华龙网-新重庆客户端8月27日21时25分讯（首席记者 佘振芳 实习生 梁浩楠）为进一步推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展，近日，市委、市政府出台了《支持民营企业改革发展若干措施》（以下简称《措施》），提出了五方面共20条具体措施，有哪些干货，将如何实施？今（27）日，华龙网-新重庆客户端记者联系市发改委对政策进行了解读。
上半年民营经济实现增加值6456.86亿元 增长1%
对于民营企业改革发展问题，市委、市政府一直高度重视。
以来，针对民营企业反映的突出问题，重庆印发《关于全面优化营商环境促进民营经济发展的意见》《关于进一步营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》，并先后出台了“支持实体经济企业18条”“制造业降成本36条”等政策措施，形成支持民营经济发展的政策体系。
在各项措施支持下，我市民营经济增加值达到14030亿元，增长7.2%，占全市GDP的59.4%，发挥了稳增长的重要作用。
今年以来，面对疫情影响，我市又陆续出台了“支持企业40条”“助力市场主体健康发展45条”等措施，进一步为民营企业纾困解难，为民营经济高质量发展营造了良好氛围。
效果是显著的。今年上半年，全市民营经济实现增加值6456.86亿元，增长1%，高于GDP增速0.2个百分点。
20条干货出炉 助推民企改革创新、转型升级
为贯彻落实中共中央、国务院《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，近日，市委、市政府出台了《支持民营企业改革发展若干措施》，提出了五方面共20条具体措施，进一步推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展。市发改委有关负责人解读称，这20条包括以下主要内容。
企业创造财富，政府创造环境。《措施》明确，要支持民营企业公平参与市场竞争。进一步放开重点领域市场准入，支持民营企业参与市场竞争。实施公平统一的市场监管制度，建立完善信用修复机制和异议制度，完善“互联网+监管”系统，强化公平竞争审查制度刚性约束，深化要素市场化配置体制机制改革，确保民营企业平等获取资源要素；破除招标投标隐性壁垒等，全面清理工程建设招标投标领域现有政策，依法保障不同所有制企业特别是民营企业参与招标投标活动的合法权益。
全力以赴惠企、援企、稳企、安企，让广大市场主体不仅能够正常生存，而且能够实现更大发展。《措施》提出，要完善有利于激发民营企业活力的政策环境。比如，建立完善应对疫情政策体系、对冲疫情影响增强发展动力；进一步减轻企业税费负担，巩固和拓展减税降费成效，切实降低企业水电气和物流成本。进一步健全银行业金融机构服务民营企业体系，完善民营企业直接融资支持制度，健全民营企业融资增信支持体系，推动金融机构服务民营企业发展。建立清理和防止拖欠账款长效机制，切实解决拖欠民营企业中小企业账款问题；支持民营企业参与涉企政策制定，制定涉及企业重大利益调整的政策必须听取企业家意见。
激发市场主体创新创造活力，为经济发展积蓄基本力量。《措施》鼓励引导民营企业改革创新。引导民营企业深化改革，鼓励有条件的民营企业加快建立现代企业制度；支持民营企业加强创新，牵头申报市级科技计划项目，整合科技资源向民营企业开放共享，支持民营企业引进高层次人才。鼓励民营企业转型升级优化重组，提高市场竞争力。支持民营企业参与国有企业改革和混合所有制改革，按专精特新、小巨人、隐形冠军的标准，分类对民营企业进行培育。畅通市场化退出渠道，降低企业退出成本。积极吸引民营企业参与成渝双城经济圈建设重大规划、重大项目、重大工程。
服务企业作是当前经济工作的基本抓手，如何服务民营企业健康发展？《措施》提出，创新民营企业服务模式，建立规范化机制化政企沟通渠道。完善政府诚信履约机制，推动地方政务诚信建设。促进民营企业规范健康发展，健全平等保护的法治环境，保障民营企业家和民营企业的人身和财产安全，引导民营企业聚焦实业守法合规经营，积极投身光彩事业和公益慈善，踊跃参与精准扶贫。
此外，还要强化组织保障。完善支持民营企业改革发展工作机制，坚持党对支持民营企业改革发展工作的领导，强化对支持民营企业改革发展组织协调。主动讲好民营企业和企业家故事，挖掘我市优秀民营企业案例、企业家故事，加强对优秀企业宣传报道。
下一步，我市将着力推动政策落地落实，进一步优化营商环境，切实发挥政策效应促进民营企业改革发展，推动民营经济高质量发展。
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