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政府工作报告部署大数据等的发展 培育壮大数字经济新动能(下)

时间:2020-08-04 23:03:59

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政府工作报告部署大数据等的发展 培育壮大数字经济新动能(下)

我国数字经济近年来快速发展,规模已达31.3万亿元,位居世界前列,占国内生产总值(GDP)的比重达到34.8%,发展潜力巨大。作为数字经济发展的关键要素,数据已在被我国首次从中央层面确立为“生产要素”,中共中央、国务院《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》进而提出“加快培育数据要素市场”。

现已召开地方两会的省、直辖市、自治区,或者召开专门立法会的特别行政区,均在政府工作报告或者施政报告中,加快部署大数据等的发展,培育壮大数字经济新动能。历经新冠疫情洗礼,各地加快新基建进度,力推产业数字化、数字产业化,促进经济社会数字化转型升级,以实现新旧动能转换,数字经济繁荣。还有个别地区,已推出专项数字新政。

贵阳大数据交易所公众号现推出《全国各地政府工作报告部署大数据等的发展,培育壮大数字经济新动能》上下两篇文章,汇总各地政府工作报告中部署大数据等发展的内容,以飨读者。其中,下篇涉及湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、贵州、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等13个省、直辖市、自治区,和香港、澳门特别行政区。

香港以10月16日《行政长官施政报告》为准,澳门以4月20日《财政年度施政报告》为准。四川、云南地方“两会”正在进行中,其政府工作报告尚未公布,暂未收录。台湾尚未实现统一,暂未收录。

湖 北

加快培育壮大以“芯屏端网”为重点的世界级产业集群。聚焦四大国家级产业基地和十大重点产业,瞄准集成电路、新型显示、光通信、新能源和智能网联汽车等细分领域,培植一批龙头企业,集聚更多第二总部和独角兽企业。加快国家存储器基地二期、天马G6二期等重大项目建设。依托3个国家级创新中心,重点突破中高端芯片等关键核心技术。支持武汉打造全球智能终端高地。培育工业互联网顶级节点产业生态,加快IPv6规模化改造和5G商业应用。

创新“互联网+监管”,健全“双随机、一公开”机制,强化信用监管,加强联合执法。推进区域性统一评价、“先建后验”、标准地出让改革。压减工业产品生产许可证目录。深化“四多合一”“证照分离”改革,开展“一照通”试点,企业开办时间压缩到1天以内。全面推行“一网通办、一站办理、一次办好”。营商环境评价扩展到县(市、区)。

超前布局“新基建”,改造提升基于互联网的教育、医疗等网络硬件平台,加快5G、工业互联网、冷链物流等新型基础设施建设。以改善民生为导向,谋划实施一批供需共同受益、具有乘数效应的大项目,促进产业、消费“双升级”。用好国家赋予省级政府更大用地自主权政策,保障重大项目建设需求。

深入推进信息化和工业化两化融合,强化大数据、云算、物联网、区块链等新型通用技术引领带动,加快新技术、新产业、新业态、新模式发展应用。数字经济是未来发展竞争的主战场。湖北不仅要巩固提升“九省通衢”枢纽地位,更要奋力抢占流量风口,成为重要数据枢纽。

加快传统产业改造升级。启动新一轮重大技术改造升级工程,促进汽车、食品等重点产业向数字化、网络化、智能化、绿色化发展。实施智能制造工程和制造业数字化转型行动,加强对制造业龙头企业支持,打造先进制造业集群。新开工268个重点技改项目。

拓展信息服务、文化旅游、体育健身、家政服务等新兴消费。大力实施“荆楚优品”工程,推动湖北名优特产进商圈、进超市、进展会、进电商。

健全联系民营企业和商会制度,完善中小企业公共服务平台网络,及时掌握企业困难和诉求,该支持的坚决支持,能办的尽快办。

加快“雪亮工程”“智慧平安小区”建设,纵深扫黑除恶专项斗争,严厉打击违法犯罪活动。

大力激活农村消费市场,加快县级电商服务中心建设,深入推进电子商务进农村。

推动军民融合深度发展,加快发展航空航天、北斗导航、海洋装备等重点产业。

大力发展多式联运、“互联网+”高效物流,加快建成现代物流服务体系。

加快中国(湖北)网络视听产业园和广播电视媒体融合发展创新中心建设。

筹建湖北大数据交易集团。

加快推进数字校园全覆盖。

发展“互联网+医疗健康”。

加强公共数字文化建设。

加快发展智慧旅游。

湖 南

大力培育工程机械、轨道交通装备、中小航空发动机等世界级产业集群,提升电子信息、新材料、节能环保、新能源、装配式建筑等产业集群规模和水平,壮大消费品工业集群,推进工业新兴优势产业链强链补链延链,打造制造业高质量发展基地。加快制造业数字化、网络化、智能化、绿色化发展,鼓励引导食品、石化、有色等传统产业拓展“智能+”,创建一批智能制造示范企业和示范车间,推进国家智能网联汽车(长沙)测试区等重大项目建设,力争在人工智能、区块链、5G与大数据等领域培育形成一批新的增长点,打造以中国智能制造示范引领区为目标的现代制造业基地。推进军民融合深度发展,加快国家军民融合重点区域和网络安全产业园区建设,积极创建国防科技工业军民融合创新示范基地,打造一批具有重要影响力的军民科技协同创新平台。

扩大实物商品消费,促进服务消费提质扩容。挖掘汽车、家电、家居等重点领域消费潜力,积极培育体验消费、网络消费,打造时尚消费、品质消费和“夜经济”地标,力争新增限上企业1000家、总数突破1.2万家。继续实施内贸流通促进工程,完善农村商贸流通基础设施,健全农产品仓储保鲜冷链物流设施,畅通城乡物流配送网络,提振农村消费活力。加快消费环境配套公共设施便利化、智能化改造,健全缺陷产品强制召回、质量终身负责和服务质量保障制度,严厉打击制假售假、非法宣传行为,切实维护消费者权益。

推进基层政务公开标准化、规范化,用好法人、自然人信息平台及自然资源和地理空间数据库,推进跨系统、跨业务、跨部门、跨地区数据共享,破除部门数据壁垒,加快数字政府建设。深入推进“一件事一次办”,推动“互联网+政务服务”一体化平台全覆盖,实现政务服务“网上办理、全程在线、一网通办”。

