布鲁塞尔-根据《纽约时报》看到的可接受的旅行者名单草案，欧盟国家在经过数月的冠状病毒限制后，准备阻止美国人入境，因为美国未能控制这一祸害。
这一前景将使美国游客与俄罗斯人和巴西人一起被视为不受欢迎，这对美国在世界上的威望是一个沉重的打击，也是对美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）在美国处理该病毒的一种否定，美国的病例超过230万，死亡人数超过12万，超过任何其他国家。
欧洲国家目前正在就两份可接受的访客名单进行讨价还价，这两份名单的依据是各国如何应对冠状病毒大流行。这两份名单都包括中国，以及乌干达、古巴和越南等发展中国家。这两个名单也排除了美国和其他因病毒传播而被认为风险太大的国家。
自3月中旬以来，来自美国和世界其他地区的旅行者已经被排除在欧盟之外，除了少数例外，主要是为了遣返或“必要的旅行”。但预计在7月1日欧盟重新开放前，将在下周早些时候就重新开放边境做出最终决定。
布鲁塞尔对美国人的禁令在一定程度上反映了大流行模式的转变。今年3月，当欧洲是震中时，特朗普禁止大多数欧盟国家的公民前往美国，这激怒了欧洲领导人。特朗普认为此举是保护美国的必要之举，当时美国大约有1100例冠状病毒病例，38人死亡。
在5月底和6月初，特朗普表示欧洲正在“取得进展”，并暗示不久将取消一些限制，但此后没有任何进展。今天，欧洲在很大程度上遏制了疫情的爆发，尽管在过去一周里，受影响最严重的美国出现了更多的感染激增。
禁止美国游客进入欧盟将产生重大的经济、文化和地缘政治影响。每年夏天都有数以百万计的美国游客到欧洲旅游。考虑到美国和欧盟之间巨大的经济联系，商务旅行很常见。
尽管这一禁令造成了混乱，但参与谈判的欧洲官员表示，美国极不可能例外。他们说，制定可接受国家名单的标准是保持尽可能科学和非政治性的。
官员们说，现在包括美国在内，将完全藐视欧盟的推理。但他们表示，美国可能会在晚些时候加入这份名单，并将根据最新感染率每两周修订一次。
目前尚不清楚美国官员是否事先知道美国被排除在未公开的名单草案之外。
一名参与谈判的官员向《泰晤士报》透露了这份名单草案，另一名参与谈判的官员也证实了这一点。另外两名欧盟官员证实了名单的内容以及谈判的细节，以形成和最终确定名单。所有官员都匿名提供了这一信息，因为这个问题在政治上是微妙的。
编造一份可以进入欧盟的外部人士共同名单，是欧盟全面开放其27个成员国内部边界努力的一部分。成员国之间的自由旅行和贸易是欧盟的一项核心原则，而这一原则在大流行期间遭到严重破坏。
自疫情爆发以来，欧盟已屈服于零碎的国家政策，导致开放和封闭边界的不连贯拼凑。
一些国内边界实际上仍然关闭，而另一些已经开放。一些急需游客的成员国已经赶在前面接受非欧盟游客，并承诺在抵达时对他们进行测试。另一些人则试图在某些国家之间建立封闭的旅游区，称之为“泡沫”或“走廊”
把这些安全清单放在一起，凸显了消除与流行病有关的措施和统一欧盟做法这一令人担忧、混乱的任务。但是，恢复欧盟内部和谐、缓慢向世界开放的必要性是最重要的，即使它威胁到与包括美国在内的亲密盟友之间的裂痕，至少在最初，美国似乎注定会被排除在外。
特朗普以及他的俄罗斯和巴西同行弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）和杰尔·博尔索纳罗（Jair Bolsonaro）在应对流感大流行的过程中都走了一条批评者称之为可比的道路，这让这三个国家都陷入了同样的困境：危机一开始，他们不屑一顾，对科学建议反应迟缓，国内病例激增世界其他地区，特别是欧洲和亚洲，正慢慢设法控制疫情。
欧盟名单草案上的国家根据一系列流行病学标准被选为安全国家。基准是欧盟在过去14天内每10万人中新感染的平均人数，目前欧盟为16人。《泰晤士报》的一个数据库显示，美国的可比数字是107，巴西是190，俄罗斯是80。
一旦外交官们就最终名单达成一致，这份名单将在下周早些时候7月1日前作为建议提交。欧盟不能强迫成员国采纳这一协议，但欧洲官员警告说，如果27个成员国中的任何一个不遵守这一协议，都可能导致欧盟内部重新引入边界。
对欧洲来说，这项活动之所以更加复杂，是因为如果内部边界开放，但成员国不遵守同样的规则，未经批准的国家的游客可以在一个欧洲国家降落，然后在未被发现的情况下跳到其他欧盟国家。
欧洲官员说，随着各国看到病毒的起起落落，名单将每两周修订一次，以反映世界各地的新现实。
在过去的几周里，来自所有欧洲成员国的外交官们都要蹲下来参加长达数小时的会议，就这一问题达成一致意见的过程充满了挑战。
截至周二，这些官员和外交官正在仔细研究正在讨论的两个版本的安全名单，并定于周三再次会晤，继续就细节问题进行争论。
一份名单包括47个国家，只包括感染率低于欧盟平均水平的国家。另一个较长的名单有54个国家，还包括那些病例率略低于欧盟平均水平的国家，每10万人中有20个新病例。
对所有27个成员国以及瑞士、挪威、冰岛和列支敦士登的非必要旅行的现行限制于3月16日实行，并两次延长至7月1日，以期在非洲大陆进入为期三个月的禁闭期时遏制病毒。
欧盟执行机构欧盟委员会（European Commission）发言人阿达尔伯特贾恩兹（Adalbert Jahnz）说：“讨论正在非常密集地进行”，以便在7月1日前达成共识。他把这个过程称为“坦白地说，是一份全职工作”
参加会谈的官员说，欧盟传染病机构欧洲疾病预防控制中心（European Center for Disease Prevention and Control）警告谈判者，病例数量非常依赖各国的真实性和检测水平，因此很难为他们提供担保。
在美国，特朗普上周末在俄克拉荷马州塔尔萨市的一次集会上发表的言论突显了操纵一个国家的案件数量是多么容易，因为他认为国内测试范围太广。
特朗普对支持者说：“当你做到这种程度的测试时，你会发现更多的人；你会发现更多的案例。”。“所以我对我的人说，‘请放慢测试速度。’他们测试，他们测试。”
谈判者说，如果最终名单中的数据能被告知，欧洲各国大使馆可以被征集来帮助核实或对这些数据发表意见，另一个迹象表明，如果驻各国大使馆的欧洲外交官说报告的数字不可靠，名单可能会很短。
许多欧盟国家不顾一切地向来自该地区以外的游客重新开放边境，以挽救旅游业，提高航空公司的收入，同时保持各自的边境对彼此开放。一些国家已经开始接受来自欧盟以外的游客。
在另一个极端，包括丹麦在内的一些欧洲国家不准备允许任何来自非欧盟国家的外来游客，并可能在7月1日之后继续执行这一政策。
德国、法国和许多其他欧盟国家希望允许非欧洲国家的旅客入境，但也担心个别国家调整安全名单或接纳来自被排除在外的国家的旅客入境。
这篇文章最初刊登在《纽约时报》上。
