埭头法庭创新“5+2”调解中心，诉前调解员、治安调解员、人民调解员、土地纠纷调解员、消费纠纷调解员“五员”和社区志愿者、法律工作者“二者”形成合力，构建多元调解格局。推行“互联网+”服务新模式，大力推进诉讼服务平台建设，让群众少跑腿、让数据多跑路。
法官、调解员在“5+2”调解中心开展调解。
秀屿区人民法院埭头法庭管辖埭头、平海两个镇的民商事案件，辖区人口21万，法庭有员额法官4名、法官助理2名、书记员5名，每年平均立案件数达1400多件。
面对案多人少的情况，埭头法庭立足乡村审判工作实际，坚持以党建为引领，推出便民服务，创新“5+2”调解中心，不断加强基层法庭审判工作，力促地方和谐稳定。
部门合力 开展多元调解
有纠纷，找埭头法庭“5+2”调解中心。如今，通过该调解中心，不少群众的烦心事在这里得到妥善解决。
过去，埭头镇家庭婚姻纠纷、邻里纠纷、治安打架斗殴、土地纠纷等四类案件较多，直接影响社会安定稳定。1月，埭头法庭与埭头镇联合成立“5+2”调解中心，汇聚公安、司法、自然资源、市场管理等部门力量，建立民间调解能手、政府法律顾问介入联调机制。诉前调解员、治安调解员、人民调解员、土地纠纷调解员、消费纠纷调解员“五员”和社区志愿者、法律工作者“二者”形成合力，构建多元调解格局。
“一个疑难复杂的案件，有时单靠法庭是难以调处成功的，需要多个部门的合力联调，最终促进冰释前嫌、握手言和。”埭头法庭庭长陈建仙告诉记者，“瘦调解胜过胖判决”，调解是弥合裂痕、促进社会和谐的有效方法。
前不久，埭头镇汀港村一村民称，集体承包给自家的耕地，却被同村一户人家以祖上旧宅基地为由，强占耕作3年不还。因耕地被占用，该村民多次向村委会反映，村干部多次进行调解无果。该村民于近期诉至埭头法庭。立案前，法庭安排“5+2”调解中心调解员进行诉前调解。调解员即召集当事人双方到庭，并联系土地所土地调解员、及村干部等协助联合调解。
调解员向双方讲解集体土地承包法律法规，向被告指出“在未征得承包人同意的情况下强行占地耕作是违法的”，并引导邻里要和睦相处、互帮互谅、友善和谐。通过晓之以理、动之以情的调解，当事人双方经友好协商，当场自愿达成协议。这起拖至3年之久的邻里土地纠纷，经过多方努力，在立案前得以化解，双方握手言和。
埭头法庭“5+2”调解中心坚持以情、理、法贯穿调解工作始终，解决一些疑难复杂、矛盾激化或老上访的案件，有效化解了社会矛盾纠纷。
“一个案件从立案到开庭需要一段时间，能不通过诉讼解决的，坚持走‘非诉’方式，方便当事人；‘非诉’解决不了的，线上转立案，一站式解纷，这就是源头解纷、便利群众的联动意义。”陈建仙说，该法庭将调解前置，从源头化解矛盾纠纷、缓解司法压力，使这些纠纷不再立案，既不挤占诉讼资源，实现案件实质减量，又有效地减少当事人诉累。
2年多来，埭头法庭“5+2”调解中心共成功调解了500多个案件，做到了案结事了人和，呈现出“三个下降”的良好成效，即信访量大大下降、上诉案件下降、矛盾激化案件下降。
智慧办案 落实便民利民
前不久，来自广东省的陈女士给埭头法庭寄来一封感谢信，对法官的热心援助表示感谢。
去年，陈女士想做点服装生意，委托同事林某（埭头人）购买一批衣服，并转账了1万多元的进货押金和1万多元的货款。但因种种原因，陈女士一直未拿到衣服。去年下旬，林某离职回家，之后便去湖北打工了。在这期间，陈女士一直跟林某沟通押金以及货款的事，但林某均不予理会，并表示出不想承认这些借款及货款。今年年初，陈女士向秀屿法院起诉。