推动外贸高质量发展,支持轨道交通、装备制造、工程机械、建筑业等优势产业和企业“抱团出海”“借船出海”,扩大对外工程承包和劳务合作,打造一批产业集聚度高、产品竞争力强的外贸生产基地;实施“外贸破零倍增”“外贸综合服务”“外贸融资服务”等举措,加快培育跨境电商、市场采购等外贸新业态。

紧扣国家科技重大专项和科技创新2030重大项目,实施重大装备、自主可控计算机、人工智能与机器人等重大专项,开展生物与农业、环境与生态、新材料与先进制造、人口与健康等领域基础研究和原始创新,努力在关键材料、基础零部件、制造工艺、核心元器件、高端检验检测装备等领域取得重大突破。

加快农林产品生产标准化、特征标识化、营销数字化,大力推行“身份证”管理,提升“湘味”农产品品牌影响力和市场竞争力。发展设施农业,加快推进农业机械化、智能化和农业装备产业升级。

巩固深化民兵调整改革成果,创新开展全民国防教育,推进“智慧动员”项目落地。构建省级兵役信息平台,建立兵役信息核验制度,全面规范基层武装部和专武干部队伍建设。

大力发展高效安全、绿色普惠、开放创新的现代金融服务,构建科技金融、文化金融、绿色金融、供应链金融协同发展体系,加快湘江新区金融中心和基金小镇建设。

统筹城市地上地下空间开发利用、城市特色风貌营造和历史文化保护,加大城市公共基础设施建设改造力度,推进停车设施、地下综合管廊、智慧城市管理建设。

积极创建中国(湖南)自贸区,抓好长沙、岳阳跨境电商综合试验区建设,推进高新区、经开区、海关特殊监管区域提质升级,优化口岸功能。

推进国家医学中心、区域医疗中心建设,加强县级医院综合能力和基层医疗卫生服务体系建设,完善分级诊疗模式,推进“互联网+医疗”。

深入开展“书香湖南”等群众文化活动,推进数字广播电视户户通建设,推动县级公共图书馆、文化馆、档案馆全面达标升级。

巩固完善“一村一辅警”“城市快警”工作,加强应急处突力量建设,构建立体化、信息化社会治安防控体系。

大力发展数字经济,加快发展基于移动互联网、云计算、区块链、物联网等新技术的信息服务。

积极建设5G商用和新一代信息基础设施、工业互联网。

广 东

大力发展数字经济,建设国家数字经济创新发展试验区,推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合,发展智能传感、移动支付、新零售等新业态新模式。加快区块链技术和产业创新发展,在金融、民生服务等领域积极推广应用,打造区块链产业集聚区。大力发展现代金融,筹建大湾区国际商业银行、国际海洋开发银行,促进地方法人金融机构做优做强。构建现代物流服务体系,完善城乡配送网络,推进批发市场、商贸集市转型升级。支持发展工业设计、供应链管理、电子商务、科技服务等生产性服务业,培育一批大型专业服务企业和品牌服务机构。

支持广州发挥国际科技创新中心的重要引擎作用,大力发展新一代信息技术、人工智能、生物医药、新能源智能网联汽车等产业,建设国家人工智能和数字经济试验区,打造国际综合交通枢纽和教育医疗中心,增强综合城市功能。

全面推广“互联网+不动产登记”,一般登记压缩到3个工作日内、抵押登记压缩到1个工作日内。深化药品医疗器械审评审批改革。加强社会信用体系建设,全面构建以信用为基础的新型监管机制。

稳步推进5G通信网络建设,年内新建5G基站4.8万个,力争实现地级以上市5G网络覆盖、基本实现珠三角中心城区连续覆盖。推进超高清视频产业发展试验区建设,完善4K/8K产业生态体系。

健全退役军人服务保障体系,完善退役军人数据库,加强军人军属退役军人和其他优抚对象优待工作,做好退役军人安置和困难帮扶援助,实施烈士纪念设施提质改造专项工程。

培育文化发展新动能,发展4K/8K影视、数字出版、动漫网游、网络视听新媒体等文化新业态,办好深圳文博会、广州文交会,建设全国文化创意创新中心和数字文化中心。

大力推进“数字政府”改革建设,加快完善全省云网基础设施,促进数据共享共用、业务系统互联互通,拓展“粤省事”“粤商通”“粤政易”服务深度和范围。

培育壮大新兴消费,加快开发智能终端、可穿戴设备等信息消费产品,提高家政、托幼服务水平,促进文化、旅游、体育、健康、养老等服务消费扩容提质。

充分发挥我省海洋资源丰富和产业基础良好的优势,加快海工装备、海洋电子信息、海洋生物、船舶制造、海洋能源等产业发展,打造蓝色高端产业集群。

着力提升制造业能级和水平,培育新一代信息技术、绿色石化、智能家电、汽车制造等一批世界级先进制造业集群,推动产业迈向全球价值链中高端。

着力打造智慧港口,推动海洋渔业、海洋交通运输业、滨海旅游业等提质增效,积极发展跨海岛旅游。高水平办好中国海洋经济博览会。

加快农村公路、信息、水利、供电等基础设施建设,实现全部自然村村内道路硬化、行政村集中供水全覆盖。

做大做强主流舆论,推进媒体融合向纵深发展,建立全媒体传播体系,建设全国一流的新型主流媒体群。

加快发展农村电商,完善农产品冷链物流体系,拓展特色农产品销售渠道,支持优质工业品下乡。

积极发展智能制造,促进制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。

大力建设广东数字农业试验区,支持珠三角地区发展都市现代农业。

完善立体化信息化社会治安防控体系,推进智慧新警务建设。

支持深圳建设粤港澳大湾区大数据中心。

广 西

积极培育新经济新业态。促进数字经济、平台经济、创意经济、流量经济发展,推动人工智能、物联网、大数据、区块链等技术创新和产业应用。加快建设南宁、桂林、北海、钦州等数字经济示范区,实施数字广西建设标杆引领行动。抓好“广西云”、“广电云”融媒体和中国-东盟网络视听产业基地建设。推进“互联网+”普惠金融行动计划。建设智慧物流体系。建好跨境贸易电子商务、西部陆海新通道多式联运等综合服务平台。坚持包容审慎,营造适宜新经济成长的良好环境。

