-06-12 16:43 编辑：王梦瑶
志愿者带头践行餐桌文明。图片来源：九原区委宣传部
为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本。人民至上是包头市九原区始终坚持的工作导向，在今年这个特殊的年份，有了更加深远的意义。集中有限财力保民生、保稳定，促进经济全领域复苏，切实解决群众关心的就业、医疗、教育等各项问题……时刻把百姓安危冷暖放在心上的包头市九原区，正在深情诠释“人民至上”的家国情怀。
开源节流保民生
“严控财政支出，不再批准本级财政的培训、不再增加供养人员、不再购买大宗办公设备设施。”在九原区打好“三大攻坚战”动员部署会暨第一季度经济运行分析会上，九原区委相关负责人对今年的财政预算支出提出明确要求。
同全国大多数地方一样，今年对九原区来说，比任何一年都特殊。硬币的两面同时铺陈：一面是由于承担化解重大债务、清欠中小企业欠款等项目，财政支出在增加；一面是受疫情影响，企业税收锐减，财政收入在缩减。在财政收支矛盾如此突出的情况下，怎样才能切实用好每一分钱？九原区深知，每一分钱都必须用在最能促进发展、提升群众幸福指数的关键位置和关键环节，而这个关键位置，就是民生。
“采取开源节流的办法，在保工资、保运转的基础上，想方设法保基本民生。”九原区财政局相关负责人说。
一方面，做增收加法。积极培植新税源、加强税收征管、向上争取资金，1到5月份，九原区一般公共预算收入完成45465万元。
一方面，做支出减法。牢固树立过“紧日子”思想，明确今年工作经费、专项业务费等经常性支出要压减10%，项目性质的专项资金要压减20%。用省下来的钱全力兜牢民生底线：
前五个月，用于教育方面保障普高分层教学改革、幼儿园保安服务、义教阶段“两免”政策等支出11752万元，确保“学有所教”；用于保障基本公共卫生、离退休干部医药费等支出5235万元，确保“病有所医”；用于大学生公岗、民生志愿者、西部计划等支出264万元，确保“劳有所得”；用于保障城乡低保、特困供养、退役士兵补贴、义务兵家属优待等支出8014万元，确保“老有所养”；用于生态环境，保障草原生态奖补、封山禁牧经费、三绕绿化征地款、环卫一体化等支出15061万元，确保“住有所居”。截至目前，九原区共拨付民生支出4.3亿元，占全区总支出的60%。
拉动经济保稳定
疫情给九原区带来的影响首当其冲是经济。只有启动经济复苏的马达，才不会耽误社会各项事业前进的速度。为此，九原区奋力推动经济全领域复苏升温。
村干部为反季节葡萄直播带货。图片来源：九原区委宣传部
一产方面，大力发展九原特色农产品并向外界推介。哈林格尔镇哈林格尔村在全市率先种植了反季节葡萄，村干部主动直播带货帮村民销售。一时间让“春天来村里吃葡萄”成了乡村旅游的新玩法，村民收入比过去种菜翻了一番。同样，在政府和多个媒体平台的支持推介下，哈业胡同的无公害大米、西甜瓜、匙吻鲟，哈林格尔的胡麻油、樱桃、黑猪等一批养在深闺人未识的九原特色农产品也纷纷占领了农业市场一席之地。而九原区农业技术专家也不闲着，哈业胡同镇集结全镇农牧业技术服务专家能手，成立了“新时代文明实践农博士工作站”，在线上线下为种植户开展点对点服务，解决农民在生产中遇到的病虫草害、水肥管理等问题，帮助农户增产增收。
二产方面，全力推动重点工业项目开复工。包头市吉乾稀土新材料有限公司刚刚在6月上旬投产。从立项、环评，到项目建设过程中给排水、供电等基础设施配套，园区为吉乾稀土项目建设提供全方位服务，让企业享受电价和水费减免政策，使企业轻装上阵。公司总经理吴文胜表示，项目投产后，将实现年产2000吨稀土金属及合金，预计产值达6000万元。此外，万吨级碳纤维项目、和发稀土项目、金为达稀土项目等24个打基础、利长远的重点工业项目正在开足马力加速推进。目前，重点工业项目开复工率近60%。
商贸服务业复苏了。图片来源：九原区委宣传部
三产方面，多措并举推动物流业和商贸服务业复苏。在九原（国际）物流园服务中心的努力下，包头B保的运营主体——呼铁外经集团包头分公司正式挂牌，包头B保进入封关运营倒计时。九原区还通过政企联合，在横竖街发放2万张纸制消费券，在万达九原广场发放70万元电子消费券，促进商圈服务业快速复苏，让城市重现烟火气。
织网筑墙守健康
疫情期间医护人员立誓守护人民健康。图片来源：九原区委宣传部
以人民为中心，人民的生命健康是首位。经过今年这场疫情大考，近期，九原区卫生部门按照上级卫生部门的要求，正在规划建设PCR实验室。
