为破解空巢老年人日常生活安全隐患和基本养老难题，东花市街道聚焦老年人居家养老服务需求，实施服务供结侧改革，积极探索创新居家养老服务模式，启动空巢老人“一元钱”智能养老管家工程。
该工程为辖区120户空巢老人免费安装智能呼叫监测系统，整合养老服务资源，线上线下相结合，24小时无间断为老年人提供高品质、全方位、智能化的居家养老服务，并将智能化巡防作为重点内容，切实解决日常生活照料、居家安全隐患、情感关怀缺失、突发疾病无人知晓等空巢老年人的实际困境和社会痛点。
聚焦痛点
创新公共服务提供方式
保障“老有所养”
提供空巢老人居家养老服务迫在眉睫
东花市街道现有60周岁以上老年人11520人，其中80岁以上高龄老年人2036人。随着人口老龄化程度进一步加深，家庭规模小型化、空巢化加剧，空巢老人在日常生活照料、居家安全、情感需求、突发紧急状况等方面都急需帮扶，但从实践看来，针对空巢老人的社会服务体系尚未建立健全。近年来，各地时有空巢老人死于家中无人知晓的事件发生，给群众生命安全和社会和谐稳定带来隐患。
需求导向建立智慧型养老模式
空巢老人“一元钱”智能养老管家系统以空巢老人需求为导向，为社区居家养老提供了“互联网+”方案。该系统每天每户收取一元钱作为日常监测服务费用（此费用由街道承担），故以“一元钱”命名，力求将空巢老人“一元钱”智能养老管家打造成养老服务明星品牌，并形成可推广的运行模式，全面提升基层养老服务工作水准，让社区老年人拥有更多获得感、幸福感，真正实现政府关爱与老年人一键连通，老年人的服务需求与社区一键连通，充分体现了“政府关心、老人安心、子女放心”心心相印。
靶向施策
推进居家养老服务
精准化 信息化 社会化
实施老年人分类保障
推进居家养老服务项目精准化
针对日益严峻的空巢老人关爱问题，街道精准对接这个老年人中的“弱势群体”在日常生活照料、居家安全、情感慰藉、突发紧急状况处置等方面的需求，通过入户调查，并经社区党委研究讨论，确定了其中最急需帮扶的120户为服务对象，免费入户安装智能养老管家系统，并对老人健康、家庭情况进行评估建档。
强化信息资源整合
推进居家养老服务管理信息化
智能养老管家系统由安装在老人家中的智能设备、呼叫管理中心和居家养老服务团队三部分组成。老年人通过安装在家中的智能终端及传感设备，实现与服务平台的实时互动，足不出户与外界顺畅沟通、定制符合自己生活需求的服务；平台通过智能设备实时上传的数据了解老年人的生活起居等情况，实现动态点对点、点对多的语音、文字、感应和应急触碰连通，即使不通话也可借助智能算法判断老人状况从而实现主动干预；系统通过大数据分析进一步精准获取老人需求，为街道居家养老工作和服务团队提高服务水平提供数据支撑。
提高资源利用效率
推进居家养老服务供给社会化
街道充分发挥政策、资金的引导作用，优化公共政策供给方式，更好地与市场导向相协调，与熟悉街道养老需求、广受辖区老年人好评的养老服务公司达成合作协议。公司为该项目提供线上线下相结合的两种服务形式，线下服务包括走访调研建立老年档案、为服务对象家庭安装智能设备、上门提供居家养老服务等；线上服务包括通过智能设备进行数据收集与监控、老年人异常情况处理等服务。街道指导服务团队完成入户评估建档、设备安装工作，并对后期数据收集与监控、老年人异常情况处理等服务进行监督指导。
扩大成效
切实打通居家养老服务“最后一公里”
实时监测确保安全
自从安装了“智能管家”，东花市街道的空巢老人每天起床第一件事就是通过智能终端收听小区广播。老年人一打开广播，管理中心的工作人员就知道老人起床了；卫生间里的报警拉手可以让老年人在不舒服时及时报警；房门上的感应器可以在长时间没有感应到老年人活动后智能报警，接到报警后，马上会有工作人员采取应急处置措施，确保智能化监测巡防见成效。
提升服务全面覆盖
各社区充分发挥联系和监督作用，加强对系统日常运行的数据收集监控和老年人异常情况处理等服务，确保该项目常态化智能巡防功能得到有力落实，为空巢老人突发情况的应急处置保驾护航。不断激发社会活力和市场创造力，吸引专业社会组织、专业服务商参与街道居家养老服务，在确保托底保障群体老人应急响应的基础上，尽最大可能实现智能养老管家系统对辖区空巢老人的全覆盖。
图文 | 东花市街道
编辑 | 小末