扎实推进中国-东盟信息港建设。启动南宁国家级互联网骨干直连点建设。建成广投数字经济产业基地、中国-东盟地理信息产业园一期、浪潮南宁生产基地等项目,推进中国-东盟信息港大数据中心、中国电子北部湾信息港二期等项目,加快建设中国-东盟信息港小镇,启动中国-东盟信息港鲲鹏生态产业园等建设,初步形成面向东盟的数据服务新高地。

加快打造面向东盟的金融开放门户。持续推进五年实施规划和三年行动计划,落实与国家有关金融机构的合作项目,加快国家级保险机构区域总部入驻,推动中国-东盟金融城建设,筹建中国-东盟金融合作学院、广西联合征信公司,抓好面向东盟的国际金融大数据中心等重大平台建设,继续推进人民币跨境使用等各项金融改革创新落地。

壮大向海经济和临港产业,打造绿色化工新材料、电子信息、金属新材料、粮油食品、新型玻璃、清洁能源、林浆纸一体化等产业集群,培育海洋生物制药等新兴产业,建设高端服务业集聚区。以大项目引领大建设、大平台聚集大产业,推动北部湾经济区在新一轮高水平开放开发中乘风破浪、奋力崛起。

推动制定中国(广西)自贸试验区管理条例,用好促进自贸试验区发展支持政策,在金融、航运等改革创新领域争取国家更大支持,完善跨境电商、保税交割、大宗商品交易等功能性载体,引进一批重大产业项目,奋力建设面向东盟开放合作的先行先试示范区。

大力实施强首府战略,推动南宁成为引领全区高质量发展核心增长极。推进柳州建设现代制造城,促进制造业高端化、智能化、绿色化、集群化发展。推动桂林发展壮大电子信息、生物医药等高新技术产业,以世界一流为目标建设国际旅游胜地。

构建泛在先进的信息网。推进人工智能、物联网等新型基础设施建设,建成2万个5G基站,实现设区市核心区域5G网络连续覆盖,不断扩展5G应用场景。加强“光网城市”建设,加快千兆光纤入户。自然村光纤网络覆盖率不低于80%。

我们要提升政务服务能力和水平,推进政务数据治理和共享开放,建立“四改四转”新机制。加快推进政务服务“网上办”、“掌上办”,建立“好差评”制度。完善守信联合激励和失信联合惩戒机制,推行“互联网+监管”。

巩固脱贫成果,保持现有扶贫政策稳定,加大产业就业扶贫力度,实施搬迁后续“十大扶持”工程,以消费扶贫、电商扶贫为主抓手打造社会扶贫升级版,建立健全返贫预警监测和动态帮扶机制,按时完成脱贫攻坚普查任务。

加快培育工业发展新动能,深入实施传统产业“二次创业”,推进新兴产业集群化发展,打造绿色化工新材料、电子信息、机械制造、汽车、金属新材料、精品碳酸钙、高端家具家居材料等产业集群。

释放农村消费潜能,发挥电子商务进农村综合示范效应,实施“互联网+”农产品进城和工业品入村工程,推动乡镇商贸发展。积极培育消费热点,提升“三月三电商节”等品牌影响力。

采取超常规举措,开展“五网”(交通网、能源网、信息网、物流网、地下管网)建设三年大会战,逢山开路、遇水架桥,加速通达通畅,促进要素集聚,筑牢发展硬支撑。

优化消费环境,加强食品药品和产品质量安全监管,健全消费信用体系、产品追溯体系,让群众放心消费、便利消费。

打造国际贸易“单一窗口”升级版“智慧湾”项目,实现全港通行“一卡通”,提升新通道核心竞争力。

加强和改进督查工作,推行“互联网+督查”,确保政令畅通。

推动工业互联网建设,力争实现全部规上工业企业上云。

继续实施“壮美广西·智慧广电”工程。

发展“互联网+医疗健康”。

海 南

进一步完善国家安全、意识形态、贸易、税收、金融、数据流动等方面风险防控体系,逐项分析、分类制定周密的防范和解决办法。健全完善包括部门联动、风险识别、风险预警、应急响应和风险处置在内的一整套风险防控机制。落实海关全面监管各项措施,实施反走私暂行条例,加强“三无”船舶管理,完善社会管理信息化平台和人流物流资金流进出岛信息管理系统。

光网。落实“智慧海南”总体布局,加快国际海底光缆、通信出入口等项目建设,设立离岸数据试验区,建设“一带一路”国际通信枢纽。完善5G基站布局,推动开发30个左右应用场景,其中2~3个为海南特有、全国领先。加快千兆宽带入户。开展卫星互联网建设,通信网络基本覆盖我省海域。

创新面向企业的财政金融服务机制,加大普惠金融、绿色金融支持实体经济、中小微企业、民营企业力度,筹建省级融资担保公司,发挥重点产业发展专项资金培育新兴产业、促进经济转型发展的积极作用。

做特做强海南生态软件园等重点园区,重点发展游戏出口、智能物联、区块链、数字贸易、金融科技等数字经济产业。规划建设博鳌东屿岛智能网联汽车示范园区,谋划建设世界新能源汽车体验中心。

海南全面深化改革开放,需要基础设施更全面、更强劲的支撑。要在新一轮“五网”基础设施建设中,注入更多集约、绿色、智能、融合的内涵,使之“脱胎换骨”、提质升级。

运用大数据、云计算、人工智能、区块链等技术手段提升政府效能,推动政务信息及时公开、共享。完善网上督查室,进一步减少多头督查、重复督查。

在贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输往来自由和数据跨境便捷流动方面,分阶段、分领域实施相互衔接、集成高效的开放新措施。

