乳山润福地，福地可养生。
乳山以发展养生养老产业为抓手，不断完善“政府主导、社会参与、资源整合、联动共建”的养老服务机制，织密社会养老服务幸福网。
“目前，我们初步形成了居家养老、社区养老、机构养老、健康养生等四种养生养老模式，正在由‘老有所养’向‘老有颐养’转变。”乳山民政局局长姜炳旭说。
南黄老年公寓的老人们在活动室里活动。
保障先行
绘就养生养老蓝图
“我们小区是按照养生养老标准来打造的，小区内有书画室、健身室、娱乐室，还能为老年人提供家政、咨询、代理、代办等各种服务。对于生活不能自理、需要专业护理的老人，我们社区内的专业养生养老公寓能提供专业医疗保健康复、心理咨询、精神慰藉、贴身护理等服务。”7月7日，乳山东方国际养生园项目负责人曲渤说。
东方国际养生园是乳山银滩的住宅小区，在开发建设之初，该小区多次修改规划，最终确定按照高端养生养老社区标准进行建设，增设了医疗护理、社区服务、餐饮保健等服务项目，打造健康养生养老社区。
新建小区将养老服务设施纳入公建配套方案，得益于乳山的社会养生服务体系规划引领。近几年来，乳山将社会养生服务体系建设纳入经济社会发展规划，出台了加快发展健康养生产业意见，建立了健康养生十大产业体系，为养生养老产业发展理清了思路、明确了方向。
对城市新建住宅小区和旧城改造小区，乳山要求，小区在规划时要将养老服务设施建设纳入公建配套实施方案中，同步规划、同步建设、同步竣工、同步交付使用。对于已建、没有养老服务设施的住宅小区，要逐步补建或利用闲置的设施改建。
乳山还将养老服务建设项目用地纳入年度建设用地计划。对非营利性老年人社会服务设施，按照程序可依法划拨用地；对其他经营性养老服务建设项目用地，乳山采取一事一议的方式，对有偿使用的土地给予适当优惠。对规划确定的养老服务设施用地，乳山划定“红线”，非经法定程序不得改变用途，养老服务设施因建设需要依法拆除时，要优先安排同等面积的回迁或异地建设用地。
“预计明年，乳山市养老机构床位数将达到5000张，每千名老年人拥有35张以上，其中社会投资兴办的养老机构床位占养老床位总数的比例达50%，护理型床位占养老床位总数的30%以上，养老护理人员持证上岗率达90%以上。”姜炳旭说。
乳山老年养护中心医生在给老年人做每日体检。
多元模式
满足多种养老需求
“住在这里，大家彼此熟悉，跟一家人一样，日子过得很舒心！”7月4日，居住在乳山南黄社区老年服务中心的赵玉兰满足地说。
每天早上，社区工作人员都会帮她收拾房间的卫生，拿走要洗的衣服，然后送上一壶热水……“这里不仅服务态度好，设施也很全，有食堂、阅览室、休息室和医疗室，能满足我们的各种生活需求。”赵玉兰乐呵呵地说。
临近中午，赵玉兰来到食堂，与其他几位老人围坐在桌子旁，准备吃午饭，这天的菜是猪肉炖粉条和木耳炒鸡蛋。为了使饭菜更符合老年人的饮食习惯，南黄社区老年服务中心专门聘请了营养师搭配饮食，同时顾及老年人牙齿、消化系统退化等多方面因素，做适合老人口味的饭菜。
如今，乳山已有不少老人像赵玉兰一样幸福地在社区养老。随着政府投入的不断增加和社会力量的积极参与，乳山养生养老产业呈现种类多样化、功能全覆盖的发展态势。
“目前，我们已经初步形成了居家养老、社区养老、机构养老、健康养生等四种养生养老模式，可以满足高、中、低多种养老需求。”姜炳旭说。
乳山通过发展公共养生养老服务设施，引进兴建有偿养生养老服务机构，让居民在家中就能享受到各种养生养老服务。同时依托12349居家服务呼叫平台设立居家养老服务中心，为社区老人提供生活照料、康复护理等服务。
为了让居民能有健康、宜居的养老环境，乳山还完善公共基础设施，主要设施全部做到无障碍化。通过大力扶持老年社团发展，乳山组建太极拳、自行车、冬泳、象棋等爱好者团体，定期组织开展丰富多彩的交流活动，加大对老年人的关怀和心理疏导。