九原区卫生健康委负责人介绍，PCR实验室又叫基因扩增实验室，通过DNA基因追踪系统，能迅速掌握患者体内的病毒含量，实验室建成后，可用于新冠、麻疹、风疹、手足口、流感等病毒核酸检测，也可用于HIV病毒载量检测，以及鼠疫、食源性致病菌等细菌的核酸检测，可为临床诊疗提供可靠的检验依据。“PCR实验室的建设填补了我区核酸检测能力的空白，为鼠疫、新型冠状病毒肺炎等传染病的防控提供了技术保障，对维护九原区人民健康安全起到了积极的促进作用。”
人民至上、生命至上。近年来，在构筑强大公共卫生体系、守护人民生命安全和健康的进程中，九原区更加注重预防为主和健康促进，加强预防控制重大疾病；更加注重工作重心下移和资源下沉，推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村牧区覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜；更加注重提高服务质量和水平，推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。
如今，九原区建设了一家三级医院，3家一级医院，实现了苏木镇（街道）、行政村（嘎查、社区）标准化卫生院（卫生服务中心）、一体化卫生室（卫生服务站）全覆盖；建成9个基层医疗卫生机构、5个社区卫生服务站和38个一体化村卫生室，实现了基本公共卫生服务全覆盖。住在九原的城乡居民都能享受到优质、便捷的国家基本公共卫生服务。
促健康、转模式、强基层、重保障，九原区正在编织一张优质的医疗保障大网，为百姓提供全方位全周期健康服务。
精准施策稳就业
就业是最大的民生。面对今年的特殊形势，九原区全面强化就业优先政策，通过开发临时性公益岗位、开展线上就业培训，拓宽退伍军人就业渠道等多种方式，稳就业，保民生。
“特别感谢政府和就业局，给我找到了工作，最起码现在一个月有1700块钱的工资，也减轻了一些家庭困难。”前不久，九原区就业局为就业困难人员王秀丽安置了临时性公益岗位，让一直没有找到工作的她欣喜万分。
今年，九原区就业局确定了临时性公益性岗位150个，安置受疫情影响无法就业的中小微企业失业人员和无法外出务工的农民工等群体，优先安置就业困难人员和建档立卡贫困劳动力。工作主要内容是在街道社区、苏木乡镇、嘎查村从事排查布控、消杀防疫、就业服务、政策宣传、秩序维护、应急保障、保洁环卫等疫情防控和公共服务工作，服务期限为6个月，服务期满后仍无法就业的会适当延长服务期。
为拓宽退役军人就业渠道，九原区还组织退役军人事务管理局同民营企业签署退役军人就业合作协议，为188名有就业需求的退役军人提供就业岗位，实现退役军人岗位供需精准对接。
新时代文明志愿者为群众进行礼仪培训。图片来源：九原区委宣传部
目前，九原区已开展14场线上“网络招聘会”，为27家企业发放支持企业稳定岗位补贴176.7万元。依托“互联网+职业技能培训”开展了13次线上就业培训，为3584名有就业需求的人员培训了计算机、母婴护理、面包烘焙、化妆师等就业技能。截至5月底，九原区实现城镇新增就业1806人。
多点开花办教育
“疫情打乱了正常的上课时间，高考又延期，心里压力非常大，但是通过心理辅导老师的疏导，现在感觉轻松多了，用一颗平常心对待高考就行了。”包三十三中高三学生孙亚强说。
教育问题紧紧牵动着每个家庭的心。今年开学以来，九原区联合团区委、卫健委聘请心理专家入校开展了25场心理健康讲座，以缓解今年疫情下学生的学习、生活、升学焦虑，参与人数突破2万人，得到了广大学生和家长的认可。
在做好疫情防控和复课复学的前提下，九原区还为761名义务教育阶段家庭经济困难寄宿生发放资助资金45万元。秋季学期仍计划发放45万元，实现全年共发放90万元的资助目标。同时，实施了包33中校园提升改造，沙河八小、哈业胡同中心校等学校操场改造，新都一小新建等教育重点建设项目，还将分期完成农村义务教育阶段薄弱学校提升……
一件件、一桩桩，都是为了办好人民满意的教育。以来，九原区累计投入超过6亿元，新建续建幼儿园14所，新改扩建中小学27所次，学前儿童普惠率由25%提高到86%，小学适龄人口入学率达100%，义务教育巩固率99.11%，近五年，九原区一本上线率始终位列包头市首位，中考历年超市教育局指标比例位列全市前列。民族教育体系享誉自治区，沙河二小“经典诵读”领军全市，校本教材面向全国公开发行。不仅如此，经过不断的探索实践，九原区成为包头市唯一的“生本教育课堂教学改革”实验区，东北师大教师教育创新试验区、全国“学校体育联盟”综合改革试验区……日渐优化的教育品质让九原区教育层次不断提升。
人民至上，是初心、是使命、是情怀，更是责任。民有所呼、政有所应，包头市九原区将继续把为民造福作为最重要的政绩，用担当和深情推动经济社会各领域的建设发展真正顺民意、得民心。（九原区委宣传部 辛玥）
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