加快兰白经济区发展是振兴甘肃经济的重大举措。兰白经济区经济总量占全省三分之一，做大做强兰白“中心”，充分发挥“率先、带动、辐射、示范”作用，有利于加快形成“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展格局，提升甘肃在全国的产业分工地位和经济发展位势，促进全省经济社会实现跨越式发展。
第二章总体思路
建设兰白经济区，必须准确把握优势，找准发展重点，捕捉发展机遇，坚持以发展促转变、以转变谋发展，努力实现更好、更快、更大发展。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施省委确定的区域发展战略，进一步解放思想、真抓实干，加快转变发展方式，着力建设兰州新区和白银工业集中区，打造区域合作平台，拓展增长空间，加快核心经济区率先发展；着力完善基础设施网络，强化交通枢纽地位，增强要素集聚能力，提升城市综合服务功能，统筹城乡发展；着力加强自主创新，促进传统产业改造升级，培育战略性新兴产业，构建现代产业体系；着力扩大开放，深化改革，探索具有内陆省区特点的开放发展道路，把兰白经济区建设成为带动全省跨越式发展的核心区、支撑西部地区加快发展的重要增长极。
二、基本原则
——坚持转变发展方式，走科学发展之路。以科技进步为支撑，改造提升传统产业，大力发展循环经济，推进产业结构优化升级，加快老工业基地发展转型，培育竞争新优势，走出一条符合自身实际的新型工业化和特色城镇化发展的路子。
——坚持突出特色，走差异化发展之路。突出区位优势，发展内陆型开放经济；依托产业基础，培育和发展战略性新兴产业；立足生态安全优先，探索经济建设与生态建设协同推进新模式。
——坚持政府推动，走创新发展之路。突出市场主体地位，创新体制机制，努力营造发展环境，引导资源优化配置。实施规划和政策引导，加大政府对公共服务设施的先导性投入，转变投融资和管理方式，积极促进民间资本投入，充分发挥社会各方面的力量和作用。
——坚持分工协作，走一体化发展之路。坚持有所为有所不为，以整合要素资源为重点，以城市发展为载体，以产业配套集聚和创新发展为纽带，优化空间布局，促进区域联动，创新区域合作和利益共享机制，实现互利共赢和共同发展。
三、战略定位
——新一轮西部大开发的战略支撑区。发挥兰州作为西陇海兰新经济带特大城市的辐射带动作用，探索产业推动、城市带动和区域联动的发展模式，实现率先突破，促进兰（州）西（宁）经济区建设，形成西北地区新一轮大开发的新高地。
——西部传统加工制造业转型升级和承接东部产业转移示范区。依托兰白经济区的产业基础和人才技术优势，加快技术进步和体制机制创新，完善市场环境，以增量扩张带动存量调整，率先实现传统产业升级和承接东部产业转移的相互促进。
——我国扩大向西开放的战略平台。依托兰白经济区沟通沿海内地、联通西部边疆和中亚战略通道的地缘优势，发挥作为支持新疆、西藏发展的重要基地和枢纽作用，构建面向中亚西亚国家深化经贸合作和科技文化交流的重要区域。
——西北地区综合交通枢纽和商贸物流中心。加快基础设施建设，统筹区内交通与区际交通，推进枢纽城市向枢纽区域拓展，改造提升商贸服务业，大力发展商贸物流、金融保险、商务服务和文化旅游等服务业，提升西北商贸物流中心地位。
——西北地区重要的科技研发和创新基地。发挥科技人才优势，完善人才政策，构建创新体系，优化创业创新环境，健全科技成果与产业资本对接的市场机制，强化兰白经济区区域性科技研发中心功能。
——引领全省跨越式发展的核心区。加强兰白地区与其他市州的经济联系和产业联动，提升兰白地区的中心带动能力，促进与“两翼”的协同发展，成为引领全省产业转型、城乡统筹、扩大开放、实现跨越式发展的引擎和带动力量。
四、发展目标
到，兰白核心经济区生产总值达到3100亿元以上，占全省的比重提高到40%以上，城镇化水平达到60%，研发投入占地区生产总值的比重达到2.2%以上。兰州新区、白银工业集中区建设初具规模，城市空间结构得到显著优化，区域一体化发展格局初步形成。发展方式转变和产业结构升级迈出重大步伐，初步形成具有较强竞争力的现代产业体系框架、基本覆盖城乡的公共服务体系和充满活力的要素市场体系。区域环境质量明显改善，经济社会和生态环境步入良性发展的轨道。
