本文原标题：《国家卫生健康委就贫困地区健康促进三年攻坚行动进展情况举行新闻发布会》
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国家卫生健康委员会5月14日在贵州省湄潭县召开新闻发布会，介绍贫困地区健康促进三年攻坚行动进展情况。
主持人
国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长
米锋大家上午好！感谢大家来到贵州遵义，欢迎大家参加国家卫生健康委今年第11场新闻发布会。今天的发布会，我们继续按照“壮丽70年奋斗新时代”的主线进行，具体内容是贫困地区健康促进三年攻坚行动的有关情况。出席发布会的嘉宾有：
河南省卫生健康委党组书记、主任阚全程同志；
广西壮族自治区河池市宜州区卫生健康局党组书记、局长黄松同志；
贵州省遵义市湄潭县卫生健康局党组书记、局长王忠波同志；
我是国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋。
10月，国家卫生健康委联合国务院扶贫办共同发布了《贫困地区健康促进三年攻坚行动方案》，要求在贫困地区进一步强化健康促进与健康教育工作，倡导科学的健康理念，传播健康知识，普及健康生活方式，让广大群众掌握自我保健技能、提升健康素养水平，从根本上减少“因病致贫”和“因病返贫”的发生。11月，我们曾经在北京召开过专题发布会，介绍了行动方案和各地的初步探索。时隔半年，各地不断摸索和总结出一些好的经验和做法。
下面，就请来自河南、广西、贵州的三位嘉宾为大家介绍情况并回答各位的提问。为了方便大家了解情况，在各位嘉宾介绍情况的时候我们准备了PPT，大家可以边听边看。
首先，请河南卫生健康委党组书记、主任阚全程同志，为大家介绍河南省推进贫困地区健康促进有关情况。
河南省卫生健康委党组书记、主任
阚全程新闻媒体的朋友们：
大家上午好！首先我代表河南省卫生健康委对大家多年来对河南卫生健康方面的支持、帮助表示衷心的感谢！
河南是人口大省、农业大省，贫困县多、贫困人口多、因病致贫人口比例高。脱贫攻坚以来，在国家卫生健康委的指导帮助下，全省53个贫困县已有39个脱贫摘帽；因病致贫人口实现脱贫108.4万人，占全省脱贫人口的50.87%。目前全省仍有104.3万人没有脱贫，其中因病致贫53.7万人，占比达到51.5%。为此，我们在健康扶贫工作中，坚持预防为主、防治结合，在确保“基本医疗有保障”的前提下我们大力推进健康扶贫工作。按照国家卫生健康委部署要求，河南省卫生健康委与省扶贫办、教育厅、文明办协调联动，在贫困地区推行“三进、两建、一帮扶”的健康促进工作模式，快速提升贫困地区群众健康素养水平。我们的具体做法是：
第一，聚焦薄弱环节，着力抓好“三进”。一是健康教育进乡村。省级示范、市县跟进，以贫困县为重点的工作模式，实行“十个一”工作法，全面开展“健康中原行 大医献爱心”专项行动。省级示范活动每月走进一个贫困县，市级巡讲覆盖到所有的乡镇，县级巡讲覆盖到村，把健康宣教送到每个村。去年以来，全省组织健康巡讲17826场，科普群众210.5万人。二是健康教育进家庭。将“健康素养66条”制成挂历、年画，向贫困家庭发放健康礼包，省级专家上门义诊，家庭医生签约服务，实现贫困家庭一家一张明白纸、一个明白人、一份实用工具，贫困人口一人一份健康处方。目前已培训健康明白人9.92万人，发放健康处方、健康明白纸、包括健康工具达到20.11万份。三是健康教育进学校。我们在中小学推进健康课程，启动健康促进学校试点129所，引导各类学校开设健康教育课程，真正落实健康教育从娃娃抓起。
第二，紧盯基层基础，着力抓好“两建”。一是建好健康教育阵地。与河南有线电视台联办“健康中原”栏目，24小时播出专家讲座、健康文化戏曲等，把健康教育编成豫剧或者快板书，同时我们在河南手机报定制健康科普信息，及时推送3000万用户。健康公益广告实现县级电视台全覆盖。二是建强健康教育队伍。省市县三级建立健康巡讲专家队伍119支4312人。目前我们编写教材5套，培训健康教育骨干1.48万人、乡村医生5400人，基层健康教育能力显著提升。
