来源 | 决胜网
文 | Chris
当前，疫情防控进入到常态化阶段，大中小学在各地精心部署下，正在有序开学复课。决胜网获悉，5月12日，教育部首次召开新闻发布会，介绍了教育系统开学复课、校园防疫防控情况、高校考试招生以及毕业生就业工作，及下一步举措。
截至今天，已有将近40%的学生重返校园。对于其他学生，各地也都在根据当地的情况，排出了返校日程。常态化背景下的校园疫情防控工作如何开展，是家长们、全社会都特别关心的问题。
与此同时，当前也进入到5月份，涉及到1071万考生的高考以及研究生复试，874万高校毕业生就业等工作，都在紧锣密鼓地进行当中。
已复课学生数超1亿，占其总数近40%
新冠肺炎疫情工作领导小组办公室主任、 体育卫生与艺术教育司司长王登峰介绍，截至5月11日，开学已经复课的学生总数是10779.2万，超过了1个亿，占学生总数的39%，接近40%。这一个多亿的学生里面，高校大学生是290.7万，包括26个省（区、市）和新疆生产建设兵团，都已经部分高校开学，目前高校还没有开学的只剩下五个省，即北京、河北、山东、湖北和黑龙江。
新冠肺炎疫情工作领导小组办公室主任、 体育卫生与艺术教育司司长 王登峰
高中已经返校的学生2161.5万人，这是所有省（区、市）和兵团都已经开学了；中职已经返校327万，包括24个省（区、市）和新疆生产建设兵团；初中已经返校3148万，包括29个省（区、市）加新疆生产建设兵团；小学已经返校4384.4万，包括了21个省（区、市）和新疆生产建设兵团；幼儿园已经有8个省（区、市）开园，返园的幼儿有468万。这样合在一块儿，就是1.07亿学生已经返校。
教育系统疫情的情况，目前全国教育系统师生员工还有1位确诊病例，目前还在进行医学观察的无症状感染者有14人。确诊病例还有1个，这是黑龙江省境外输入的关联病例。教育系统有境外输入病例43例，目前已经全部治愈出院。也就是说目前整个教育系统2.78亿学生加上1700万教职工里面，还有1位确诊病例，还有14位无症状感染者在接受观察。
教育系统疫情防控和开学工作
一、确保校园一方净土，确保师生生命安全。用教育部部长陈宝生同志的话来讲，刚开始的阶段，就是一个城市保卫战、校园保卫战，我们各个学校的校长、书记，就是城防司令，严防死守。在这个过程中，我们提出了“五个一律”的严格要求，也就是没有经过批准一律不许返校，同时按照疫情防控的形势，及时发出了延期开学的通知，同时要求各地各校要全面掌握师生的健康状况，要每日汇报，每日了解他们的情况。
二、要科学有效防控，安全有序开学。随着疫情防控形势的好转，教育系统及时启动了开学工作，同时明确提出了在疫情防控期间开学的标准，就是“三不”原则。同时，要求各地及时制定错区域、错时、错层次和错峰开学的方案，同时加强专业指导，跟卫健委、疾控部门共同出台了《关于大中小学和托幼机构疫情防控指南》和疫情防控的技术标准，要求各地各校要及时建立应急预案。同时，我们通过线上线下督导，加强各地各校做好疫情防控和开学准备工作。
三、停课不停学，停课不停教。大中小学和幼儿园在原来的假期结束之后，都及时开始了在线教育。用陈宝生部长的话来讲，这是史无前例、事无前例的大规模在线教育的一次重要实践。在这次实践中，可以说建立了中国的样板，全世界也都在学习我们这样的做法。而且这次在线教育，充分体现了我们在过去教育信息化建设方面取得的巨大成绩，在边远贫困地区，手机信号覆盖不到的地方，我们通过有线电视，能够做到全覆盖，而且是全学段覆盖的在线教育。
四、加强学业就业指导，体现人文关怀。
