为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实《—全国党员教育培训工作规划》,以坚定信仰、增强党性、提高素质为重点,有计划分层次高质量开展党员教育培训,引导广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,努力建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍,结合贵州实际,制定本实施意见。一
深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训
(一)把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。各级党组织要将习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育摆在党员教育培训最突出位置,县级以上党委每年制定学习计划,列出必读书目和篇目,明确学习要求。基层党组织要结合党员日常教育管理,认真抓好学习计划贯彻落实。党员教育培训机构要将习近平新时代中国特色社会主义思想全面纳入教学计划和教学布局。党员要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课,真学真懂真信真用,增强政治自觉、理论自信、情感融入。
(二)建立健全习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育长效机制。紧紧围绕学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育实践成果、制度成果,深化“牢记嘱托、感恩奋进”教育,推动学习教育与调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终。坚持深化学习教育,建立较为完备的课程体系,加强对理论教育特点和规律的研究,开发一批教学案例和现场教学点,对党员开展经常性教育。坚持开展调查研究,引导广大党员运用科学理论发现、分析、解决问题。坚持深刻检视问题,引导广大党员对照习近平新时代中国特色社会主义思想检视思想言行,查摆不足短板,找准努力方向。坚持推动整改落实,引导广大党员边学边查边改,做到学思用贯通、知信行统一。
(三)引导党员自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想坚定信仰者和忠实实践者。弘扬理论联系实际的马克思主义学风,以习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容,教育引导广大党员读原著、学原文、悟原理,深刻理解党的创新理论的重大意义、科学体系、丰富内涵、精神实质、实践要求,促进理论学习有收获。引导广大党员锤炼忠诚干净担当的政治品格,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,促进思想政治受洗礼。引导广大党员把学习教育与贯彻落实、推动工作结合起来,提高履职尽责、担当作为的作风和本领,做到干事创业敢担当。引导广大党员坚定不移贯彻以人民为中心的发展思想,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,做到为民服务解难题。引导广大党员始终把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”,保持为民务实清廉的政治本色,做到清正廉洁作表率。
二
丰富完善党员教育培训内容
(一)聚焦基本任务。突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训,全面落实《中国共产党党员教育管理工作条例》明确的政治理论教育、政治教育和政治训练、党章党规党纪教育、党的宗旨教育、革命传统教育、形势政策教育、知识技能教育等7个方面基本任务,把党性教育和理想信念教育贯穿始终,以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为目标,对党员进行系统教育培训。
(二)服务中心工作。着眼统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,紧扣党和国家发展全局以及省委重大决策部署、重要会议活动、重要时间节点,有针对性地开展党员教育培训。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员的终身课题,重点加强党的创新理论、理想信念、政治纪律和政治规矩等教育培训；围绕贯彻落实新发展理念、实施七大战略、打好三大攻坚战等,重点加强党的路线方针政策、世情国情党情和省情、总体国家安全观等教育培训；聚焦全面建成小康社会、中国共产党成立100周年,充分运用红色资源和革命先烈事迹,重点加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史,党的优良传统、中华优秀传统文化,社会主义核心价值观、爱国主义等教育培训；围绕守好两条底线、推进三大战略行动、抓好三大国家级试验区建设等,重点加强社会重大风险防范、产业发展、城乡规划、应急管理、人工智能等知识技能的教育培训；聚焦按时高质量打赢脱贫攻坚战、持续巩固脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴,围绕推广“三变”改革和塘约经验等农村合作经济发展模式、农村基层治理体系等重点任务开展教育培训；聚焦履行职责“两要点两清单”,分类分级开展应知应会知识学习培训；围绕大力培育和弘扬新时代贵州精神,引导党员把思想和行动统一到党中央和省委决策部署上来,始终不忘初心、牢记使命、砥砺前行。