到，基本建成以现代产业为支撑，经济发展、城市功能完善、人与自然和谐共处的一体化经济区域。兰白核心经济区生产总值占全省的比重提高到45%以上，人均GDP达到或超过全国平均水平，率先实现全面小康，成为西部地区重要的核心经济区。
第三章优化空间结构
按照全省区域发展战略对建设兰白经济区的要求，依据发展基础和资源环境承载能力，科学确定功能分区，优化产业、人口和城镇布局。
一、功能分区
科学合理划分兰白经济区的功能分区，对城市化工业化地区、农业地区和生态地区三类功能区域实施分类指导，促进协调发展。
城市化工业化地区。集中布局非农产业，开展城镇建设，引导人口和产业集聚，完善城市功能，提升综合实力。明确兰州、白银的城市功能定位。把兰州建设成为西北地区综合交通枢纽和商贸物流中心的核心区、科技教育文化服务中心、战略性新兴产业研发转化中心和先进制造业基地。把白银建设成为全国重要的有色冶金新材料基地。加快建设兰州新区，促进白银工业集中区发展，提升安定区、陇西县、临洮县、通渭县、渭源县、岷县、临夏市、永靖县、靖远县、天祝县等县城及中心城镇服务功能，壮大经济区产业规模。整合工业园区，支撑经济区内非农产业发展和人口集聚，提升经济区整体实力。
农业地区。以基本农田集中区为重点，发展粮、菜、瓜果种植业和草食畜牧业。兰州市的庄浪河谷地、河湟谷地、榆中盆地、皋兰县北部、永登县中部丘陵区和青城盆地，白银市的沿黄及景电、兴电、靖会等高扬程灌区农田，临夏市、永靖县、东乡县和广河县的川塬地区，要稳定基本农田数量，加大耕地保护力度，加快发展特色农业，建设天祝高原无公害绿色农产品基地；其他适宜农业发展的地区，优先发展农林牧业，保障农产品有效供给。结合新农村建设，鼓励小城镇、中心村适度集约发展，优化村镇布局，提高村镇土地利用水平，增强农村经济活力。
生态地区。坚持保护优先、适度开发，恢复和保护生态系统。实施对祁连山水源涵养和生态保护区、兴隆山、寿鹿山、莲花山、太子山、马啣山、连城等自然保护区的修复和保护，严格按照批准的规划控制风景名胜区建设规模。以植被恢复为重点，继续实施城市、新区近郊荒山荒地封山育林和绿化工程，加大黄土台塬和丘陵山地水土流失防治和生态保护力度。加强地质灾害多发地区监测预警，采取工程治理和避让措施，确保城乡居民和重要基础设施安全。落实支持藏区和临夏加快发展政策，加强重点生态保护区建设，发展畜牧业、畜产品加工以及旅游等特色产业。
二、空间布局 依托联接西陇海兰新经济带和兰（州）西（宁）银（川）经济带的区位优势，以兰州主城区—白银城区—兰州新区为复合中心，以主要交通通道和黄河河谷沿线连接县城、重点城镇和产业园区为主要节点，形成中心辐射、轴线发展、点状集聚的空间开发格局。 中心辐射。完善中心城市功能，优化城市空间结构，建设兰州新区，构建以兰州城区、白银城区和兰州新区为支撑的兰白经济区复合中心。 轴线发展。依托交通干线和构建沿黄河经济带，强化陇海兰新、包兰和兰青轴线产业布局与城镇发展，完善交通等基础设施，开发特色资源，加强黄河沿岸地区的生态建设，形成纵贯全区的沿黄发展轴线。 点状集聚。优化整合并集中发展各类产业园区，着力推进兰州高新技术产业开发区、经济技术开发区增容扩区，加快白银高新技术产业开发区和白银工业集中区建设步伐。鼓励核心区与直接辐射区的产业园区整合联动发展，增强县城和重点镇的人口与产业集聚功能。 三、城镇体系 依托兰州主城区、白银城区和兰州新区，培育形成功能互补、分工有序、联系紧密的“一主两副、多极发展”城镇体系架构。 建设“一主两副”复合中心。“一主”是指作为全省政治、经济和文化中心的兰州主城区，要优化城市空间布局，疏解人口和产业，改善交通和城市生态环境，提升商贸、科技、教育、文化、金融、信息等现代服务业发展水平。“两副”是指兰州新区和白银城区。兰州新区在吸纳城区现有产业和人口的同时，要积极承接东部地区产业转移，大力发展物流、会展等现代服务业，建设现代化城市新区。白银城区要进一步完善城市功能，提高区域服务能力，加强生态建设和环境保护，营造良好发展环境。
专栏3功能分区表
