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中共国家统计局宿迁调查队党组关于印发“不忘初心牢记使命”主题教育具体实施方案的

时间：2023-06-04 13:13:31

队各部门：

《中共国家统计局宿迁调查队党组开展“不忘初心、牢记使命”主题教育具体实施方案》已于9月24日中共国家统计局宿迁调查队党组会议审议通过，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

中共国家统计局宿迁调查队党组

9月25日

中共国家统计局宿迁调查队党组开展

“不忘初心、牢记使命”主题教育具体实施方案

根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》（以下简称《意见》）、中央《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》（以下简称《指导意见》），以及《中共国家统计局党组关于深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》《中共国家统计局党组关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》《中共国家统计局江苏调查总队党组开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》《国家统计局江苏调查队系统第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》和国家统计局、江苏调查总队主题教育相关会议精神，为扎实有效开展宿迁调查队“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定如下具体实施方案。

一、总体要求

宿迁调查队“不忘初心、牢记使命”主题教育要认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神、中央关于主题教育的《意见》《指导意见》及国家统计局和江苏调查总队相关文件要求，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格，强化国家调查队职责定位和为国统计为民调查初心使命，树牢国家队意识和调查队意识，坚决防范和惩治统计造假弄虚作假，奋力提高统计能力和数据质量，加强管理、正风肃纪，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，着力打造一支思想过硬、素质过硬、作风过硬、纪律过硬的“轻骑兵”，全面开创宿迁统计改革发展新局面。

二、工作安排

宿迁调查队“不忘初心、牢记使命”主题教育从9月开始，11月底基本结束。这次主题教育，学习教育是根本、调查研究是途径、检视问题是关键、整改落实是目的，整个过程不划阶段、不分环节，从一开始就要把学和做结合起来、查和改贯通起来，推动四项重点措施有机融合、统筹推进、贯穿始终。突出抓好领导班子和领导干部主题教育，统筹抓好党支部和党员干部学习教育和检视整改。

（一）聚焦主题主线。

要紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，紧扣“不忘初心、牢记使命”这一主题，统筹推进四项重点措施。学习教育要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重贯穿全过程，深学细悟、细照笃行，带着责任学、带着问题学，推动主题教育目标任务的实现。调查研究要紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和党中央决策部署，边调研边学习边对照检查，在理论联系实际过程中寻找解决问题的办法措施。检视问题要自觉对照习近平新时代中国特色社会主义思想找差距、查短板，在不断深化学习教育和调查研究中，把问题找准查实、把根源剖深析透。整改落实要聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和党中央决策部署，一开始就改起来，把“改”字贯穿始终，真改实改、攻坚克难。通过主题教育，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想取得新进步、达到新高度。

（二）扎实抓好学习教育。

1.聚焦主题开展学习。要紧紧围绕习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”主题教育重要论述来组织学习。党员领导干部要以自学为主，读原著、学原文、悟原理。通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，进一步深入学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神。认真学习党史、新中国史和统计史，注重运用各领域攻坚克难典型案例开展学习。组织党员干部到宿迁境内抗日民主根据地廉政建设展览馆、宿迁市党史教育馆、“绿洽会”等教育基地参观学习。

2.重点抓好班子集中学习研讨。队领导班子要集中安排5-7天时间，围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等，列出若干专题，开展集中学习研讨。集中学习研讨可采取党组理论学习中心组学习、研讨会等多种形式，不能偏离主题，不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨，可在三个月内分次进行。

3.统筹抓好党支部和党员干部学习教育。要以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等组织好党员干部参加主题教育。组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。通过召开党员大会、支委会、党小组会，交流学习体会，相互启发提高。党支部书记要讲1次专题党课，并向所在支部党员报告一次个人学习体会。要通过学习教育，使党员不断有新进步新领悟，不断增强党性、提高素质。

4.创新方式方法。在运用“学习强国”学习平台等已有的党员教育管理载体平台的基础上，针对不同群体党员的实际，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式，用好案例教育、微信公众号、微视频等，增强主题教育的吸引力和感染力。

5.发扬理论联系实际优良学风。要把学习研讨同研究解决宿迁调查队突出问题和党的建设面临的紧迫问题结合起来，同个人的思想实际和工作实际结合起来，切实把学习成效转化为改造主观世界、加强党性修养的生动实践，转化为做好统计调查工作、推动统计调查事业发展的生动实践。

（三）认真开展调查研究。

1.坚持问题导向。调查研究要着眼查找自身问题和解决实际问题，立足国家调查队职能职责，紧紧围绕贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，围绕贯彻落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》等7个重要统计改革文件，围绕坚决防范和惩治统计造假弄虚作假等重大政治任务，围绕提高国家队意识和调查队意识、增强统计调查能力、夯实基层基础数据、履行统计职能、发挥统计作用，围绕破解党建工作面临的紧迫问题，摸实情，找症结，研究提出解决问题、改进工作的思路和办法措施，转作风、强担当、抓落实。

