各县（市、区）、经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈-瘦西湖风景名胜区市场监督管理局（食品药品监督管理局）：
为进一步落实食品安全管理和监管责任，发现和消除食品安全隐患，控制食品安全风险，经研究决定组织开展全市食用农产品集中交易市场食品安全专项整治行动，现就有关要求通知如下：
一、整治重点
本次专项整治行动范围为全市所有食用农产品集中交易市场（含批发市场、农贸市场），重点整治和查处集中交易市场开办者食品安全责任不落实问题，主要包括：
（一）未建立或者落实食品安全管理制度的；
（二）未按要求配备食品安全管理人员、专业技术人员的；
（三）未组织开展食品安全知识培训的；
（四）未制定食品安全事故处置方案的；
（五）未按食用农产品类别实行分区销售的；
（六）环境、设施、设备等不符合食用农产品质量安全要求的；
（七）未按要求建立入场销售者档案，或者未按要求保存和更新销售者档案的；
（八）未如实向所在地县级食品药品监管部门报告市场基本信息的；
（九）未查验并留存入场销售者的社会信用代码或者身份证复印件、食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件；
（十）未进行抽样检验或者快速检测，允许无法提供食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件的销售者入场销售的；
（十一）发现食用农产品不符合食品安全标准等违法行为，未依照集中交易市场规定或者与销售者签订的协议处理的；
（十二）未在醒目位置及时公布食用农产品质量安全管理制度、食品安全管理人员、食用农产品抽样检验结果以及不合格食用农产品处理结果、投诉举报电话等信息的；
（十三）批发市场未与入场销售者签订食用农产品质量安全协议的；
（十四）批发市场未印制统一格式的食用农产品销售凭证的；
（十五）存在其他违反食品安全法律法规行为的。
二、工作分工及时间安排
本次专项整治从9月1日起至11月10日结束。
（一）动员部署阶段（9月1日至10日）。制定整治行动文件，召开会议，进行动员部署。
（二）集中检查阶段（9月10日至21日）。各县（市、区）、功能区按属地管理原则，组织开展本辖区内批发市场、农贸市场全覆盖检查，并汇总上报检查结果。市局将组织力量对重点区域开展重点检查。
（三）整治规范阶段（9月21日至10月21日）。各地对检查中发现的违法行为进行查处，并针对每个市场制定问题清单，下达责令限期改正通知书，督促并指导市场开办者逐条逐项进行整改，落实市场开办者食品安全责任，规范管理行为。
（四）监督抽查阶段（10月21日至10月31日）。市局组织开展对食用农产品批发市场和重点农贸市场的飞行检查，各地也要组织对存在问题的市场开展“回头看”，对市场开办者责任不落实，经限期改正后整改措施不落实、未在期限内按法规要求改正到位的，一律依法查处。
（五）总结阶段（11月1日至10日）。各地要及时总结专项整治行动开展情况，上报专项行动中的好经验做法和典型案例。各地工作总结应于11月8日前以书面形式报送市局食品流通监管处。
三、工作要求
（一）提高思想认识，迅速落实行动。食用农产品集中交易市场是全市食用农产品供应主渠道，加强食用农产品集中交易市场监管、落实市场开办者食品安全责任，是保障人民群众食品安全的重要举措。各地一定要深刻认识加强食用农产品集中交易市场监管的重要性、紧迫性，切实增强责任感、使命感，明确任务分工，落实工作责任，采取有力措施推动集中行动扎实开展。
（二）密切协调配合，形成监管全力。各地各单位要落实属地管理责任，食品流通监管、稽查等部门（处室）要紧密协作，建立信息通报、案情会商等工作机制，做好日常监管检查与违法案件查办无缝衔接，切实提高监管效能。
（三）严格依法行政，打击违法行为。各级监管执法人员要坚持依法行政，严格执法。对检查中发现的市场开办者责任不落实的一般性违法行为可采用简易程序予以警告的处罚，并责令限期改正。对检查中发现的较严重的违法行为，应第一时间立案查处。案件查办过程中，涉及农委等有关部门的，要及时移送相关案件线索。对涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关追究刑事责任。
（四）强化宣传引导，营造良好氛围。各地要采取多种形式和渠道，宣传食用农产品监管法律法规，普及食用农产品基础知识，正面解读涉食用农产品典型案件，进一步提高食用农产品集中交易市场开办者、经营者依法经营意识，提高人民群众食品安全理念，努力营造良好的社会氛围。
附件：扬州市食用农产品集中交易市场食品安全责任落实情况检查表
扬州市食品药品监督管理局
9月5日