在社区养老上，乳山采取城市社区建立日间照料中心、农村社区建立老年人互助幸福院的模式。在城市社区，打造以社区卫生室专业医护人员为重点的康复护理中心、以海天餐饮为主的日配餐中心、以社区工作人员为基础的娱乐照料中心；在农村社区，探索农村社区老年人互助养老模式，对农村不能自理、半自理的老人，依托农村敬老院或选择条件好的农村社区，建设农村老年人养护中心。目前，63处农村互助幸福院共规划房屋1800间，可增加养老床位3000张。
利用银滩养生资源，乳山引导房产转型，区域内新建、在建楼盘房产开发企业对存量和待建小区进行改造，融入养生养老元素，使居民在社区内就可以享受到各种公共养生养老服务。
在原有14处镇级敬老院的基础上，乳山通过增加养老服务内容，提升养老服务功能。在民政部农村五保供养服务机构等级评定中，乳山寨镇敬老院、南黄镇敬老院、育黎镇敬老院等8家敬老院被评为三星级农村五保供养服务机构。同时，乳山鼓励社会主体参与建设集政府、社会、市场于一体的综合型社会福利中心，打造老年人养护中心、幸福苑老年公寓等机构养老模式。
乳山还从提升养老层次入手，完善医疗卫生体系，结合养生养老人群特点，开发医疗康复项目，发展健康养生，为养生养老人群提供专业化、一流的医疗保健养生服务。
老人们在南黄老年公寓里读报。
链条延伸
养生养老产业大有可为
“我们引进了北京太阳城科学的管理经验，打造集养生文化、康复理疗、医护理疗、休闲娱乐等功能为一体的老年人养护中心。”乳山老年人养护中心负责人宋利刚说。
，乳山投资2200万元，规划建设了占地6700平方米的老年人养护中心。该中心按照国家老年养护院标准建设、装修，完全采用无障碍设计，有适合老年人的地板式采暖、医护性电梯，并引进先进管理理念，为老年人提供全程化的养老服务。
乳山将养老事业向养生养老产业转变，结合乳山境内资源，不断完善产业链，推动健康养生产业发展。以马石山烈士陵园改造为契机，乳山整合胶东育儿所、兵工厂、被服厂等红色资源，将红色文化旅游线路与养生产业结合，实现互利双赢的效果。乳山银滩房产资源丰富，利用生态优势，乳山引导房产企业转型，通过返租改造、完善配套等方式，建设养生养老小区，发展养生养老产业。依托银滩建立的养生养老公寓，探索推行异地互动养老新模式，引导乳山市更多养生养老机构加入全国异地养老联盟。
乳山是全国重要的海产品基地，盛产海参、鲍鱼、牡蛎等健康产品；土壤中富含锌、铁、钙等微量元素，农副产品种类齐全而且品质优良，盛产苹果、花生、大姜、茶叶等100多种特色农副产品，是著名的水果之乡和“胶东大花生”主产区。特别是在全省率先开展了农产品质量安全区域化管理，初步建立了产品质量可追溯体系，拥有大姜、牡蛎、茶叶、苹果、花生、板栗、草莓、巴梨等8个国家地理标志产品，绿色、有机、无公害食品认证达到98个，为养生养老产业发展提供了良好产业基础。依托中国长寿之乡优势，乳山引导企业开发健康长寿系列养生食品、保健药品、医疗保健器材和康复保健器材、长寿系列商标及包装，增强特色养生产品的吸引力。
医疗康复是养生养老产业发展的基础。乳山推进养老机构与区域内医院进行合作，根据老人个体需求，提供系统化、专业化的健康管理服务。
紫金社区老年人在社区菜园里摘菜。
■养生养老故事
幸福院里的幸福事儿
“住在这里比在家里舒适多了！这里有中央空调，你快进来凉快凉快。”7月5日，住在乳山下初镇胡家口村紫金社区老年人互助幸福院的75岁老人王明林高兴地说。
王明林是紫金社区第一批入住的老人。“住在这里整天都有人唠嗑，比原来自己一个人在家里好多了。”王明林说，自从老伴去世后，他一个人过，虽然有一儿一女，可他们平时都很忙，只是偶尔来送点东西，绝大部分时间都是他独自待在家里，成了一位独居老人。
在紫金社区，像王明林这样的老人并不少。“我们社区之前对60岁以上老年人的家庭情况、身体情况、经济条件、服务需求摸过底，发现有150多名老年人过着独居生活，需要人照顾。”紫金社区党总支书记、幸福院负责人刘德说。
