[正义网]谁来为“留守儿童”撑起一片蓝天

“六一”前夕,有两条新闻消息是涉及有“留守儿童”背景的未成年人。一是29日最高人民检察院召开新闻发布会,通报未成年人刑事检察工作开展情况；二是中新网记者同日从广州中院获悉,广州未成年犯罪以抢劫罪为主,“留守儿童”犯罪多发。

从最高人民检察院召开新闻发布会通报来看,检察机关对涉罪未成年人教育挽救效果逐步显现,批准逮捕、提起公诉的未成年人数量明显下降,未成年人重新犯罪人数逐年递减。但在局部地方比如广州,具有“留守儿童”背景的青少年犯罪多发,居高不下。而且总的来说,犯罪年龄趋于低龄化,文化程度较低,外来未成年人所占比重较高。

尽管近年来各地加强了未成年人教育管理工作,但具有“留守儿童”背景的青少年犯罪多发,所占比重较高的状况仍然不容忽视。而不易解决的薄弱环节也是老生常谈,司空见惯。比如家长监护职责不到位,外来务工人员疏于子女管护,漠视甚至恶意侵犯孩子的权利,社会对“留守儿童”、“外来务工人员子女”等特殊群体关爱重视不足,未成年人思想教育存在薄弱环节,导致这部分未成年人缺少情感寄托和安全感,盲目攀比、贪图享受,心理失衡,形成不良行为等。

据全国妇联调查,目前全国有农村留守儿童6100多万。这意味着,全国每5名儿童中,就有1名农村留守儿童。可以看出,“留守儿童”是一支庞大的新生力量,也系着祖国的未来。从理论上讲,儿童都是祖国的花朵,但儿童一旦戴上了“留守”的帽子,其应当拥有和享受的权利就有了很大区别,其中包括城乡地域区别、受教育的区别,医疗救济区别等等,显失社会公平。这里面既有历史原因,但更多的涉及体制问题。从某种意义上说,具有“留守儿童”背景的未成年犯罪,除了主观的个人因素外,与社会应对“留守儿童”这一块工作机制的滞后和缺失也有很大关系。

“六一”又到了,孩子们的事又成为热门话题。让人欣慰的是,“为孩子们撑起一片蓝天”已经形成社会共识。据媒体报道,全国妇联、中国儿童少年基金会启动“儿童快乐家园建设”计划,将在中西部地区建立150个“儿童快乐家园”。这对留守儿童而言,可说是他们最好的节日礼物。

当然,“儿童快乐家园”只能解决少数“留守儿童”问题,它的意义在于唤起更多的社会责任意识。只要有“留守儿童”的地方,地方政府、职能部门、以及社区学校家庭,都要加强对留守儿童、外来务工人员子女等未成年群体的关爱,从管理、教育、法律机制上保障他们应该享有的权利,最大限度地预定和减少未成年人犯罪。谁来为“留守儿童”撑起一片蓝天?解决好了这个问题,可能是我们送给“留守儿童”的最好礼物。