五、加强统筹谋划，打赢疫情防控和教育改革发展的两个胜仗。按照党中央、国务院的部署，教育系统及时统筹部署疫情防控和教育改革发展，在整个疫情防控期间，真正做到了两手抓、两不误。这是我们前期的工作。
由开学前及开学初的“阵地战”转为“运动战”
随着全国疫情防控取得了决定性胜利，但是目前境外输入的压力还在持续增加，零星散发和局部聚集性病例的出现，以及无症状感染者和众多不确定因素，特别是学校开学以后，大规模的人员流动和人员聚集活动，给我们开学工作和疫情防控工作带来了更加严峻的挑战。
从目前来看，教育系统已经超过1亿学生返回学校，达到了40%。教育系统的疫情防控工作，从原来开学前以及开学初的“阵地战”，在疫情防控方面转为“运动战”。在疫情刚刚开始的时候，我们所有的师生都是在原地，绝大多数师生都在家里面。
随着开学陆续推进，有越来越多的学生要离开家，回到校园。原来就在一个固定的场所的疫情防控工作，陈部长把它形象地比喻为“阵地战”或者“城保战”。而当我们从家里走出来，走进校园的时候，这就是真正进入到“运动战”。所以教育部党组高度重视学校开学的工作，陈部长反复强调，过去每个书记、校长，地方行政主管都是城防司令，现在的“阵地战”就是“千里跃进大别山”。我们校长、书记，各级教育行政部门要成为“刘邓首长”，要准确把握“运动战”和疫情防控的叠加的疫情防控形势。
总体上讲，随着开学的逐渐恢复，疫情防控的危险因素也就变得更加复杂和多变。因为在“城防战”的时候，我们知道病毒在哪，知道敌人在哪，而在“运动战”中，我们接触敌人的机会变得更多，病毒在哪里，我们更不可控。另外，随着开学的进一步推进，突发的聚集性疫情风险也在进一步加大。
精准把握防控要求，细化量化复学方案
随着复学的陆续推进，常态化的防控下，会出现一系列的伴生问题，这里面包括学习和学业上的指导，线上线下教学的衔接，教育教学管理，也包括就业和升学的压力，以及长期存在的一些矛盾，可能都会伴随出现，这也进一步加大了我们疫情防控的压力。所以，就目前来讲，教育系统疫情防控的总体形势，就是要在常态化下，毫不放松地做好校园疫情防控工作。用陈部长的话来讲，就是教育教学秩序恢复正常，以及在恢复正常的过程中和恢复正常之后，还要继续保持严格的防控措施。
所以，这两个方面，可以颠过来倒过去说，就是疫情防控严格细致，教育教学秩序恢复正常。或者说，在教育教学恢复正常的情况下，加强疫情防控工作。所以目前从教育系统来讲，我们的首要任务就是精准把握防控要求，细化量化复学方案，努力实现最大限度复学，最严标准防控。
下一步主要做好六个方面的工作：
一是精准分类。所谓精准分类，就是对海外回国人员、治愈出院人员、无症状感染者和高风险地区人员要做到精准分类，确保开学以后进入校园的每一个人都是健康的。
二是细化开学和防控的措施。从开学以后，从校园里面的体育活动、佩戴口罩，以及教室、宿舍、食堂、操场、活动场所、校园的医务室，以及学生上下学的过程和师生的接触史，都要细化各项防控措施，而且要尽快建立和完善师生健康状况日报告制度和出现缺课缺勤的跟踪制度，包括如何最大限度地让学生能够返校，还要满足防控的要求。比如说我们现在对教室，每个学生之间的间隔有明确要求，这是属于防控的目的。在这个要求的基础上，这个教室的面积是固定的，如果能够让更多的学生回来，有的地方就在探讨分班或者上下午，在学校一半的学生，老师面授，另一半学生在家里通过视频接受课堂教育，再进行轮换。这都是各地想出的办法，都是在细化防控措施。
三是强化条件保障，要备足防疫物资。
四是要做出快速反应。我们所采取的各项措施，目标是要做到万无一失，但是同时在确保万无的基础上，还要保障一旦有一失能够快速应对，形成闭环，能够及时处置，快速处置，这也是我们现在做好复学工作的一个非常重要的方面。