紫金社区幸福院严格按照标准建设，不仅配有居住、就餐等基本功能，还设有活动室、图书室、浴室、康复室，为老年人提供全面的服务。幸福院还聘用了2名专业厨师、1名护理人员，负责老年人日常饮食、护理工作。
“这里瓦房是新建的，餐厅干净卫生，门口还有卫生室，但价钱一点也不贵。”王明林说。紫金社区幸福院对老年人每月收取380元的费用，本社区的老人还可以享受每月100元补助，收取的费用主要用于支付厨师和护理人员的工资、幸福院运行的水电费等。
为了减轻老人的经济负担，紫金社区还采取“小老头服务大老头”的方式，组织身体条件允许的老年人做义工，对所做工作进行积分累计，用积分抵免住宿费用。该社区还坚持“自我管理、高效节约”的原则，组织社区干部到幸福院兼职，减少管理运行成本。
目前，紫金社区老年人互助幸福院已入住老人18名。“我们计划在幸福院北侧建立20亩粮油基地，由社区统一耕种，实现粮油自给自足，进一步降低运营成本。”刘德说。
为破解农村养老难题，乳山按照“因村制宜、量力而行、先行启动、逐步完善”的思路，规划了62处农村互助幸福院，目前已开工建设45处，竣工7处，投入使用5处。
居家养老“一键通”
“你好，我是府苑社区3号楼的，我家里卫生间的马桶坏了，你们能不能帮忙联系人来维修一下？”7月8日，乳山城区街道办事处府苑社区的张阿姨拨通了乳山市居家养老服务中心的电话，30分钟后，服务中心联系的维修师傅来到张阿姨家，帮她修好了马桶。
“一儿一女都在烟台，他们工作很忙，没时间常回来，我也不愿意离家去和他们一起住。自打咱们市里有了居家养老服务中心，有什么事一个电话就行了，儿女放心，自己也舒心了。”张阿姨说道。
乳山投资32万元，设立了居家养老服务中心，通过12349呼叫平台为市民提供紧急救助、生活帮助、主动关怀三大类服务，解决城市独居、空巢老人养老难题。
纳入居家养老系统的老人一旦出现身体不适或其他需要救助的紧急情况时，可一键拨通12349呼叫中心，呼叫中心迅速连通居民家属、社区和相关急救机构，整合到一个声音平台并可实现多方通话，协助指挥救助。
中心平台系统收录有290余家涉及家政、餐饮等行业的服务类企业和商户信息，并可根据居民需求进行电话转接，为社区居家养老提供生活照料、上门送餐、取衣洗衣、康复护理等服务。
中心综合运用3G通讯技术手段，主动向居民发送天气状况、保健护理、疾病预防、惠民政策等语言关怀信息。平台还有智能化管理系统，可按地理区属、年龄、性别、健康状况等选择对应的居民，自动通过语音给居民提供生日提醒、用药提醒、保健养生等高质量服务。
目前，乳山民政局已发放终端话机1100余部，入网居民10000余人，登记各类政务服务81项，拥有志愿者团队11支，实现呼叫总量11000余次，企业上门服务200余次，紧急医疗救助7例。
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养生养老模式小贴士
居家养老：通过发展公共养生养老服务设施，引进新建有偿养生养老服务机构，让业主居家享受各种养生养老服务。目前，乳山已开通居家养老服务中心（12349居家服务呼叫平台）。
社区养老：通过发展养生养老服务社区，让居民在社区享受到各种养生养老服务。城市社区方面，以日间照料中心为主，农村社区以老年人互助幸福院为主。
机构养老：依托敬老院、老年人养护中心、老年公寓等养老机构，加强养老机构硬件设施建设，提升养老服务功能。
健康养生：完善医疗卫生体系，结合养生养老人群特点，开发医疗康复项目，引进发展高端医疗卫生机构，提供专业化、一流的医疗保健养生服务。目前，正在探讨与北京武警总医院、齐鲁医院及慈铭体检、美年大健康等知名康体机构合作。加强第二人民医院慢性病专科人员配备，推广家庭医生公共服务。（威海日报）
