今年以来，陕西省岐山县公安局加强执法环节管控，提高民警规范化执法，强化日常考评监督，全面提升全局执法流程控制力，进一步提升全局执法质量和执法公信力，推动执法规范化建设再上新台阶。
突出“接处警”环节管控，强化执法源头监督
岐山县公安局以强化执法源头监督为抓手，通过日常巡查执法办案系统应用情况，对各执法办案单位接处警是否及时录入，是否在24小时内完成处警操作等各项接处警信息进行监督，对未及时录入的单位进行督导检查，加强民警从源头上规范执法，确保按时准确录入案件信息。同时，引导民警在接处警时必须佩戴执法记录仪，并及时将执法记录仪信息上传到信息管理平台，法制、督察部门每日进行抽查。指导民警规范每一个接处警细节，做到有警必接，接警必处，规范处警，及时录入的要求，对属于公安机关管辖的案事件，及时受理，并及时将办理情况通知当事人；对不属于公安机关管辖但事件紧急的，接警民警要及时处理，防止事态扩大，对事件不紧急的也要做好接处警记录，及时通知相关单位。
岐山县公安局针对不同警情，做好妥善处置，做到不让同一警情重复报警。他们每月组织法制、督察深入各执法办案单位，对照接处警台账与执法办案系统警情录入一一核对，要求每一起接处警必须录入执法办案与监督信息系统，对未录入的警情要求民警说明情况，县局并予以通报批评。
突出“受立案”环节管控，强化办案质量监督
岐山县公安局紧紧围绕受立案环节，加强执法源头监督的同时，严防有案不立、立而不侦、受案不实、推诿扯皮等现象发生。他们明确要求，各执法办案单位对接到报案、控告、举报、群众扭送或者违法嫌疑人投案，应当及时受理，属于本单位管辖的案件及时受案立案，不属于本单位管辖的案件也要受理并及时移交有管辖权单位。同时，在确保受立案准确的情况下，更加注重执法过程的管理，加强民警执法办案证据意识，在侦查办案中，既要收集违法犯罪嫌疑人的有罪证据，也要收集在量刑中减轻、从轻或无罪证据，确保收集的证据能经得起庭审的考验。
为了切实解决民警执法自我监督缺失、错位和不到位的问题，岐山县公安局推行案件五级审核把关制，每起案件都经办案民警自查、所队派驻法制员审核、所队领导审批、法制室审核、局领导审批流程，加强案件管控，坚持“谁办案、谁负责，谁审核、谁负责，谁签字、谁负责”。同时，建立受立案问题台账和销号台账，强化问责。法制部门每月对个案进行考评检查，及时将苗头性、倾向性的执法问题，通过网上“执法曝光台”和“执法预警”专栏进行公开警示教育，并以责任倒查和纵向追究为手段，加大执法重点环节执法过错责任追究力度，从而有效预防、及时纠正重点环节的执法过错。
突出“关键”环节管控，强化督导考评
今年以来，岐山县公安局紧盯民警执法中的“关键”环节，抓住执法中“命脉”，拧紧规范执法的“安全阀”，强化督导考评。他们依托省厅执法办案与监督信息系统强化对执法办案系统的接处警、受案立案、强制措施、人员处理等数据资料交叉比对核查，实现源头管理、过程监控、结果跟踪、智能研判，紧盯民警常见案件办理中易出问题的关键节点，重点环节，促进执法质量与水平的提升。他们坚持开展日常巡查工作，及时将发现问题并反馈执法办案单位，做到“日巡查，日清理”，确保执法办案系统应用各项数据达到100%。
同时，他们建立“日巡查、周分析、月通报”制度，在每日巡查的基础上，对每周各执法办案单位在系统应用、执法办案、办案场所应用、执法记录仪使用等情况进行分析研判，对突出执法问题，将在下周一全局例会中由分管局长予以通报强调；他们每月对各执法办案单位进行量化打分排名，对第一次出现在后三位的单位予以提醒，连续两次出现在后三位的单位予以通报批评，连续三次综合排名在后三位的单位，县局将对单位负责人进行约谈，并向县局党委说明情况。今年以来，已对10个执法办案单位予以提醒，3个单位予以通报批评。
供稿： 岐山县公安局 张永丰
责编：陕西法制网 郑黎波
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