五是加强培训。对教育行政人员、对校园的医护人员、对广大师生和家长，加强卫生防疫方面的培训，特别是跟疫情防控相关的一系列工作。
六是关怀和帮助。要努力对广大师生在复学后进行思想引导，学业和就业方面的指导，以及心理疏导和人文关怀，确保校园安全稳定，确保开学复学工作安全有序。
全国31个省高三年级学生均已返校复学
对于高校考试招生以及毕业生就业有关情况，教育部高校学生司司长王辉从六方面做了详细介绍。
教育部高校学生司司长 王辉
，全国高考报名人数为1071万。党中央、国务院高度重视新冠肺炎疫情对今年高考工作的影响，要求稳妥做好高考工作。教育部在广泛深入调研的基础上，综合研判、审慎研究，经党中央、国务院同意，决定今年高考延期一个月举行。
根据疫情防控情况，经商教育部，湖北省、北京市确定两地高考与全国同步举行。为做好今年特殊形势下高考组织工作，教育部印发了《关于应对新冠肺炎疫情 稳妥做好全国普通高校招生工作的通知》，对考试组织、考场防疫等各项工作进行了部署。
目前，全国31个省（区、市）高三年级学生均已返校复学。各地中学普遍根据调整后的高考时间优化调整了教学计划安排。各地正在结合当地实际情况制订今年高考的疫情防控工作标准和具体工作方案，有条不紊地推进高考各项准备工作。
试点高校启动“强基计划”
为服务国家重大战略需求，加强基础学科拔尖创新人才选拔培养，教育部在深入调研、总结高校自主招生和上海等地高考综合改革试点经验的基础上，于今年1月份出台了《关于在部分高校开展基础学科招生改革试点工作的意见》（也称“强基计划”）。
“强基计划”在顶层设计上着眼于“四个围绕”：
一是在改革定位上，围绕服务国家重大战略需求。着力选拔一批有志向、有兴趣、有天赋的青年学生进行专门培养。
二是在制度设计上，围绕促进教育公平。完善制度机制，切实保障考试招生机会公平、程序公开、结果公正。
三是在评价模式上，围绕推进教育评价改革。坚持育人为本，探索在招生中对学生进行全面、综合评价，引导中学重视培养学生综合素质。
四是在改革协同上，围绕加强统筹协调。与基础学科拔尖学生培养、加强科技创新等改革相衔接，形成改革合力。
今年是“强基计划”实施的第一年。近几天，36所试点高校已经陆续向社会公布“强基计划”的招生章程，正式启动了报名工作。下一步，教育部将指导各试点高校认真做好后续各环节工作。
一是优化考生报考服务。持续开展“强基计划”招生宣传咨询活动，最近36所学校在陆续开展相关的宣传咨询活动，详细宣传解读各个学校的报考条件、招生程序和办法。
二是严格组织高校考核。指导高校根据拔尖创新人才选拔培养需要，探索通过笔试、面试等方式，深入考查学生分析问题、解决问题的能力和创新思维。其中，笔试和面试必须安排在国家教育考试标准化考点进行，面试采取专家、考生“双随机”抽签的方式，全程录音录像，确保公平公正。
三是加强招生监督管理。完善信息公开公示，加大纪检监察力度，严肃查处违法违规行为。
指导各地稳慎做好艺术类专业招生考试工作
艺考报名人数达到117万。新冠肺炎疫情对今年艺考产生了很大影响。如果继续按照往年的时间，以现场形式组织校考，由于通常一位考生要参加多个学校的校考，就会在3、4月份造成数百万人次的人员流动和聚集，有的考生参加校考，家长还要陪同，这既对考生的身体健康和生命安全带来潜在的风险，也会影响全国疫情防控的大局。
根据中央疫情防控的有关部署，3月12日，教育部召开了视频会议，对做好今年艺考工作进行了安排和部署。教育部要求各地各高校要把考生的生命安全和身体健康放在第一位，结合不同专业人才选拔的特点，本着注重科学、严守公平、切实可行、保证安全的原则，科学制定校考工作方案，稳妥组织实施，切实保证人才选拔的质量。