2.注重从实际出发。调查研究要深入具体接地气，可以去基层，也可以在机关，合理确定调研主体、时间、地点等，不硬性规定次数和天数，防止脱离本职工作。调研后要形成高质量调研报告，有情况有分析、有解决问题的思路和举措，并召开领导班子调研成果交流会，进行集中交流，把调研中查找的问题和形成的对策建议作为整改的内容和措施。调研成果交流会应在11月上旬以前召开。

3.讲好专题党课。队领导班子成员要在深入学习理论和扎实开展调研基础上讲好专题党课，重点讲自己学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会，讲存在的差距和不足，讲指导实践、推动工作的思路措施，讲悟初心、担使命的感悟。主要负责同志要带头讲。班子成员讲党课应在11月中旬前完成。

（四）检视反思突出问题。

1.认真梳理“存量”问题。对十九届中央第一轮巡视、上级党组织巡视巡察、干部考察、工作考核等反馈问题，以及度民主（组织）生活会和巡视巡察整改专题民主生活会提出需要整改尚未整改到位的“存量”问题，进行梳理汇总。领导班子和班子成员“存量”问题清单，主要包括“存在主要问题”和“整改措施”两项，于9月30日前上报总队巡回指导组和第二批主题教育领导小组办公室综合协调组（机关党委办公室）。

2.广泛听取意见建议。结合调查研究，通过谈心谈话、开座谈会、发函等多种形式，广泛听取本单位干部群众和统计用户、调查对象和社会公众的意见。

3.自觉对标对表。队领导班子和班子成员要按照习近平总书记关于“四个对照”、“四个找一找”的重要指示精神，紧密结合统计调查工作和国家调查队实际，认真检视反思，系统梳理自身存在的突出问题，深刻开展“五查五改”：针对学习不深问题，深入查找是否存在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想浮在表面，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面做得不到位等问题，在学懂弄通做实、理论联系实际方面改起来、改出成效，切实提高运用创新理论指导统计改革发展实践的能力；针对精神不振问题，深入查找是否存在贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和党中央关于统计工作重大决策部署不力，执行国家统计局、江苏调查总队工作部署积极性主动性不高等问题，在攻坚克难作为、干事创业担当方面改起来、改出成效，切实增强为国统计为民调查的责任感、使命感和荣誉感；针对能力不足问题，深入查找是否存在统计调查能力不高，执行国家统计调查制度不严格，不敢与统计造假弄虚作假现象作斗争，统计执法监督宽松软等问题，在提高独立调查直接调查能力、提高新技术应用和数据质量方面改起来、改出成效，切实增强国家调查能力和统计工作水平；针对作风不实问题，深入查找是否存在国家队意识和调查队意识树得不牢固，形式主义、官僚主义突出，在工作中推诿扯皮、慵懒散漫、得过且过，盲目攀比追求工作和生活待遇，机关化作风严重等问题，在根治“四风”顽疾、紧密联系群众方面改起来、改出成效，切实弘扬求真务实、严谨奉献的统计优良作风；针对治队不严问题，深入查找是否存在贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神不力，违规公务接待、违规发放津补贴，纪律规矩意识淡薄，基层党组织管党治党宽松软，监督执纪问责不严格等问题，在加强党的建设、持续正风肃纪方面改起来、改出成效，推动全面从严治党向纵深发展。

4.形成问题清单。主题教育一开始，就要着手查找梳理“存量”问题，一条一条列出问题，形成检视问题清单，并根据听取意见建议和自觉对标对表查找问题情况，及时更新完善问题清单。

5.深刻剖析反思。从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上深刻剖析问题原因。

（五）切实抓好整改落实。

1.全面逐项整改落实。要从一开始就改起来，即知即改、应改尽改。在检视问题清单中，列出整改措施，逐项整改落实。对能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位；一时解决不了的，要制定阶段目标，盯住不放，持续整改。要在检视剖析的问题中，列出几个群众反映强烈的、最突出的、在主题教育期间能够解决的问题，抓紧整改解决，切实增强人民群众的获得感。

2.抓好专项整治。专项整治是主题教育的重中之重，要按照中央主题教育领导小组关于在主题教育中开展8个方面专项整治的要求，以及总队《关于印发国家统计局江苏调查总队开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作方案的通知》（苏调办字〔〕34号）和各专项整治工作方案，把专项整治贯通于主题教育，持续推进、务求实效。要着力专项整治与调查队密切相关的“统计造假等侵害群众利益问题”“基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题”“公务接待和津贴补贴发放不规范”等问题。

3.认真抓好党支部整改落实。通过党员先锋岗、党员责任区、设岗定责、承诺践诺等，组织党员立足岗位、履职尽责。主题教育期间，党支部至少开展1次主题党日活动。通过主题党日，组织党员结合自身实际，至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。可利用本地区红色资源，开展革命传统教育，原则上不跨地区开展。

4.自觉接受群众监督。要通过通报、公示等形式，及时公布整改落实和专项整治情况，用群众的获得感检验主题教育的成果。

（六）高质量召开专题民主（组织）生活会。

1.认真撰写检视剖析材料。队领导班子和班子成员在深入学习研讨、认真检视问题、深入开展谈心谈话、找准找实问题基础上，认真撰写班子检视剖析材料和班子成员个人检视剖析材料，盘点收获、检视问题、深刻剖析。主要负责同志主持起草班子检视剖析材料，对班子成员检视剖析材料要一一审阅把关。党支部要参照领导班子民主生活会要求，做好撰写检视剖析材料等组织生活会前各项准备工作，支部书记要切实履行职责。

