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撰稿|浑水研究院市值研究中心 李肖
镇江农商行遭到处罚。
7月21日，根据银保监会江苏监管局公布，由于超过借款人实际需求发放流动资金贷款且未有效检查监督流动资金贷款使用情况，镇江农商行被银保监会镇江监管分局处以40万元人民币罚款。
在一年多前的1月，镇江农商行曾因违规转嫁成本，办理无真实贸易背景的票据贴现业务，同业融出超比例这一违规行为被监管部门处罚80万元人民币。
一年后再次遭罚，镇江农商行这次犯的错误是超发流动资金贷款，作出该项处罚的日期为7月10日，依据为《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十六条第(五)项。
该项法案内容为：银行业金融机构有下列情形之一，由银行业监督管理机构责令改正，并处二十万元以上五十万元以下罚款；情节特别严重或者逾期不改正的，可以责令停业整顿或者吊销其经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）未经任职资格审查任命董事、高级管理人员的； （二）拒绝或者阻碍非现场监管或者现场检查的； （三）提供虚假的或者隐瞒重要事实的报表、报告等文件、资料的； （四）未按照规定进行信息披露的； （五）严重违反审慎经营规则的； （六）拒绝执行本法第三十七条规定的措施的。
也就是说，镇江农商行此次违法违规行为属于严重违反审慎经营规则。
资料显示，江苏镇江农村商业银行成立于2月22日，法人为张杰，是在丹徒区农村信用合作联社基础上改制组建而成。目前全行下辖1家营业部、34个网点，员工总数超过500余人。
股东方面，公司目前第一大股东为镇江市丹徒区农村信用合作联社工会，持股比例为12.17%。和其他农商行一样，镇江农商行同样股东众多、股权较为分散。其中不乏一些已在A股上市的知名企业，恒顺醋业就以2.81%的持股比例位居该行的第15大股东。
不过，镇江农商行马上就要迎来一位实力强劲的同业前辈参股。
6月3日，常熟银行发布公告，拟出资10.5亿元，认购镇江农商银行非公开发行股份5亿股，占镇江农商银行非公开发行后总股本的33.33%，成为其第一大股东。常熟银行在公告中表示，通过投资入股，双方开展全方位、深层次合作，发挥协同效应，更好地服务实体经济、服务小微客户。
然而，在今年6月24日常熟银行举行的度股东大会上，会议进行到议案投票环节时，发生了一个小插曲——对于入股镇江农商行的议案，最终投票结果显示：同意票数占比76.51%；反对票共计27222万股，占比高达23.49%。
据悉，在常熟银行15名董事中有赵海慧、孟施何和杨玉光3位董事投出反对票。关键点在于，这3名董事均来自交通银行。交通银行为常熟银行第一大股东，持股比例9.01%。
虽然最终议案通过，但大股东交通银行对于常熟银行入主镇江农商行这一决定是存在明显异议的。
据了解，截至3月末，镇江农商行的总资产达到220亿元、净资产为24.69亿元。经审计后，净资产预估为18亿元。不过，镇江农商行这两年业绩显出颓势——-，镇江农商行营收分别为6.99亿、6.39亿元，同比下降9.4%，对应净利分别为1.31亿、1.17亿元，同比下降12%。
据券商中国报道，镇江农商银行党委副书记、行长施健9月起就担任常熟银行副行长，直到5月份因“工作调动原因”离任，11月获当地银保监部门批复同意其在镇江农商行的行长任职资格。
无论外界如何分析猜测，常熟银行入主镇江农商行已经板上钉钉了，再去探究最初的意图已经意义不大，更为重要的是，常熟银行是否真的可以依靠自身成熟管理经验，帮助镇江农商行强化内控建设，健全公司治理，提升管理水平？这是两家银行都需要认真思考的。
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