优化贸易方式,推动保税物流、租赁贸易、跨境电商等外贸新业态发展。继续深化服务贸易创新发展,推进国家特色服务出口基地建设。

加快乐城先行区建设,开展临床真实世界数据应用试点,引进优质医疗健康资源和国际药械企业,推动新“国九条”政策取得更多实效。

扩大按人头医保总额预付的新型医联体改革,协调推进“三医”联动改革、医疗信息共享,把全国首个省级医保统筹改革抓出实效。

重点培育油气、旅游、互联网、热带高效农业4个千亿级产业。

重 庆

建设“云联数算用”要素集群。“云”,建成数字重庆云平台,基本完成政务信息系统迁移上云,市级系统整合率达到75%,两江云计算产业园服务器能力达到30万台。“联”,实施5G融合应用行动计划,新建5G基站3万个,提升中新国际数据通道性能,互联网骨干直联点省际直联城市增加到32个。“数”,落实“三清单”制度,初步建成城市大数据资源中心,建立政务数据“聚通用”规范管理机制。“算”,建设智能中枢核心能力平台,统一提供共性技术、业务协同能力组件200个,建设以AI计算、区块链等为支撑的赋能平台。“用”,在政府管理、公共服务、社会治理等领域开展应用示范,打造30个典型智能化应用场景。

紧扣目标定位,尊重客观规律,发挥比较优势,推进成渝地区统筹发展,促进产业、人口及各类生产要素合理流动和高效集聚,使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地。把握原则要求,加强顶层设计和统筹协调,突出中心城市带动作用,强化要素市场化配置,牢固树立一体化发展理念,做到统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施。抓住战略重点,加强交通基础设施建设,加快现代产业体系建设,增强协同创新发展能力,优化国土空间布局,加强生态环境保护,推进体制创新,强化公共服务共建共享,构建高质量发展的新动力源。

壮大“芯屏器核网”全产业链。“芯”,重点推动万国半导体、SK海力士等产能释放,加快启动华润微电子功率半导体芯片等项目。“屏”,重点推动京东方6代柔性面板建设,积极培育超高清视频领域产品。“器”,重点推动OPPO、vivo等5G手机量产,发展智能穿戴、智能音箱、智能家居等新品。“核”,重点提升汽车电子、智能传感等核心器件发展水平。“网”,重点培育10家工业互联网平台,支持中移物联网、宗申忽米网、飞象工业互联网等企业发展,加快中小企业“上云上平台”。提档升级区块链产业创新基地,促进区块链技术和产业创新发展。

高质量发展两江新区,推进两江数字经济产业园、礼嘉智慧公园二期建设,加快高端高质高新产业集聚,建设智慧城市和公园城市样板。推动高新区、经开区和各类园区转型升级、创新发展,加快中国智谷重庆科技园建设。高效能拓展开放口岸,完善国际贸易“单一窗口”功能,开展中新关际合作试点,加快智慧口岸建设,优化海关特殊监管区布局,推动保税区高质量发展。

做强农业品种品质品牌,推进现代农业产业园建设,全过程强化农产品质量安全追溯管理,深化“巴味渝珍”品牌创建,完善科技特派员制度,健全农业科技服务体系。促进农业“接二连三”,培育新型农业经营主体,实施农产品加工业提升行动,完善农村流通体系和农业社会化服务体系,壮大乡村旅游、农村电商,扩大优质特色农产品出口。

加快外贸转型升级,创建国家外贸转型升级示范基地,推动汽摩、通机等优势产品出口,壮大加工贸易产业,优化进口商品结构,发展服务贸易、跨境电商,培育总部贸易、转口贸易、“保税+”贸易。开拓多元化市场,谋划实施与东盟经贸合作规划,巩固欧盟、日韩市场,稳定美国市场,拓展“一带一路”沿线国家和南美、非洲等新兴市场。

优化金融服务,拓展“渝快融”“渝企金服”等平台功能,发展数字化普惠金融,增加制造业中长期融资,推动企业商业价值信用贷款试点扩容增效,支持企业上市融资,扩大直接融资比重,发挥纾困基金和债委会作用,缓解企业融资难融资贵。

汽车产业,加快向中高端、电动化、智能化、共享化方向转型,支持长安汽车、北京现代新品研发投放,推动长安福特林肯、上汽红岩、长城汽车放量生产,加快小康中高端智能网联汽车、比亚迪动力电池等项目建设,争创国家车联网先导区。

深入实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划和军民融合发展战略行动计划,加快建设国家数字经济创新发展试验区,促进智能产业、智能制造、智慧城市协同发展,集中力量建设“智造重镇”“智慧名城”。

以深化大城细管、大城智管、大城众管为抓手提升城市治理水平。加强城市管理制度化建设,落实法治化、标准化、规范化、智能化管理。建设新型智慧城市运行管理中心,推动数字城管全覆盖,延伸智慧链条,拓展应用场景。

加快建设科技创新基地,大力推进中国自然人群资源库重庆中心等重大科技基础设施建设,创建集成电路特色工艺及封装测试国家制造业创新中心、国家生猪产业技术创新中心和国家新一代人工智能创新发展试验区。

深化对外交流合作,加大招商引资力度,有序推动企业“走出去”,争取更多国际组织来渝设立分支机构,推动友城拓展和务实合作,高标准办好智博会、西洽会等国际展会,加快建设中西部国际交往中心。

软件及技术服务业,围绕创建中国软件名城,实施“千家软件企业培育工程”,引进创意设计等生产服务类企业,建设重庆软件园、信息安全产业示范园、国家检验检测高技术服务业集聚区等重点园区。