收到陈女士的起诉书后，埭头法庭积极介入。考虑到双方当事人均不在秀屿，往返不便，经办法官打电话征求原被告双方意见，并指导双方当事人通过微信小程序上的“福建移动微法院”掌上法庭功能进行开庭审理。法官耐心细致调解，促使双方达成调解协议：被告林某结欠原告陈女士货款本金21450元，并于今年年底前还清。前后仅用30分钟审判好了，大大节约了双方的时间。
埭头法庭提升诉讼服务品质，推行“互联网+”服务新模式，大力推进诉讼服务平台建设，让群众少跑腿、让数据多跑路，打通诉讼服务的“最后一公里”。
埭头法庭还开设微信办公平台，为群众提供查询咨询、联系法官等服务，同时积极开展预约立案、网上立案，实施纸质卷宗和电子卷宗双轨制，实现“物理零距离、网络全时空、交流无障碍”，科技化助力审判工作。今年以来，埭头法庭已网上立案141件，结案81件，为群众提供了极大便利。
该法庭还推出多项便民利民举措，针对一些特殊情况，提供上门立案、下乡送达诉讼书、邮寄诉讼书等便民服务。
此外，该法庭积极提高司法审判效率，对各类案件立案、分案、开庭、合议、撰写文书、签发送达等环节期限作出明确规定，对扣除、延长审限审批严格限制，使法官、法官助理、书记员时刻绷紧“效率弦”。
同时，加快卷宗流转，强化案件繁简分流，实现简案快审，繁案精审。在案件审理过程中，最大化适用简易程序，除法律明确规定要适用普通程序进行审理的案件外，均适用简易程序，以提高审判效率，及时化解矛盾与纠纷。，法定审限内结案率为100%，一审简易程序适用案件1287件，适用率为96.4%。
从严治庭 加强队伍建设
打铁还需自身硬。维护社会公平正义，法院自身必须有“强健的体魄”。为切实增强干警综合素质、提升法庭工作质量，埭头法庭采取“由内及外”的方法进行“强身健体”。从内部，强化思想教育、作风建设、庭审文书质量，锻炼过硬的业务水平；从外部，广泛引入人大、政协、检察院、社会大众的全方位监督。
埭头法庭扎实开展岗位练兵活动，法官进行业务探讨。
埭头法庭以提升审判执行质效为目标，以增强司法能力为重点，健全完善与人员分类管理相适应的教育培训体系。扎实开展岗位练兵活动，不断提高法官法律适用、庭审驾驭、文书制作和做群众工作的能力。强化法官助理、书记员、司法警察分类培训，适时组织业务技能考核，不断提升司法辅助能力。组织开展办案标兵评选活动，全面营造创先争优氛围。定期参加法官会议，通过集体研讨、经验交流，切实提升干警司法能力素质。
埭头法庭还大力推行司法公开化、透明化，打造“阳光司法”，定期邀请人大代表、政协委员以及其他社会团体参加座谈、旁听庭，把接受人大、政协和社会各界监督作为依法履行职责、实现公正司法的重要保障。
“推行‘阳光司法’让更多的人参与到庭审中来，有利于增进社会大众对法院工作的了解，同时，这对我们审判员来说也是一个鞭策，督促我们更加注意细节，提升庭审质量。”陈建仙介绍，该庭重视人民陪审员在庭审中的作用，定期组织人民陪审员培训，提升其参与庭审的能力。全年组成合议庭审理案件48件，陪审员参审48件，陪审率达100%。
一系列有效的举措，让群众感受到了司法的温暖。严严实实的作风，让埭头法庭打造了一批又一批司法尖兵。埭头法庭获得全省法院系统先进集体、莆田市中级人民法院集体嘉奖、全市法院系统优秀人民法庭等荣誉；副庭长黄翔曾荣立个人二等功、三等功各一次，获得“全省优秀法官”“莆田市十佳平安卫士”等称号。（傅梅香 谢庆胜）
来源：湄洲日报
