近日，四川省人民政府印发《四川省“十三五”科技创新规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确了“十三五”科技创新工作的总体要求和主要任务，对全省科技创新工作进行了全面部署。
一、《规划》编制的背景
《四川省“十三五”科技创新规划》是“十三五”省级重点专项规划的第一个专项规划，是我省贯彻落实党的十八大以来重要精神和习总书记关于科技创新系列讲话的重大举措，对于全省深入推进全面创新改革，着力实施创新驱动发展战略，促进经济社会发展，具有十分重要的意义。
二、《规划》编制过程
科技厅成立了规划编制领导小组，制定了规划编制方案，组建了各领域200多人的高水平编制专家队伍，有序推进规划编制研究工作。
一是总结梳理我省“十二五”科技发展总体情况，完成了《四川省“十二五”科技发展规划实施情况总结评估》报告，形成了对现阶段科技发展基础和态势的总体判断。
二是开展“十三五”科技发展重点领域专题研究，形成了新一代信息技术、新能源汽车、节能环保、新材料、农业科技、民生科技、生物医药等领域的14个专题研究报告。
三是编制规划文本，并组织了咨询论证。先后征求了国家有关部委、中国工程院院士和省委省政府决策咨询委员会专家意见，前后两次书面征求了省级相关部门意见，以及各市州、院所、高校、企业等方面意见，召开各类咨询会30多场次，收集、采纳各种意见建议500多条。
三、《规划》主要内容
规划内容体现了五个突出：一是突出自主创新，深入实施创新驱动战略，提高我省的科技创新能力和竞争力；二是突出改革创新，把科技创新和体制机制创新作为双重任务重点表述；三是突出“全创”和“双创”，把这两项工作作为规划的重中之重；四是突出开放合作，以全球视野谋划和推动科技创新；五是突出人才为先，把人才作为创新驱动的第一资源，把建立完善激励人才作用发挥的机制放在优先位置。
规划文本共六章，大约四万两千字。
（一）发展基础和态势。
总结了“十二五”以来全省科技发展的主要成就，分析了“十三五”期间世界科技发展新趋势、国内科技发展新形势以及我省科技发展面临的新形势新要求。
（二）指导思想和发展目标。
1．指导思想。以深入实施创新驱动发展战略为主线；坚持“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”指导方针；以深化科技创新体制改革，全面推进大众创业万众创新，支撑引领供给侧结构性改革，培育转型发展新动能为核心；着力增强自主创新能力，提升企业创新主体地位，推动军民深度融合，建设创新型人才队伍，加快建设国家创新驱动发展先行省。
2．发展目标。到，科技实力和创新能力大幅跃升，全面创新改革试验取得重要阶段性成果，科技体制改革取得重大突破，大众创业、万众创新蓬勃开展，全省总体进入创新驱动发展阶段，创新型经济格局初步形成，加快建成国家创新驱动发展先行省和创新型四川。
提出了自主创新能力、人才队伍建设、创新创业环境和创新驱动发展四个方面的9个主要预期性量化指标。
表1 四川省“十三五”科技发展主要指标