商贸服务业,围绕建设国际消费中心城市,实施国际消费集聚区建设等十大工程,提档改造中央商务区,建设智慧商圈和国际邮轮母港,培育首店经济,发展夜经济。

坚定不移推动高质量发展,坚持巩固、增强、提升、畅通的方针,以创新驱动和改革开放为两个轮子,聚焦高质量、供给侧、智能化,加快建设现代化经济体系。

完善基础设施,新建“四好农村路”1.4万公里,实施农村饮水安全巩固提升、农村电网改造和“智慧农业·数字乡村”建设工程。

深入推进智能制造,再实施1250个智能化改造项目,建设110个数字化车间和智能工厂,用大数据智能化为制造业赋能。

持续优化资源配置,建立资源高效利用制度,加快放开竞争性领域和环节价格,坚决破除各类要素流动壁垒。

加快通信网、水利网、能源网建设,完善人工智能、智慧广电等新型基础设施,打造“千兆城市”。

建立完善生态环境监管大数据平台和智能环保服务支撑体系。理顺城乡污水管网建设管理体制。

完善立体化、信息化社会治安防控体系,深化扫黑除恶专项斗争。

发展数字创意文化产业,创建国家级文化产业示范园区。

发展智慧交通,持续缓解城市交通拥堵。

建设“美丽医院”“智慧医院”。

贵 州

推动数字经济与实体经济深度融合。坚持“四个强化”“四个融合”,充分运用大数据、云计算、区块链、人工智能、物联网等新一代信息技术,提升产业数字化、网络化、智能化水平。建成华为数据中心、苹果iCloud贵安数据中心、腾讯数据中心二期和腾讯云西南区技术支撑中心,推进华为产业基地、浪潮大数据产业园等项目建设,加快建设中国南方数据中心示范基地、数字丝路跨境数据自由港,开工建设中国人民银行贵安数据中心、FAST数据中心、国家铁路集团数据中心等,深入开发利用数据资源。深入实施“万企融合”“百企引领”行动,建设融合标杆项目100个、示范项目1000个,带动2000户实体经济企业与大数据深度融合。以“工业云”为重点强化工业互联网平台支撑,推动更多企业“上云用云”,实施智能制造工程和制造业数字化转型行动。

坚持高端化绿色化集约化,落实好十大千亿级工业产业发展年度行动计划,规模以上工业增加值增长8.5%左右。聚焦航空、航天、电子信息等产业,实施一批军民融合项目。加快淘汰退出煤炭落后产能,基本完成煤矿智能化机械化改造,新增煤炭优质产能2000万吨。推进智能电网建设,完成240万千瓦火电机组节能改造,发电装机容量超过6600万千瓦。推进世界级酱香型白酒产业集群建设,加快贵阳市信息技术服务产业集群、铜仁市新型功能材料产业集群等国家战略性新兴产业集群发展,支持六盘水市创建全国产业转型升级示范区。

持续加大科技创新投入,推动企业、高校、科研院所构建共性技术平台,加快建设贵州科学数据中心等创新平台。积极申建国家重点实验室、重大科技基础设施和国家技术创新中心。围绕重点产业,制定产业转型升级关键技术清单,实施植物萃取、食用菌、冷凉蔬菜、煤炭智能采掘、智能网联汽车等重大专项。实施“千企面对面”科技服务行动。

尊重市场规律和居民消费意愿,提档升级吃穿用、住房、汽车等实物消费,提质扩容教育、文化、体育、健康等服务消费,提速发展网络、定制、智能等新兴消费。高标准布局一批大型消费商圈、商贸综合体,建设100个示范便利店,大力发展互联网商业,推广城市便捷支付应用。

加快中国(贵阳)跨境电商综合试验区建设。建成贵阳国际邮件互换局(交换站),建设贵阳铁路口岸和智慧航空口岸。办好生态文明贵阳国际论坛、国际数博会、中国—东盟教育交流周、国际酒博会、国际山地旅游暨户外运动大会等重大开放活动。

围绕建设国际一流山地旅游目的地、国内一流度假康养目的地,大力发展全域旅游、智慧旅游、满意旅游,推动“旅游+多产业”高质量融合发展,接待入黔游客人次、旅游总收入均增长20%左右。

超前谋划、大力推进新型基础设施建设,加快建设“万兆园区、千兆城区、百兆乡村”光纤,互联网出省带宽达到1.4万Gbps,5G基站达到1万个,实现市级以上核心区域覆盖5G网络。

要坚持规划引领,适应当前交通新格局和区域发展新形势,完善新型城镇化格局,促进各类要素合理流动和加速集聚,形成推动高质量发展区域增长极。

推动“互联网+政务服务”,系统性重塑政府工作流程,推进跨层级、跨系统、跨业务数据互联互通,实现“全省通办、一次办成”。

推进“引金入黔”,进一步完善地方金融服务体系,大力发展绿色金融、科技金融,增强金融服务实体经济能力。

积极发展农村快递业务,加快农村传统商贸流通企业线上线下融合,促进工业品下乡和农产品进城双向流通。

完善提升“一云一网一平台”,“一网通办”市县政务服务网上可办率达到100%。

建设100所公办幼儿园,在100所中小学实施“阳光校园·智慧教育”工程。

加强战略性、网络型基础设施建设,“六网会战”投资2200亿元。

发展智慧农业,加快大数据在农产品生产、加工、销售各环节应用。

西 藏

狠抓“ 互联网+政务服务”牛鼻子, 提高“一网一门一次”服务和电子证照覆盖面、延伸度,实现自治区政务服务平台与大厅全面对接融合,继续开展流程再造,推进建设工程项目审批制度改革和网上招投标。推进规划用地多审合一、多证合一。力争实现“双随机、一公开”监管全覆盖。

依靠市场机制和现代科技创新推动服务业发展。大力发展绿色金融、普惠金融,推进金融服务便利化。大力拓展科技研发、仓储物流、家政养老、文化娱乐、健康餐饮等产业。鼓励发展网约车、城际快递、夜间经济等新业态。积极发展服务贸易。力争服务业增加值增长 10%以上。

高新数字产业。加快信息和数字技术运用, 助推教育医疗、社会治理、产业协同发展、政务服务等。加快拉萨高新产业示范区建设和国家智慧城市试点。推进北斗卫星应用示范。实现农牧区电商服务全覆盖。推进 5G 应用,力争年底各地(市)所在地覆盖 5G 网络。

边贸物流业。推进拉萨、日喀则国家物流枢纽建设。推动电商、物流与产业融合,加快现代商贸物流向农牧区延伸,继续降低物流成本。

坚决破阻碍、降门槛、优服务,吸引区外人力资源、资金、技术、管理等各类要素更多汇聚高原。

我们要结合实际,坚持向创新要动力,加强思想观念、体制机制和科技创新,加快新兴业态发展。

坚持扩大开放,加快融入国际国内大市场,促进要素合理流动。

加快智慧广电、融媒体建设, 推动广电公共服务提质增效。

县级以上医院 100%实现“ 互联网+ 医疗健康”。

实现“互联网+教育”全覆盖。

陕 西

建设数字经济示范区,推动区块链等数字技术与实体经济深度融合。积极促进信息、软件、物联网、供应链等行业加快发展,支持西安、渭南供应链创新应用试点。推进文化旅游融合发展,培育文化创意、数字娱乐、电子竞技等新业态,支持一批领军企业。大力发展现代物流业,加快西安、宝鸡、延安国家物流枢纽承载城市建设。