第三，立足技术指导，着力抓好“一帮扶”。即由一所三级医院、一所县医院和一名省级专家组成团队，帮扶健康教育。一是建立帮扶机制。实行“医疗机构包县，专家指导到县，市县分级负责，省级督促考核”的工作机制，签订目标责任书。二是明确帮扶内容。结合“健康素养66条”进行帮扶教育。开展基本公共卫生服务，统筹推进健康促进县创建、健康素养监测、健康素养促进行动等工作，整体提升贫困县健康促进工作水平。三是明确帮扶责任。列出省、市、县卫生健康部门和帮扶单位、帮扶专家的任务清单，将对口帮扶工作纳入年度综合考核，考核结果作为评先评优和问责的重要依据。
我们通过“321”工作模式推进，在我们全省，特别是在我们贫困地区落地生根，取得了非常好的效果，主要表现为全省居民健康素养水平从的10.21%提高到的14.38%。所以下一步我们加大健康教育工作，在此基础上，力争贫困县居民健康素养水平比提高60%，达到全国平均水平，让健康促进在脱贫攻坚中发挥更大的作用。
我就汇报这么多，谢谢大家！
主持人
国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长
米锋
下面请广西河池市宜州区卫生健康局党组书记、局长黄松介绍广西宜州探索民族地区健康促进新路子、有效助力脱贫攻坚情况。
广西壮族自治区河池市宜州区卫生健康局党组书记、局长
黄松宜州区是壮族歌仙刘三姐的故乡, 总人口68万人，隶属广西贫困人口最多的河池市，有建档立卡贫困人口5.9万人，脱贫攻坚任务比较繁重。近年来，以实施贫困地区健康促进三年攻坚行动为统揽，深入挖掘传统民族民俗文化资源，努力探索民族贫困地区健康促进新路子，全力提高农村贫困人口健康管理能力和健康水平。居民健康素养水平由的1.13%提高到的10.07%；因病致贫户数从底的4114户减少到底的2060户，减少49.93%，因病致贫、因病返贫问题得到有效缓解。主要做法是：
一、完善全覆盖的工作体系
（一）健全协调推进网络。区党委、区政府把健康促进纳入重点工作，成立由主要领导任组长的领导小组，构建党委政府主导、部门联动、专业机构技术支持、全民参与的工作格局。
（二）健全基层工作网络。健全贯通县、乡（镇）、村，覆盖村（社区）、医院、学校、机关、企业，“纵到底、横到边”的工作网络。完善以区健康教育中心为核心、涵盖所有乡镇卫生院和村卫生室的健康教育技术指导体系，主动“联姻”广西医科大学附属肿瘤医院等专业机构强化技术保障。建立乡镇卫生院医生+村医+公共卫生员+计生员的多层次基层健康教育骨干队伍，培训人员12万人次。
（三）健全健康教育阵地网络。投入经费495万元，打造群众身边的健康教育宣传阵地。率先在广西开通健康教育网络系统，开通健康宜州等新媒体健康教育平台。设宣传栏307个，开展知识讲座3410期，发放宣传资料226万份，实现村村有宣传栏、户户有宣传资料。
二、培育全社会参与健康文明生活新风尚
（一）巧用山歌推动健康教育全覆盖。注重将山歌文化与健康教育相融合，把“健康素养66条”编写成群众喜闻乐见的山歌，聘请多位“歌王”担任宣讲员深入基层传唱，实现210个村（社区）、269所学校、200多家机关、企业和20多家景点景区，实现全覆盖。
（二）巧用山歌开展健康教育活动。利用山歌开展健康中国行、健康素养进万家、“壮族三月三 健康素养炫”健康文化宣传月等活动。举办健康山歌擂台赛、巡回表演、集中汇演30多场次，同步开通网络直播平台，网络观看达5万多人次。
（三）巧用山歌推动全社会参与。利用山歌吸引群众积极参加健康教育，鼓励各单位文艺骨干、乡土文化能人等民间文艺文化力量传播“健康素养66条”等健康知识。制作健康素养歌集，共刊发3版10万册，在群众中广为传唱。
三、营造全领域的健康支持性环境
（一）完善健康政策。实施“将健康融入所有政策”策略，针对影响群众健康的主要因素，制定出台涉及卫生健康、环保、教育、文化等方面的健康公共政策32项。
（二）推进健康行动。开展少儿健康素养书法、“健康宜州”随手拍摄影比赛、全民健身系列活动、健康素养有奖问答以及全民健康进社区、村屯、学校、机关、企业等活动，推动全民参与行动。
（三）打造健康环境。全力推动健康促进学校、健康家庭等健康细胞建设。投入46万元建设健康主题公园，完成改厨、改厕各1.8万多户，建成乡镇垃圾处理中心10个、污水处理厂4家。
我们将以这次新闻发布会为契机，落实工作，抓实抓好，也希望大家一如既往地关注我们宜州区的健康促进工作，我的发言完了，谢谢大家！
主持人
