为切实做好学习贯彻十八大精神工作，科学研判财产保险发展形势，不断提高财产保险监管工作的科学性、针对性和有效性，11月21日上午财产保险监管部召开了部务会，研究进一步加强和改进财产保险监管工作。李劲夫主席助理主持会议，并听取了各处主要负责人对规范市场秩序和综合治理车险理赔难工作的意见和建议。
一、关于当前财产保险市场发展形势
会议认为，财产保险市场保持了平稳健康运行的态势，体现了稳中求进、进中求好的总体基调：一是业务平稳增长。1-10月，产险业原保险保费收入4541.2亿元，同比增长15.3 %。二是盈利能力基本保持稳定。三是行业风险有效防范。四是车险服务质量有所提高。行业加大理赔投入，理赔效率明显提升。大部分地区结案率提高，结案周期缩短。
与此同时，受国内外经济金融形势复杂，不稳定性、不确定性增多等外部环境的影响，加之长期以来未能解决的一些积弊，目前行业发展也出现了一些新情况，主要表现在：一是保单质量有所下降。二是原材料价格和人力成本上升对财险行业效益构成压力。三是资本市场波动影响行业的投资收益。四是成本费用、应收保费快速增长导致行业实际经营性净现金流同比下降。五是市场集中度高，市场结构亟待优化。从市场主体来看，截至9月底，保费规模居前的7大公司市场份额合计80.3%。从险种结构来看，车险保费占行业比重高达71.4%，车险市场产品同质化严重，竞争激烈；非车险业务费率水平下降，应收保费率上升，经营风险加大。
二、关于财险市场规范工作
会议认为，当前财险市场主要存在以下问题：一是市场非理性竞争行为有所抬头。二是行业仍然存在发展方式粗放、经营管理水平落后的问题。三是风险防范不容忽视。部分公司偿付能力亟待提高。
针对上述问题，会议初步建议：一是继续严格执行70号文，加强问责，严查重处，加大对违法违规问题的处罚和整顿力度。二是积极调动各保监局的积极性，提高各保监局的执行力，探索建立数据指标通报制度。三是研究加强电销管理，引导公司合规经营，防范虚假电销。四是坚持防范风险不动摇，牢牢守住风险底线；切实加强偿付能力、准备金、数据真实性特别是理赔数据真实性监管，有效预防群体性事件的发生。五是研究健全准入退出制度，加强高管任职资格的审核及后续培训。六是积极稳妥地推进费率市场化改革，建立以纯风险损失率为基础的价格形成机制、以客户需求为导向的产品动态调整机制、以成本为核心的监管机制以及市场执行费率与报批费率的验证机制，确保改革平稳。
三、关于综合治理车险理赔难工作
会议认为，我部突出重点采取多项举措综合治理车险理赔难，目前取得初步成效，但仍存在理赔速度慢、手续繁琐、责任和价格争议等导致顾客满意度不高的问题。
为此，会议建议：一是统一行业的执行标准和基础标准；二是尽快颁布实施评价标准，组织向社会公布理赔服务评价结果，发挥社会监督作用，让服务好的公司脱颖而出；三是研究制定理赔违规标准和处罚依据；四是加大对违规理赔的查处力度；五是加强协调，优化外部环境。为切实做好学习贯彻十八大精神工作，科学研判财产保险发展形势，不断提高财产保险监管工作的科学性、针对性和有效性，11月21日上午财产保险监管部召开了部务会，研究进一步加强和改进财产保险监管工作。李劲夫主席助理主持会议，并听取了各处主要负责人对规范市场秩序和综合治理车险理赔难工作的意见和建议。
一、关于当前财产保险市场发展形势
会议认为，财产保险市场保持了平稳健康运行的态势，体现了稳中求进、进中求好的总体基调：一是业务平稳增长。1-10月，产险业原保险保费收入4541.2亿元，同比增长15.3 %。二是盈利能力基本保持稳定。三是行业风险有效防范。四是车险服务质量有所提高。行业加大理赔投入，理赔效率明显提升。大部分地区结案率提高，结案周期缩短。
与此同时，受国内外经济金融形势复杂，不稳定性、不确定性增多等外部环境的影响，加之长期以来未能解决的一些积弊，目前行业发展也出现了一些新情况，主要表现在：一是保单质量有所下降。二是原材料价格和人力成本上升对财险行业效益构成压力。三是资本市场波动影响行业的投资收益。四是成本费用、应收保费快速增长导致行业实际经营性净现金流同比下降。五是市场集中度高，市场结构亟待优化。从市场主体来看，截至9月底，保费规模居前的7大公司市场份额合计80.3%。从险种结构来看，车险保费占行业比重高达71.4%，车险市场产品同质化严重，竞争激烈；非车险业务费率水平下降，应收保费率上升，经营风险加大。
二、关于财险市场规范工作
会议认为，当前财险市场主要存在以下问题：一是市场非理性竞争行为有所抬头。二是行业仍然存在发展方式粗放、经营管理水平落后的问题。三是风险防范不容忽视。部分公司偿付能力亟待提高。
针对上述问题，会议初步建议：一是继续严格执行70号文，加强问责，严查重处，加大对违法违规问题的处罚和整顿力度。二是积极调动各保监局的积极性，提高各保监局的执行力，探索建立数据指标通报制度。三是研究加强电销管理，引导公司合规经营，防范虚假电销。四是坚持防范风险不动摇，牢牢守住风险底线；切实加强偿付能力、准备金、数据真实性特别是理赔数据真实性监管，有效预防群体性事件的发生。五是研究健全准入退出制度，加强高管任职资格的审核及后续培训。六是积极稳妥地推进费率市场化改革，建立以纯风险损失率为基础的价格形成机制、以客户需求为导向的产品动态调整机制、以成本为核心的监管机制以及市场执行费率与报批费率的验证机制，确保改革平稳。
三、关于综合治理车险理赔难工作
会议认为，我部突出重点采取多项举措综合治理车险理赔难，目前取得初步成效，但仍存在理赔速度慢、手续繁琐、责任和价格争议等导致顾客满意度不高的问题。
为此，会议建议：一是统一行业的执行标准和基础标准；二是尽快颁布实施评价标准，组织向社会公布理赔服务评价结果，发挥社会监督作用，让服务好的公司脱颖而出；三是研究制定理赔违规标准和处罚依据；四是加大对违规理赔的查处力度；五是加强协调，优化外部环境。