依托园区狠抓“强链、补链、扩链”,提升产业链水平,加快建设西安国家通用航空产业综合示范区、咸阳新型显示产业园、宝鸡新材料产业基地、渭南增材制造基地、汉中航空智慧新城,积极培育规模优势明显、产业链整合能力强的龙头企业。

发展壮大新兴产业。依托工业互联网拓展“智能+”,加大核心基础零部件元器件、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础等领域攻关力度,培育壮大高档数控机床、航空发动机及燃气轮机、轨道交通、输配电等高端装备制造业。

抓好100个城乡商贸服务项目建设,发展更多品牌连锁便利网点和标准化农产品市场,扩大电子商务进农村覆盖面。发展流通新业态新模式,推进限上企业培育工程。

加快关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术的应用推广,推动新一代信息技术、大数据、人工智能、机器人、增材制造、生物医药等新兴产业加快发展。

加快建设进口商品展示交易分拨中心、跨境电商国际合作中心、加工贸易转移承接中心。

加快建设监测预警平台,严厉打击各种非法金融活动,确保不发生系统性金融风险。

培育20户省级智能制造示范企业,推动20户企业通过国家两化融合贯彻标准。

加快省级农村产权交易平台建设,推动省市县乡联网运行。

加强5G网络基础设施建设。

甘 肃

加快建设“数字甘肃”。坚持创新引领、数据驱动,共建共享、示范带动,积极推进数字经济创新发展试验区建设。加强5G网络基础设施建设,基本实现地级市城区5G基站全覆盖。推动区块链产业布局和产业变革,加快拓展区块链在有色金属、文化旅游、通道物流、知识产权等领域的应用场景。提高信息惠民水平,加快移动支付便民工程建设。大力推行“智慧政务”,健全统一政务外网平台,实现跨层级、跨系统、跨部门安全可靠的数据服务,提高政务服务便捷化水平。

要全面培育经济高质量发展新动能,大力推进体制、机制、政策、工作和科技、产业、业态、模式创新,提升企业家活力、科学家动力、劳动者能力、各级干部潜力、全要素生产率效力,着力解决城乡、区域、所有制、产业等结构性问题。要大力提升基础设施支撑保障能力,加大交通、水利、能源、信息、物流等基础设施建设力度,加快构建覆盖城乡、功能完备、支撑有力的基础设施体系。

大力提升产业基础能力和产业链水平。聚焦石油化工、装备制造、有色冶金、煤炭建材、生物医药等重点领域,大力推进“三化”改造,加大设备更新和技改投入,推广应用智能数控设备、传感识别技术等先进装备与管控技术,促进工业互联网、云计算、大数据在企业研发设计、生产制造、经营管理、销售服务的综合集成应用。

鼓励兰州新区在体制、机制、政策上先行快试,建立一套理念先进、管理科学、运行高效的现代城市管理新体系。用好用活绿色金融改革创新试验区政策,降低要素成本,吸引各类人才创新创业。培育壮大绿色化工、有色金属新材料、大数据等优势主导产业,建设特色鲜明、实力强劲的产业集群。加快多式联运示范工程建设。

围绕打造文化、枢纽、技术、信息、生态五个制高点,全面做好“巩固东连、向西为主、深耕南向、促进北拓”的文章。加强与白俄罗斯、哈萨克斯坦、新加坡、尼泊尔等国家的合作对接,深挖中西亚、中东欧、东南亚市场潜力,扩大对外开放纵深空间。

本着鼓励创新和包容审慎原则,想方设法为企业发展新技术、新产品、新业态、新模式创造条件。坚持“法无禁止即可为”,大力推进政策创新突破,主动兑现奖励扶持政策,大力支持大众创业、万众创新,充分激发创新创业创造的动力源泉。

开展食品安全示范城市和农产品质量安全县创建活动,全面推行“陇上食安”一体化智慧监管平台应用,着力整治食品药品安全突出问题,确保人民群众饮食用药安全。

推进燃煤发电上网电价形成机制改革,取消煤电价格联动机制,继续对大数据、新能源供暖给予电价政策支持,全部放开规模以上工业企业参与电力市场化交易。

加快电子健康卡普及推广,为公众提供一体化电子健康管理服务。搭建医养结合省级监测平台,开展婴幼儿照护服务试点,提供多层次、多样化、精准化健康服务。

更加注重培植动能,更加注重创新驱动,更加注重系统治理,保持经济运行在合理区间,全面完成“十三五”规划目标任务,与全国一道全面建成小康社会。

力发展跨境电子商务,加快兰州跨境电子商务综合试验区建设,推动海外甘肃特色商品展销中心市场化运营,鼓励建设境外仓储物流配送中心。

实施河湖监测监控、水资源监测预警、水土保持和重大工程监测监控、水安全风险监管、智慧水利建设等能力提升工程。

深入推进“智慧广电”工程建设,搭建广播电视和网络视听省级监管平台,实现甘肃卫视高清节目上星传输。

持续推动丝绸之路信息港建设,抓好张掖和平凉智能终端产业园等重点项目。

全面推行居民电子健康卡;全面推行“二维码”门牌上墙。

推进全国医保信息化试点省建设。

青 海

着力发展数字经济。发挥我省气候冷凉干燥、清洁能源丰富等优势,建设大数据产业园、数字经济发展展示运行平台,组建数字经济发展集团,加快建设“云上青海”。紧紧抓住国际互联网数据专用通道和根镜像服务器布局青海的契机,提升信息服务能力,推进5G网络和智慧广电建设,推广应用物联网、云计算、大数据、区块链、人工智能等新一代信息技术,整合现有产业、企业和产品,与国际国内市场耦合,发展平台经济,谋划和推动产业链数字化改造,释放数字对经济社会发展的放大、叠加和倍增效应。

改造提升盐湖化工、有色冶金、能源化工、特色轻工等传统产业,培育壮大新能源、新材料、信息技术、生物医药等新兴产业,全力推进60万吨煤制烯烃、2万吨电池级碳酸锂、动力及储能电池隔膜、变形镁合金、钛合金、碳纤维、高纯氧化镁等新材料项目,支持企业增品种、提品质、强配套,延伸产业链、培育创新链、完善供应链、提升价值链,推动产业向中高端攀升。