国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长
米锋
谢谢黄局长。
下面请贵州遵义市湄潭县卫生健康局党组书记、局长王忠波介绍湄潭县将健康促进与健康扶贫整体化推进有关情况。
贵州省遵义市湄潭县卫生健康局党组书记、局长
王忠波各位媒体记者朋友们：
大家上午好！首先欢迎大家来我们的茶乡湄潭作客，非常荣幸有机会在这里介绍湄潭县实施健康促进三年攻坚行动工作相关情况。
湄潭县，隶属于贵州省遵义市，位于贵州省北部，总面积1864万平方公里，全县人口50.6万人，土地肥沃，山川秀丽、生态良好，被誉为“贵州高原上的一颗明珠”和“云贵小江南”，这里还将建设全国13个、西南地区唯一的遵义桃花江康养基地。湄潭县是国家扶贫办认定的武陵山片区66个贫困县之一，贫困人口约占10%左右。
近年来，遵义市湄潭县将健康促进与健康扶贫一体化设计整体推进，以建设健康促进县为抓手，大力开展健康促进场所建设、广泛开展健康知识和技能传播、加强健康促进与教育人才队伍建设，着力创造健康支持环境、倡导健康生活方式，为全县居民提供连续、优质的健康促进与教育服务，不断提高全县居民的健康素养和健康水平，截止目前，我县居民健康素养水平已提升至18.5%。我们重点是做了以下几方面的工作：
第一，强化政策引领，“七个融入”全面发力。县委、县政府“将健康融入所有政策”，实现将健康融入美丽乡村建设、康旅基地建设、安全生产职业病预防、医药卫生体制改革、日常健康出行、环境综合整治、文体工作等七个方面政策体系。在健康促进三年攻坚行动中，又对“七个融入”内涵进行了再丰富、再加强。
第二，建强指挥部，在组织领导上率先发力。湄潭县成立了以县长为组长，县卫生健康局、县扶贫办、县教育局等部门为成员单位的健康促进工作领导小组，强化跨部门合作，统筹开展政策设计、工作部署、干部培训、督促检查，确保各项健康政策不落空、见真章。
第三，绘好路线图，在五大行动上精准发力。坚持以贫困地区健康促进三年攻坚行动为“龙头”，推进健康教育进乡村、进家庭、进学校和阵地建设、基层骨干培训五大行动。截止目前，开展健康讲座300余次，覆盖到全县各乡村。落实家庭医生签约贫困户12486户，贫困户签约率均为100%。全县农村中小学校医配置实现100%，全县有208所均建了校医。农村中小学医务室诊疗设备标准化建设实现全覆盖。统筹各类媒体资源，打造点、线、面相结合的卫生健康户外宣传阵地，设置健康教育专栏64个，出刊384期，开设健康栏目12期，播放健康类节目37个，播放时间约1125小时。多措并举打造村级健康教育骨干队伍，形式多样开展村级健康教育骨干培训，培训健康教育骨干880人、驻村干部133人、基层卫生人员186名。
第四，扣紧责任链，在督导考核上重点发力。强化和落实责任，将健康促进三年攻坚行动计划落实情况纳入镇（街）工作目标考核，建立常态化督导考核机制，定期评估行动成效。在督促检查过程中，不重痕迹重实效，对有思路、有重点、有措施、有成效的单位予以表彰奖励，对无计划、无重点、无成效的单位予以批评，确保责任落实到位、奖惩执行到位。
下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委、省政府关于卫生健康事业高质量发展新思路，坚持以人民群众的健康需求为导向，以提高人群健康素养水平为抓手，以健康促进与教育体系建设为支撑，全力推进贫困地区健康促进三年攻坚行动任务落实，为我县“美丽乡村典范、休闲养生胜地”这张“特色名片”增光添彩。
谢谢大家！
主持人
国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长
米锋
谢谢王局长。
刚才三位嘉宾的介绍，从省、市、县不同层面，展示了卫生健康系统特别是健康促进与教育战线助力脱贫攻坚的具体做法。比如河南在国家级行动方案的基础上结合地方实际进行了细化，特别是明确了帮扶路径，具体工作有抓手、有路径、有平台；
河池市宜州区利用山歌元素开展健康素养宣传，用好家庭医生提供健康教育服务，抓好基层健康教育骨干培训，开通健康教育网络直报系统；
遵义市湄潭县以健康促进县为抓手，把健康促进和健康扶贫整体推进，从政策体系、组织领导、实施路径等各方面持续发力。
他们的这些经验做法比较实，值得借鉴参考！点击“阅读原文”，进入国家卫生健康委员会官网
来源：国家卫生健康委员会官网
编辑：王成凤