各高校在组织专家深入论证的基础上，结合办学定位和不同艺术类专业人才选拔的特点，分类制定了考试工作方案，按照属地管理的原则，相关方案已报属地省级教育行政部门疫情防控领导小组审核备案。
据了解，今年共有199所高校组织线上考试录取或初选，目前已有168所高校组织完成线上的考核（占校考高校的84%，涉及考生163万人次）。从目前工作进展来看，总体效果较好，预计5月下旬基本完成线上考核。高考后，将有72所高校在初选的基础上再组织对考生的现场考核。
组织实施重点高校招收农村和贫困地区专项计划
今年是决战决胜脱贫攻坚的收官之年，实施好重点高校招收农村和贫困地区专项计划具有特殊重要的意义。以来，专项计划实施取得了积极成效，累计录取学生近60万人，初步建立起保障农村和贫困地区学生上重点高校的长效机制。根据第三方评估显示，专项计划得到多方认可，高校满意率为80%，学生满意率为90%，地方满意率为100%。
针对今年的特殊形势，教育部近期已对做好专项计划进行了工作安排。一是实施区域不变。根据中央有关文件精神，国家专项计划实施区域的贫困县脱贫后仍可继续享受国家专项计划政策；二是合理安排后续有关工作。根据高考时间推迟一个月的部署，合理安排专项计划考生报名、资格审核、招生录取等各环节的工作时间；三是严格招生录取管理。加强对录取工作事前事中事后的监管，督促地方高校认真履行工作职责，严格执行招生政策规定，严格投档、录取等环节管理，严肃查处违规行为，确保招生录取公平公正。
四方面稳妥推进硕士研究生复试工作
全国硕士研究生招生考试报名341万人，与去年相比增加51万人。为统筹做好疫情防控和硕士研究生复试工作，近期教育部主要开展了以下有关工作：
一是明确政策要求。4月14日，教育部办公厅印发了《关于做好全国硕士研究生复试工作的通知》。通知中明确，今年复试工作要坚持“三个确保”的基本原则：确保安全性，严格落实疫情防控要求，切实保障考生和涉考工作人员生命安全和身体健康；确保公平性，无论采取何种复试方式，都必须严格复试组织管理，坚决维护国家教育考试的公平公正；确保科学性，严格复试考核标准，坚持全面衡量、综合评价、择优录取，确保招生质量。
二是强化工作培训。教育部层面先后举办了5次全国复试工作交流培训，全国31个省（区、市）800多家招生单位累计参加培训的人员超过2000人次。
三是精心做好考生咨询服务。为回应考生关切，4月26日到30日，专门组织举办了复试网上咨询活动，活动期间共有17.7万考生在线提问，全国招生单位在线回复考生咨询的问题46万余个。
四是要求高校严格复试组织管理。对于选择线上复试的高校，要求采取“一平台、两识别、三随机、四对比”的办法，来确保公平公正。
“一平台”是指进行远程复试的招生单位同一专业要使用统一的复试平台。也就是一个学院里面，不同的专业，以专业为单位，一个专业要用一个平台，来确保复试过程要求的统一规范；
“两识别”，就是要进行人脸识别和人证识别，防止替考；
“三随机”，是指随机选定考生次序、随机确定导师组组成人员、随机抽取复试试题，确保复试考核的公平公正；
“四对比”是指通过报考库、学籍学历库、人口信息库、诚信档案库，对考生信息进行数据对比，加强考生身份审核和复试的过程监管，防止作弊。
截至5月11日，全国已有770多个招生单位公布了学校的复试分数线，240多家招生单位启动了复试工作。相关工作正按计划有序开展。
高校毕业人数创历史新高，五方面推动就业创业