落实优化营商环境条例,开展优化营商环境年活动,纵深推进“放管服”改革,继续压减行政许可,全面推进“证照分离”,积极推行“一网通办、一事通办”和政务服务“好差评”制度,深入推进投资“审批破冰”工程,全面实现并联审批、不见面审批、平台之外无审批。

集中各方面的智慧和力量,加强对指标测算、要素配置、区域布局、政策导向的精准化研究,深入开展重大工程项目的比选和论证,同步推进各类专项规划的编制和衔接,科学规划面向现代化的新青海建设,绘就一幅凝聚人心、鼓舞斗志、引领未来的发展蓝图。

组织申报“地球卫士奖”,办好“六五世界环境日”国家主场活动,与国家气象局携手建设中国气象大数据青海分中心,积极申办世界气象组织高山峰会,为实现人与自然和谐共生提供青海方案。

全面推广“精准防贫保”试点经验,深入开展精神扶贫,建立解决相对贫困的长效机制。以优良作风冲刺决胜脱贫攻坚战,决不搞弄虚作假的数字脱贫、“盆景工程”。

制定示范省建设三年行动计划,推进自然保护地立法工作,完成生态保护红线评估调整,构建覆盖全省的天空地一体化生态监测网络体系。

加快家政服务、体育健身、快餐配送、体验式消费等现代服务业发展,培育定制消费、智能消费、信息消费、电商直播等商业新模式。

发挥各地区比较优势,加快构建“多规合一”的国土空间规划体系,科学划定“三条”控制线,促进各类要素合理流动和高效集聚。

抓紧格尔木国际陆港、海东跨境电商综合试验区建设,力争西宁综合保税区年内封关运行,积极研究申报青海自由贸易试验区。

对标目标任务,倒排时序工期,加强协调衔接,强化要素保障,确保“十三五”规划圆满收官。

深化“三医”联动,推进“互联网+医疗健康”,提升紧密型医共体建设水平。

推进全国普惠金融综合示范区试点省建设升级,深入推进农信社股份制改革。

宁 夏

推动新兴产业"小苗成大树"。发展工业互联网,助推信息技术与制造业深度融合,培育智能工厂、绿色工厂20家,力促新能源、新材料、装备制造、生物医药等快成长、上规模。推动数字经济"领跑新赛道"。支持银川中关村双创园、石嘴山网络经济园、中卫西部云基地等高水平发展,培育软件服务、5G商用等业态,加快人工智能、物联网、区块链等应用,力促数字经济深融合、大发展。

建立一体化政务服务平台,提升"我的宁夏"APP应用水平,加快实现"一窗全办、一网通办、容缺先办"。完善信用监管体系,探索"互联网+监管",推进"双随机、一公开"联合监管全覆盖。开展营商环境第三方监测评价,实施政务服务"好差评"制度。营商环境优不优,一定要让企业和群众来评判!

用好服务业引导资金,鼓励社会力量参与,大力发展商贸物流、现代金融、信息服务等生产性服务业,扶持发展医疗健康、养老托育、文化体育等生活性服务业,新培育5个现代服务业聚集区。

提升"互联网+医疗健康"示范区建设水平,加快区域医疗中心和医联体建设,全域医疗健康信息专网接入所有村卫生室,山区9县(区)所有乡镇配备智能辅助诊疗系统。

培育假日经济、绿色消费、品质消费,促进线上线下消费融合。改造提升商业步行街和城市商圈,发展农村电商,完善流通体系,助推现代消费向农村延伸。

瞄准高端化、绿色化、智能化、融合化,实施产业集群培育工程,优化产业、产能、产品结构,构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业新体系。

推进"互联网+教育"示范区建设,建好用好教育大数据平台,实现在线互动课堂、数字校园全覆盖,推动优质教育资源向线上汇聚、向基层下沉。

加快市域社会治理现代化,做实社区网格化、精细化管理和服务,探索"互联网+基层社会治理"新模式,推动社会治理重心下移、资源下沉。

发展普惠金融、科技金融、绿色金融,支持发行企业债、公司债,争取再有1-2家企业上市,提升金融服务实体经济的能力。

实施银川都市圈协同发展规划,推进城际交通、信息通信等基础设施互联互通,加快教育、医疗、养老等公共服务共建共享。

做好外贸综合服务,引导企业开拓多元化市场,发展跨境电商、服务贸易、服务外包等新业态新模式,促进外贸稳中提质。

推进"互联网+农村饮水"工程,农村自来水普及率超过90%。

深化大众创业、万众创新,支持新就业形态和灵活就业。

围绕建设高标准市场体系,推动要素市场化配置。

加快"数字政府"建设,实现政务数据开放共享。

新 疆

加快发展现代服务业。加快商贸物流、电子商务、金融服务、信息中介、康养产业等现代服务业发展,培育和壮大智慧医疗、养老服务、普惠托育、体育健身、家政服务、社区服务等产业。推进5G通信网络建设,大力发展云计算、区块链。加强物流枢纽设施和城乡市场网络建设,加快建设一批现代物流园区,发展一批重点商贸物流企业。要更多依靠市场机制和现代科技创新推动服务业发展,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动生活性服务业向高品质和多样化升级。大力发展夜间经济,推动各类市场主体参与服务供给,进一步释放服务业发展潜力。

大力发展战略性新兴产业。健全推动发展先进制造业、振兴实体经济的体制机制,大力发展新能源、新技术、新材料、节能环保、生物医药、大数据、智能终端等战略性新兴产业,尽快形成产业优势。加快发展输变电装备、风电装备等一批优势特色先进装备制造业,提升产业基础能力和产业链现代化水平。大力发展数字经济,推进人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设,加快新一代信息技术与制造业融合应用。

深化工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等公共资源交易平台整合共享,建立交易目录清单,推动公共资源阳光交易。加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度,推行工程电子保函替代保证金。