(三)体现不同领域和群体党员特点。针对农村、街道社区、机关单位、事业单位、国有企业、学校、公立医院、非公有制经济组织、社会组织、民族地区等不同领域党员,以及基层党组织书记、脱贫攻坚一线党员、新党员、青年党员、老年党员、退役军人党员、流动党员、下岗失业人员中的党员等不同群体党员的任务特点和实际需求,分级分类精准开展党员教育培训。
三
建立健全分级分类培训体系
(一)明确教育培训指标要求。基层党组织书记每年至少参加1次县级以上党委举办的集中轮训,对新任基层党组织书记一般应在半年内进行任职培训。党员每年参加集中培训和集体学习时间一般不少于32学时(脱产培训一天按8学时计,半天按4学时计),基层党组织书记和班子成员每年参加集中培训和集体学习时间不少于56学时、至少参加1次集中培训。预备党员在预备期内和转正后1年内一般要分别参加1次由上级党组织组织的集中培训。到,把全省党员普遍轮训一遍。利用省党员干部网络培训学院、新时代学习大讲堂等信息化平台组织的集中学习、并达到学习要求的,可计入集中培训和集体学习学时。
(二)完善教育培训组织形式。坚持集中培训、集体学习、个人自学和组织生活、实践锻炼有机结合,增强党员教育培训工作的规范性、针对性、系统性。各级党组织要通过理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等形式,抓实集体学习。坚持民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,认真开展批评和自我批评,咬耳扯袖、红脸出汗,让党的组织生活真正起到教育提高党员的作用。各级党员领导干部和基层党组织负责同志要定期为基层党员讲党课,党委(党组)书记每年至少讲1次党课,帮助党员解疑释惑。
(三)省级示范培训。省委组织部根据中央和省委重大决策部署及中心工作,依托新时代学习大讲堂,每月组织举办1期时代前沿知识专题讲座,每周举办2期业务知识专题讲座；围绕巩固脱贫攻坚成果、大力实施乡村振兴战略,开展专题示范培训,每年培训学员不少于1000人；根据农村、街道社区、机关、国企、高校、公立医院、非公企业和社会组织等不同领域类型党组织任务特点和实际需求开展示范培训,每年培训学员不少于1000人。省直工(党)委每年分别组织相应省直各单位、省管国有企业、省属高校、省国防科技工业企事业单位不少于五分之一的基层党组织书记参加集中培训和集体学习。省级行业主管部门每年组织本行业本系统不少于五分之一的基层党组织书记参加集中培训和集体学习。其他省直机关企事业单位党组(党委)每年组织本单位没有参加过省级主管部门示范培训的基层党组织书记、不少于五分之一的基层党组织班子成员参加集中培训和集体学习。
(四)市级重点培训。市级党委组织部门每年安排本地区不少于五分之一的农村、街道社区基层党组织书记参加集中培训和集体学习；每年对本地区高校、非公企业和社会组织、机关事业单位、国有企业基层党组织书记进行重点培训,并结合实际安排一定数量的基层党组织班子成员参加培训。市直工(党)委每年分别安排不少于五分之一的所属基层党组织书记参加集中培训和集体学习。市(州)高校党委每年安排本单位不少于五分之一的基层党组织班子成员参加培训。市级行业主管部门每年安排本行业本系统不少于五分之一的基层党组织书记参加培训,结合实际安排一定数量的基层党组织班子成员参加培训。其他市直机关企事业单位每年安排本部门本单位基层党组织班子成员、党员参加普遍培训。
(五)县级普遍培训。县级党委组织部门每年安排本地区所有没有参加过省市培训的农村、街道社区党组织书记,以及本地区非公企业和社会组织、机关事业单位、国有企业基层党组织书记进行普遍培训。并结合实际安排一定数量的基层党组织班子成员参加培训。县级行业主管部门每年安排本行业本系统基层党组织班子成员、党员参加普遍培训。
(六)基层党委兜底培训。对因事未参训、年老体弱、行动不便等未参训党员的特点,由基层党委采取专题讲座、网络课堂、送教上门、谈心谈话等开展兜底培训,确保党员教育培训全覆盖。
(七)党支部日常教育。严格执行“三会一课”、主题党日等组织生活制度,每个季度至少召开1次党员大会,每月至少开展1次主题党日活动,组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事等。党支部书记要针对党员思想和工作实际,不定期为党员讲党课。充分利用党员活动室、新时代学习大讲堂、党员干部网络培训学院、新时代文明实践中心(所、站)等载体抓好教育培训,引导党员利用业余时间开展自学。鼓励和引导党员参与结对帮扶、志愿服务等,为党员搭建实践锻炼平台。鼓励各领域党支部积极用好东西部扶贫协作契机,采取“请进来、送出去”的方式开展党员教育培训。支持各领域党支部之间开展“结对”工作,在共建共享中抓好党员教育培训。
四
建立健全培训资源体系
(一)建设开放师资库。省委组织部建立省级教学名师库,在全省评选一批党员教育培训名师,市、县组织部门和各级培训机构建立开放式党员教育培训师资库。落实党员教育讲师聘任制,县级以上党委选聘一批政治素质过硬、实践经验丰富、理论水平较高的教师、领导干部、先进模范人物、专家人才等担任党员教育讲师。建立党员教育培训志愿者讲师队伍。