2.召开专题民主（组织）生活会。主题教育结束前（11月底前），要认真组织召开领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会，开展民主评议党员。会前，班子成员之间，班子成员与分管部门负责同志、与党支部党员代表，党员与党员之间，开展谈心谈话，交流思想、交换意见。会上，严肃开展批评与自我批评，自我批评要勇于解剖自己、揭短亮丑，见人见事见思想，既找理论短板、工作弱项，又找思想差距、作风不足。互相批评要真点问题、点真问题，从具体事情、具体问题入手，从政治上、思想上、作风上提意见，落细落小，以小见大。达到红脸出汗、排毒治病的效果，不搞无原则的纷争。会后，要在一定范围通报民主（组织）生活会情况，以钉钉子精神抓好整改落实。

（七）认真做好总结评估。

主题教育基本完成后，要认真做好总结评估，形成主题教育总结报告，于12月6日前上报总队第二批主题教育领导小组办公室综合协调组（机关党委办公室）。

三、组织领导

依据中央统一部署和国家统计局党组、江苏调查总队党组要求，宿迁调查队“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持条块结合、以“条”为主，在总队巡回指导组指导下，由宿迁调查队党组统一领导，结合宿迁市委要求，全面负责组织开展。

（一）成立宿迁调查队“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组。队党组书记、队长左新蓉同志任组长，履行第一责任人职责，队领导班子其他成员为副组长，队各部门负责人为成员，负责指导推进主题教育工作。

（二）领导小组下设办公室。办公室设在党支部，党组成员、纪检组组长徐超同志兼任办公室主任，队党支部副书记、办公室和综合处负责人为办公室成员。领导小组办公室负责组织落实领导小组确定的工作事项，具体研究协调督促主题教育各项工作，及时向领导小组和队党组报告有关情况。

领导小组办公室下设三个专项工作组。综合协调组，由党支部牵头，主要负责起草主题教育工作方案，统筹协调、督促落实主题教育各相关工作，对主题教育进行宣传报道。文件起草组，由办公室牵头，主要负责起草主题教育相关重要文稿，提出队领导班子问题和整改措施清单等。专项整治组，由兼职纪检干部牵头，主要负责紧密结合主题教育检视出的“存量”问题和新问题，深化专项整治，推进主题教育各项部署落到实处。

（三）严格落实主体责任。要把开展好主题教育作为重要政治任务，切实履行职责，奋力抓好主题教育。主要负责人要切实扛起第一责任人责任，认真研究部署落实主题教育工作；班子成员要提高政治站位，抓好自身教育，自觉履行职责，切实发挥表率作用，确保主题教育各项部署不折不扣落实落地。

四、工作要求

（一）坚持统筹兼顾。要坚持两手抓、两促进，把主题教育同抓好宿迁调查队的中心工作结合起来，同庆祝新中国成立70周年结合起来，同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同做好当前统计调查工作、推进各项统计改革和党员干部履职尽责结合起来，通过主题教育，把宿迁调查队党员、干部在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神，转化为做到“两个维护”、担当为国统计为民调查职责使命的实际行动。

（二）强化宣传引导。要开展形式多样的宣传活动，借力主流媒体和新媒体，发挥先进典型示范作用，充分发挥内外网、微信公众号等平台作用，深入宣传党中央精神，全方位反映宿迁调查队主题教育的进展和成效，加强正面引导，强化舆论监督，为主题教育营造良好氛围。

（三）力戒形式主义。防止简单以组织多少学习讲座、记了多少读书笔记、撰写多少心得体会等来衡量学习效果，切实克服理论学习中的“走过场”“花架子”等形式主义。调查研究要接地气，切实掌握第一手材料、注重解决实际问题；要轻车简从，不搞层层陪同，不增加基层负担；要统筹安排，不扎堆调研。检视问题不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚，不以工作业务问题代替思想政治问题。整改落实要实打实、硬碰硬，不虎头蛇尾、久拖不决。

（四）贯彻从严要求。队党组要深刻认识主题教育的重要意义，高标准严要求、从严从实推进主题教育。坚决杜绝形式主义、表面工程。纪检组和纪检干部要加大监督检查和执纪问责力度。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评，对走形变样、问题严重的要严肃问责。

（五）强化沟通汇报。积极主动与总队第六巡回指导组沟通，及时汇报主题教育开展情况。按照材料清单，认真做好相关材料上报，及时报送到总队第二批主题教育领导小组办公室综合协调组（机关党委办公室）和第六巡回指导组。

附件1：国家统计局宿迁调查队“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组

附件2：国家统计局宿迁调查队“不忘初心、牢记使命”主题教育进度表

附件1：

国家统计局宿迁调查队

“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组

组长：左新蓉党组书记、队长

副组长：

林军党组成员、副队长

徐超党组成员、纪检组组长

程卫玲党组成员、副队长