿到了许可证。除了村民建房，人和镇还对辖内的临小工程、优质企业转型升级、连片城市更新项目等进行规范化指引。
文|杨黛清
图|通讯员供图
通讯员|朱文
编辑|小兰
