5月22日，记者从文山州推进面向南亚东南亚辐射中心建设专题调研座谈会上了解到：云南省加快推进面向南亚东南亚辐射中心建设15个实施方案工作任务分解细化到州级各有关部门，主动融入国家和省的发展战略，全方位、多层次、宽领域加强对外开放合作，全州面向南亚东南亚辐射中心重要支点建设取得明显成效。
（一）互联互通网络基本形成。通过近年来的建设，广昆高速、蒙文砚高速、广南至那洒高速、云桂铁路客运专线、文山机场等重大项目相继建成使用，文山至马关高速公路、城市轨道交通4号线即将建成通车，丘北民用机场、文山砚山机场改扩建工程正在推进，天保至文山、丘北至广南至富宁、师宗至丘北、广西西林至广南、河口至马关至富宁等高速公路和富宁港二期工程即将开工建设，连接国内、通往东南亚的水、陆、空立体交通网络正在形成，全州正从对外开放的末梢变成对外开放的前沿。物联网、大数据、云计算、人工智能、移动互联网等新一代信息技术得到广泛运用，信息网络覆盖率逐步扩大。电力保障能力不断增强，已建成在运电站181座，电力总装机达239.25万千瓦。现有500千伏交电站2座、220千伏变电站10座，年供电量达750亿千瓦时，220千伏骨干电网基本覆盖全州8县(市)，初步建成以水电、风电、光伏发电互为补充的电源体系，能源保障能力显著提升，成为云南省“西电东送”、“云电送越”的重要通道。
（二）开放平台逐步健全完善。截至底，全州共有工业园区10个，其中省级园区3个，跨省合作园区1个，州级园区6个。总体规划面积达188.51 平方千米，入园企业达189户，完成园区总产值332.5亿元。有天保、都龙、田蓬三个国家一类口岸，天保口岸“两场一通道”和都龙、田蓬口岸建设加快推进，口岸通关便利化水平明显提高。砚山“两仓”投运，国家级边合区、天保保税物流中心(B型)申报工作加快推进。新建改造8个县(市)物流集散中心，丘北、广南、富宁火车站及砚山工业园区、天保口岸物流园区建设加快推进。全州8县(市)均建成国家电子商务进农村综合示范县，产业互联网化水平明显提升。
（三）经贸合作交流日益密切。截至目前，全州拥有进出口经营权企业542家，贸易伙伴从以东南亚为主拓展到五大洲23个国家和地区。全州现有外商投资企业24家。利用外国贷款取新突破，州中医院医养结合基础设施综合发展项目获德促银行贷款3000万元。，全州上报— 年外国政府贷款备选项目17个，申请贷款支持10.16亿欧元;上报国家金融组织贷款规划备选项目21个，申请贷款支持24.03亿美元。
（四）资金融通渠道逐步成型。在中越双方签订《跨境贸易框架协议》《跨境贸易操作协议》《边贸网银合作协议》《跨境现钞调运协议》四个协议的规范下，开展更广泛、更深入的金融合作，促进跨境人民币业务的发展。充分发挥与越南接壤、与东南亚毗邻的区位优势，推动文山金融“走出去”工作，3月27日，实现了越南盾跨境现钞双向调运常态化。自开办跨境人民币结算业务以来，累计办理跨境人民币结算1768笔12.86亿元。制定出台了《文山州金融招商奖励办法》，大力实施“金融入文”工程，鼓励境内外金融机构到我州设立分支机构或新组建金融机构，提高金融服务地方经济社会发展的能力。
（五）民心相通加速走深走实。以来，与越南友好往来团组达115个1567人次。推动因公出访和考察交流，全方位、多层次、宽领城开展与南亚东南亚国家的合作。同时，承办了中美大学生篮球公益挑战赛、“句町拳王”国际金腰带争霸赛，推动文山学院积极与美国、英国、越南、泰国等国的15所高校建立了校际合作关系，积极开展国际交流与合作。 年以来，全州共聘请外籍教师32人次任教，派出教师29人次到美国林登沃德大学、澳大利亚悉尼大学、越南河内大学等高校攻读学位、访学和培训，派出431名越南语和泰语专业学生到越南和泰国高校学习、交流，招收来自美国、越南、老挝等国学生237名。
