8月18日，市委、市政府召开全市旅游产业发展大会传达贯彻全省旅游产业发展大会精神，研究部署南阳旅游产业发展大计。以此为标志，南阳旅游产业发展掀开了崭新的一页。
这次会议是在该市旅游产业转型升级、提速增效的关键时期召开的，市委书记黄兴维、市长穆为民、省旅游局局长苏福功分别作重要讲话，市委副书记贾崇兰主持会议，市人大常委会主任李天岑，市政协主席朱广平，市委常委王建民、孙丰年、姚进忠、陈代云、陈光杰、原永胜，副市长冯晓仙等出席会议。
会上，黄兴维、穆为民着眼全局，就实施“旅游立市”战略、做大做强旅游经济进行了全面部署。苏福功站在全省的高度，对南阳旅游工作提出了重要的指导意见。贾崇兰就贯彻落实此次会议精神提出了具体要求。冯晓仙传达了全省旅游产业发展大会精神。
据悉，今年5月，省委、省政府召开全省旅游产业发展大会，确立了“旅游立省”的重大发展战略，是我省旅游业发展史上的一座重要里程碑。省委书记徐光春对南阳旅游产业发展寄予厚望，提出“把南阳打造成为全省乃至中西部地区有较大影响力的旅游集散中心和旅游经济增长极”。徐光春指出，实施“旅游立市”，要在思想解放上有新飞跃，实现旅游由配角观向主角观、由消费观向生产观、由片面观向全面观、由资源依赖观向创意发展观转变；在发展思路上，把旅游放在经济社会发展的大格局中来谋划，做到旅游与工业化相协调、与城镇化相一致、与新农村建设相结合、与文化发展相融合，形成互动共生的良好局面。
会议指出，要认真贯彻落实省委、省政府“旅游立省”战略，强力推进“旅游立市”战略的深入实施。实施“旅游立市”战略、做大做强旅游经济，是优化产业结构、推动科学发展的必然选择，有利于优化结构，推动产业升级；有利于要素流动，促进城乡区域协调发展；有利于环境保护，推动人与自然和谐发展。实施“旅游立市”战略、做大做强旅游经济，是应对金融危机、实现“三保”目标的现实需要，能够扩大投资、拉动内需，能够增加就业、惠及民生。我市已具备实施“旅游立市”战略、做大做强旅游经济的坚实基础和有利条件。省委、省政府明确提出了“旅游立省”战略，把南阳纳入全省“两带五区”发展规划，旅游业发展将得到省里的大力支持。可以说，南阳旅游大发展的春天已经到来，跨越发展正当其时。
会议强调，市委、市政府提出“旅游立市”，是深入贯彻省委、省政府“旅游立省”战略的具体化，是立足南阳实际，瞄准更高目标，审时度势作出的重大决策。全市上下要把旅游业作为经济社会发展的重要支柱产业，放在更加突出的位置来抓，努力促进南阳旅游业由观光游览型向休闲度假型、由门票经济型向产业经济型、由资源依赖型向文化创意型、由单一发展型向集聚发展型、由经营粗放型向服务精细型转变。力争到，全市接待游客达2800万人次，旅游总收入达到210亿元，占全市同期GDP的比重达到8%左右；培育2～3家国内知名的大型旅游企业集团，吸纳从业人员30万人，带动社会关联就业150万人，使南阳成为省内著名、国内知名、国际有名的旅游目的地和旅游经济强市。
会议指出，当前和今后一个时期，重点要在以下几个方面狠下工夫：一是要在提升规划水平上狠下工夫。要按照大旅游、大产业、大发展的思路，聘请国内外一流的规划机构和专家，高标准、高水平修编《南阳市旅游发展总体规划》，使其成为我市旅游产业发展的科学指导。旅游发展规划要坚持与工业化相结合、与城镇化相结合、与新农村建设相结合。二是要在培育品牌上狠下工夫，集中打响南阳伏牛山世界地质公园品牌，提升景区精细化开发建设水平，增强景区的休闲度假功能，强化宣传，让南阳旅游走向全国、走向世界。三是要在文化与旅游融合上狠下工夫。要坚持文化、旅游两篇文章一起做，努力推进文化旅游化和旅游文化化。要科学整合中心城区优势文化资源，精心打造“四大历史街区”，即以武侯祠为中心的三国文化历史街区，以汉画馆为中心的汉代文化历史街区，以医圣祠为中心的中医药文化和养生文化历史街区，以南阳府衙为中心的官署文化历史街区，强化历史文化名城的品牌形象，打造南阳旅游业的核心增长极。四是要在改革创新上狠下工夫。要创新投融资体制，创新景区管理体制，培育大型旅游集团。五是要在优化服务上狠下工夫，服务设施要现代化，服务手段要信息化，服务内容要人性化，努力为游客提供优质服务。总之，要致力于在科学编制规划，引领产业发展上取得新突破；在打造精品景区，培育竞争优势上取得新突破；在实现机制创新，激发发展活力上取得新突破；在开拓客源市场，提高营销水平上取得新突破；在发展城市旅游，发挥中心城市集聚效应上取得新突破；在完善服务设施，提升服务水平上取得新突破。
会议指出，实施“旅游立市”战略，事关南阳经济社会发展全局。各级党委、政府要切实增强实施“旅游立市”战略的责任感、使命感和紧迫感，高度重视，精心组织，强力推进“旅游立市”战略的深入实施。要更新思想观念，破除抓发展仅仅就是抓工业的传统观念，树立抓旅游也是抓发展的理念；破除就旅游论旅游的狭隘观念，树立旅游是一个关联度高的大产业的理念；破除发展旅游业只能靠“老天爷赐予”、“老祖宗留下”的陈旧观念，树立旅游资源有限、但创意无穷的理念，以观念的大转变推动旅游业发展的大跨越。要健全组织保障，优化发展环境，努力开创南阳旅游产业发展新局面。
河南省人民政府门户网站 南阳市旅游产业发展大会提出实施“旅游立市”战略 做大做强旅游经济