届高校毕业生874万人，同比增加40万人，毕业生人数再创历史新高。当前受新冠肺炎疫情、经济下行压力等多种因素叠加影响，就业形势复杂严峻。党中央、国务院高度重视高校毕业生就业工作。新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记作出系列重要指示批示，强调要把高校毕业生就业作为重中之重，统筹做好毕业、招聘、考录等相关工作，让他们顺利毕业、尽早就业。
为贯彻中央决策部署，积极应对今年复杂严峻的就业形势，前一阶段教育部会同有关部门重点在五个方面全力推动：
一是升学扩招方面。扩大硕士研究生招生规模，同比增加18.9万。扩大普通高校专升本规模，同比增加32.2万人，近期教育部将印发文件，对做好专升本工作进行部署，主要向预防医学、应急管理、养老服务管理、电子商务等专业倾斜，要求各地保质保量完成好扩招任务。同时，教育部目前正在会同有关部门研究推进第二学士学位扩招工作。
二是渠道开拓方面。扩大实施“特岗计划”，今年将招募10.5万人，比去年增加5000人。进一步加强中小学和幼儿园教师配备，采取“先上岗、再考证”的举措，计划吸纳40多万毕业生补充中小学和幼儿园教师队伍。会同有关部门适度扩大“三支一扶”“西部计划”等中央基层就业项目规模；推动国有企业、中小微企业吸纳大学生就业；扩大应届毕业生参军入伍征集规模；进一步加大力度鼓励基层医疗、社区服务等领域招录毕业生；开发更多科研助理岗位。
三是就业服务方面。2月28日，教育部联合有关社会招聘网站推出“24365校园网络招聘服务平台”，也就是一天24小时，一年365天，不间断、不打烊的一个就业服务平台，截至目前已经提供近千万条岗位信息，累计注册人数近200万人，投递简历1500多万人次。各地各校努力克服疫情带来的不利影响。两个月以来，每天召开的网络招聘会都在2000场以上。此外，教育部和有关地方及高校还推出了高校毕业生网上签约平台，为毕业生网上签约提供便利。
四是加强就业指导方面。近两个月，教育部和各地各高校组织开展了“就业+互联网”公益直播课系列讲座，累计超过1000万人次观看。这些公益讲座主要是帮助毕业生分析就业形势，解读有关政策，传授经验方法，帮助他们明确目标、树立信心、主动求职。
五是支持湖北方面。今年湖北省高校毕业生共有44.9万人，湖北籍在外省就读毕业生有6.4万人。我们会同有关部门和湖北省等省份，制定了“中央+地方”“十个一批”的“工具包”帮扶湖北，目前相关工作正在逐项推进落实。其中，为湖北组织了系列专场招聘活动，已经提供岗位信息32.4万个。我们组织外省高校对湖北高校开展了“一帮一”行动，主要实现就业信息、就业指导等6个方面的共享，目前已经有一些毕业生通过帮扶活动落实了就业工作岗位。
6部门联合开展届高校毕业生就业“百日冲刺”行动
在前一段工作基础上，为进一步加大力度推进高校毕业生就业工作，从5月初到8月中旬，教育部、人力资源社会保障部、工业和信息化部、国资委、中央广播电视总台、共青团中央等6部门单位，共同开展届高校毕业生就业“百日冲刺”行动，提出了十大具体举措，包括升学扩招吸纳行动，充实基层专项计划行动，扩大毕业生参军入伍行动，大力开拓科研、社区、医疗等基层岗位行动，推进企业稳岗扩就业行动，持续开展网上就业服务行动，推进创业带动就业行动，开展重点帮扶支持湖北行动，助力脱贫攻坚行动，以及狠抓责任落实行动。
“百日冲刺”行动将充分汇集政府、企业等各方面资源，千方百计争取社会各界的支持，在开拓渠道、强化服务，创新创业，重点帮扶等方面进一步发力，努力实现高校毕业生“稳就业”“保就业”的目标任务。