（六）稳边安边兴边扎实推进。围绕沿边特色城镇、基础设施建设、特色优势产业培育、基本公共服务完善、开放活边水平提升、加强稳边固边建设等6个方面内容，深入实施兴边富民工程，全州累计投入资金20.68亿元。组织编制三个边境县守边固边规划，大力实施守边固边建设工程。— 年，共争取中央预算内资金16988万元，组织实施了麻栗坡县“国家守边固边建设试点县”和马关县都龙镇茅坪抵边新村建设项目。同时，组织申报边三县抵边新村建设项目4个，总投资5730万元，申请中央预算内投资资金5730万元，目前，首批项目已获中央预算内投资资金支持2400万元。通过实施兴边富民和守边固边工程，逐步形成了边民生活有保障、致富有渠道、守边有动力、发展有支撑的新格局，为实现边境地区长治久安打下了牢固基础。
（七）开放发展协调性明显增强。，全州围绕省委、省政府打造世界一流绿色 “三张牌”的部署，着力培育“四大重点产业”。以绿色水电铝材为支撑的矿电产业加快推进，现已投产氧化铝项目产能达140万吨/年，在建电解铝产能达343万吨/年，绿色水电铝材产业规模跃升全省第一，正朝着建成全省铝工业核心基地迈进;以三七为重点的中医药产业发展步伐加快，主营业务收达入210亿元;以康养为特色的旅游业加快转型升级，实现旅游总收入400亿元;以绿色食品为代表的现代农业品质不断提升，实现总产值264.8亿元。
下步面向南亚东南亚辐射中心建设工作这样干
今后，文山州将围绕辐射中心建设，把扩大开放摆在更加突出的位置，坚持以问题为导向，找准突破口和着力点，积极作为，全力落实好各项工作任务，推进文山州面向南亚东南亚辐射中心重要支点建设不断迈上新台阶。
(一)扎实抓好政策措施落实。结合《文山州十四五扩大开放合作和融入一带一路的思路对策研究》，抓紧编制《文山州建设面向南亚东南亚辐射中心重要支点规划(—2025 年)》，通过规划引领和组织实施，把我州建设成为云南对越合作、参与澜沧江一湄公河合作、西部陆海新通道和粤港澳大湾区建设的高地，成为面向南亚东南亚辐射中心的重要支点。
(二)加快推进互联互通设施建设。坚持“大项目带动大开放”的理念，以项目为抓手，积极争取推进一批事关开放合作全局的高速公路、铁路、机场航运、能源保障、网络基础设施等项目建设。重点推进“三横一纵一沿边”公路网主骨架项目和“两纵两横”铁路网项目建设，推进地区性综合交通枢纽建，全面打通内联外通通道。围绕“1 个中心4个支点”的航空网布局，改扩建砚山机场，续建丘北民用机场，新开工广南、富宁A1级通用机场，扩大航空运输服务范围。建成富宁港黄金水道，打通云南通往广州湾、融入“粤港澳大湾区”发展的出海口。着力推进500千伏天星、500千伏柳井等重大电力工程和云南绿色铝砚山创新产业园LNG供气站、云南富宁绿色水电铝材一体化产业示范园5000立方容积的LNG储罐、文山—砚山天然气支线管道等重大天然气项目建设。
(三)健全完善对外开放平台。加强口岸项目建设，推动富宁田蓬口岸通过国家一类口岸验收，提高口岸的通关便利化水平。认真分析研究我州口岸建设管理中存在的困难和问题，落实好国家“三互”、“单一窗口”等通关改革，采取“鲜活产品优先通关”、“预约通关”等措施优化口岸通关环境，积极促成中越相关部门尽快就车辆互通问题达成一致意见，争取早日实现中国文山一越南河江车辆互通。
(四)深入推进跨境经贸合作。加强对越南及周边国家资源、市场和政策的研究，及时掌握对方政策变化和市场信息，支持有条件的企业“走出去”开展境外投资和产能合作。加快打造际产能合作平台，主动承接国际国内优势产能梯度转移，聚集一流国际要素，形成一批国际化、特色化产业集群。
(五)持续推进跨境金融体系建设。鼓励金融机构不断通过产品创新、系统创新，更好地服务企业跨境融资和跨境结算业务。
(六)进一步扩大人文交流合作。积极推动高层互访，形成合作共识，深化同周边国家在文化、教育、卫生、体育、旅游、农业等领域的交流与合作。扩大文山“国际国内朋友圈”。
(七)持续优化营商环境。深入推进“放管服”改革，加快推进相对集中行政审批制度改革，全力营造充满活力的市场环境、规范有序的监管环境、平等发展的政策环境。依法加强企业合法权益保护，严厉打击各类侵犯企业权益的行为。全面落实各方面的减税降费政策，为企业减负松绑。全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，着力解决吸引外资“盲点”“痛点”“难点”问题，深化采矿业、制造业开放的外资准入政策，推动更多的外资项目和企业落地发展。
记者：付连兵
编辑：罗贤熙 苏娟
制作：王南 冯鹤