推进公共数字文化建设,构建种类多、内容全、形式新、易传播的数字文化产品格局和互联互通的文化资源服务体系。抓好县级融媒体中心建设。

加快旅游基础设施和公共服务体系建设,推进智慧旅游和旅游统计大数据平台建设。

香 港

为加强对不常见疾病患者的支援,政府和医院管理局(医管局)计划逐步推出一系列针对性措施,包括研究就个别不常见疾病建立数据库,以辅助临床诊断和治疗;投放资源促进相关科研发展;以及加强公众对不常见疾病的认知。我们亦会透过撒玛利亚基金和关爱基金加强支援不常见疾病及癌症病人的药物治疗。

我们会继续努力向公众解释项目的目标和技术研究,并搭建平台让不同专业人士和青年人可参与构建人工岛的城市设计、土地用途和智能、环保及可持续发展措施等,以及探讨如何把人工岛上的建屋计划与香港市民的住房诉求起来,确保“明日大屿愿景”带来的住屋建设是属于市民,属于香港的。

除了继续支持香港传统四大支柱行业,即金融服务、旅游、贸易及物流和专业及其他工商业支援服务,我们亦致力推动创新及科技、文化及创意和环保产业。

此外,过去两年,特区政府大力发展创新及科技事业,善用公帑投资未来,开拓对外事务,并联系各行各业,共同谋划未来。

澳 门

政府将透过与大湾区城市沟通、协调和协作,消除澳门与湾区其他城市之间各种有形及无形的壁垒和障碍,促进人流、物流、资金流和信息流在“一国两制”框架下更加便捷、高效流动,逐步形成统一的市场。一方面,与大湾区城市协同推进基础设施建设,加强跨境基础设施互联互通,不断创新通关模式,提升口岸通关便利水平,与大湾区形成功能完善、衔接畅通、运作高效的一体化基础设施网络。加快完成粤澳新通道并尽快启用,建设澳门连接横琴口岸轻轨线,争取早日连接国家高铁网。澳门莲花口岸迁移至横琴口岸,今年 3 月 18 日部分区域已移交澳门。另一方面,加强与大湾区城市法律和管理体制对接,以及政策协调和规划衔接,为资源要素在大湾区内更加便捷高效流动创造条件。在这一过程中,澳门既可获得更大的市场和发展机遇,也不可避免地面对更大的竞争和挑战。澳门各界都需要解放思想,创新思维,更新观念,练好内功,提升自我,以更加开放包容的态度和足够的竞争力来参与大湾区建设。

我们将加强与广东、珠海合作,做好横琴开发文章。首要是做好顶层设计,秉持进一步解放思想、勇于变革创新的精神,用新思维、新方式在横琴建设粤澳深度合作区,将澳门“一国两制”和国际贸易自由港等优势与横琴的资源和空间等优势结合起来,形成更高层次、更高水平的开放型经济体制,建立粤澳双方共商共建共享的体制机制,打造具有中国特色、结合“两制”优势的高水平开放区,成为“一国两制”下区域合作的先行示范区,以及“一国两制”实践的新平台。

发展现代金融业,打造中国 — 葡语国家金融服务平台。立足服务粤港澳大湾区,助力“一带一路”建设,推进金融创新和金融科技发展。加强金融软硬基础设施建设,完善金融法律体系。争取降低澳门银行、保险等金融机构准入门槛,实现横琴与澳门之间资金自由进出。建设跨境人民币结算中心,研究探讨建设以人民币结算的证券市场,促进现代金融业发展。

致力建设世界领先的新型智慧化特区,打造“数字澳门”。加强 5G 网络、数据中心等新型基建,加快建设数字基础设施。通过运用新一代信息技术,不断提升特区在城市管理、产业发展、政府服务、社区管理等方面的智慧化水平,推进以智慧政务、智慧通关、智慧医疗、智慧旅游和智慧交通为主要内容的智慧城市建设,实现信息技术与城市现代化深度融合。

粤澳深度合作区参照国际贸易自由港标准,全面对接国际高标准市场规则体系,建立与国际高标准投资和贸易规则相适应的制度规则,打造高度国际化、法制化、便利化的创新创业高地和与澳门趋同的营商环境,实施高度开放的投融资体制,创新通关模式,破除澳门与合作区之间的各种体制障碍和政策壁垒,促进资源要素自由有序流动及优化配置。

更要立足于国家发展战略大局,根据“国家所需、澳门所长”,利用澳门的特殊地位,发挥单独关税区和国际贸易自由港等优势,落实“一中心、一平台、一基地”的定位,发展能结合国家“一带一路”和粤港澳大湾区建设等发展战略、有利于融入国家产业链的新产业、新业态。在服务国家全面改革开放中发挥新作用,实现新发展,作出新贡献。

澳门将充分利用澳门单独关税区、中葡商贸合作服务平台,以及对外联系网络等优势,结合横琴的空间和资源优势,强化对外开放合作功能,搭建内地与“一带一路”相关国家和地区,特别是葡语国家和拉丁语系国家交流合作的通道,助力国家全面开放。

在保持“两制”差异及澳门特色、彰显“两制”各自优势的同时,发挥好“一国”优势,推动“两制”优势结合,致力消除两地之间各种有形和无形的障碍和壁垒,促进人流、物流、资金流、信息流更加便捷有序地流动,实现两地融合发展和共同进步。

公共行政改革不能停留在过去那种翻来覆去的部门分分合合,而必须进行部门功能性的整合,借助新的信息技术和手段,运用大数据,打造“数字政府”。这既是大势所趋,也是深度融入粤港澳大湾区和国家发展的基础与前提。

从长远计,需要加大力度促进经济适度多元发展,构建较为多元的产业结构,为特区长远可持续发展奠定牢固的根基,这次疫情更加坚定了澳门社会的这一共识。

完善气象监测网络系统,提升监测、预报和预警能力。在做好防潮模拟系统和科学论证后,开展外港、内港一带的防洪排涝工程,保护居民生命和财产安全。

不断提升警队素质和执法能力,坚持“科技强警”,强化内外监督机制,加强警民合作。深化区域警务联动合作,共同维护社会治安秩序。

发展中葡数字贸易和跨境电商产业,融入国家贸易价值链,建设中葡国际贸易中心,在中葡经贸活动中进一步发挥平台作用。

加大力度促进经济适度多元,培育新的经济增长点,为长治久安奠定坚实的经济基础。

协助中小企业发展电子商务和跨境电商业务,推进电子支付普及化。

完善公共服务紧急讯息发布机制,及时准确发布灾害和疫情信息。

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