(二)建设精品课程库。省委组织部建立健全课程开发评审工作机制,充分整合宣传、党史、文化、政研、党校、干部学院和高校等机构力量,加大课程开发力度。围绕我省丰富的红色资源、脱贫攻坚先进典型事迹和人物,开发党性教育课程。全省重点建设的5个党性教育基地、列入省级备案目录的党性教育基地,坚持“一基地一精品课程”原则,开发一批适用不同培训主题、不同党员群体的党性教育课程。立足省情实际,开发富有时代特征、实践特色、务实管用的特色课程体系。探索“课堂+基地”“互联网+培训”的模式,创新设计研讨式、模拟式、互动式、观摩式、体验式等吸引力感染力较强的培训课程。运用现代信息技术,开发以视频、音频、动漫为载体的喜闻乐见的网络培训课程。
(三)建设特色教材库。省委组织部联合有关部门加强全省党员教育培训教材建设,定期开展党员教育培训教材交流活动,组织用好第五批全国干部学习培训教材、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《党的十八大以来习近平总书记对贵州工作的重要指示》、中组部编选的“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、在改革发展稳定中攻坚克难的生动案例”等教材。各级组织部门结合贵州资源禀赋,组织开发一批以习近平新时代中国特色社会主义思想为中心的理论教育培训教材、以红色资源为依托的党性教育培训教材、改革发展稳定中攻坚克难的典型案例教材。各级党组织要为党员推荐学习书目,提供学习资料。
五
建立健全培训平台体系
(一)提升党校(行政学院)、干部学院办学质量。建立健全党委组织部门对党校办学教学加强指导的工作机制,统筹推进省、市、县“三级组织部长进党校”工作,开展督学促学,找问题、补短板、抓整改。推动各级党校(行政学院)、干部学院突出党的理论教育和党性教育的主业主课地位,以教学为中心,深化课程体系建设、办学质量评估、办学体制改革等工作,不断提高办学质量。加大省委组织部组织人事干部学院建设力度,力争打造成为面向全省党员干部的省级教育培训阵地。切实抓好党员教育工作者专业化能力培训,继续推动实施全省党校教师轮训计划,5年内全省各级党校(行政学院)、干部学院教师全部轮训一遍,每年安排党员教育培训机构年轻教师或干部到各级党委组织人事部门跟班锻炼。
(二)优化党员教育培训基地建设。统筹全省红色资源开发,结合长征国家文化公园贵州重点建设区“十个一”工程建设,进一步推动以遵义干部学院为龙头的多元化长征红色教育体系建设,打造具有贵州特色的党员教育培训基地品牌。统筹推进全省党性教育基地建设,重点培育建设遵义大发渠、六盘水岩博、安顺塘约—大坝、毕节海雀(文朝荣)和黔南“中国天眼”—麻怀等以新时代贵州精神为主题的党性教育基地,推动提升遵义会议会址、息烽集中营革命历史纪念馆、四渡赤水纪念馆等以红色精神为主题的党性教育基地。
(三)继续办好新时代学习大讲堂。坚持围绕中心服务大局,准确把握党员培训需求,不断丰富培训内容,科学设置培训课程,创新教学方式方法,进一步扎实办好新时代学习大讲堂,提高党员理论素养、政治素养和专业能力。充分发挥视频会议系统优势,优化主会场和分会场双向互动交流模式,帮助基层解决实际工作中的难题,提高学用转化率。
(四)建设党员干部网络培训学院。深入实施“贵州省党员干部网络培训体系建设工作计划”,运用现代信息技术推动互联网与党员教育培训融合发展,面向全省党员,横向覆盖机关、企业、学校、医院等领域,纵向覆盖省、市、县、乡、村5级,建设开放、共享、规范的贵州省党员干部网络培训学院。紧紧围绕履行职责“两要点两清单”和党员能力素质提升需求,丰富网络培训资源,构建党员网络培训数据库,组织全省各级各类党员开展自主式、集群式、互动式的学习。
六
强化教育培训工作组织保障
(一)压实工作责任。督促各级党委(党组)认真履行党建主体责任,党委(党组)书记认真履行第一责任人职责,加强对党员教育培训工作的组织领导。党支部建立党员经常性教育联系沟通机制,完善党员教育工作台账,认真落实抓党员日常教育的直接责任。各级党员教育管理工作协调机构落实党员教育培训联席会议制度,定期研究分析党员教育培训工作情况。各级组织部门发挥牵头抓总作用,相关职能部门密切配合,形成工作合力。
(二)健全培训制度。坚持需求调研制度,注重组织需求、岗位需求和学员需求的有机结合。坚持精准施训制度,根据不同领域党员的特点和岗位需求,科学制定方案,优化课程设置和师资选配,创新培训方式方法。落实组织管理制度,坚持从严治校、从严治教、从严治学,严格执行学籍、学习、考勤等规章制度。优化考试测评制度,坚持“凡进必考、结业必考”,把应知应会知识考试测评作为党员教育培训的必要环节,以考促学、以知促行。健全质量评估制度,实行课前审核把关、课中教学跟踪、课后效果评估,切实提高课程质量。建立效果跟踪制度,通过问卷、电话、座谈、走访等多种方式,加强对学习效果的跟踪了解。
(三)落实经费保障。严格按照《中国共产党党员教育管理工作条例》有关规定,落实党员教育培训经费。加强党员教育培训经费管理,厉行勤俭节约,保证专款专用,保障培训需求,提高使用效益。
(四)严格考核评估。把党员教育培训工作落实情况作为党委(党组)书记抓党建工作述职评议考核的重要内容,作为组织工作评价的重要内容,作为党员评先选优的重要依据。各地区各部门各单位组织(人事)部门要围绕《实施意见》提出的目标和任务,拿出具体工作措施,抓好贯彻落实,确保党员教育工作取得实效。省委组织部对《实施意见》落地落实情况开展督查调研、中期评估和总结评估工作。
来源：贵州日报
编辑：罗娅
审核：罗曦
