到，文化及相关产业增加值占GDP比重达到6.5%左右。促进文化旅游高质量发展，推进一、二、三产业融合，深化旅游文化内涵，以旅游文化为龙头、创意文化为支撑、影视文化为突破、其他文化产业为补充，形成全方位多层次宽领域的文旅高质量发展新格局，推进文旅产业大发展大繁荣。
公共文化服务体系更加完善
到，村（社区）综合性文化服务中心建成率达100%，实现区、镇、行政村（社区）、自然村四级文化体育设施全覆盖。
开展“书香新北”阅读工作，到，全区居民综合阅读率争取达到95%，个人阅读指数、公共阅读服务指数、数字化阅读方式接触率等主要阅读指标位居全市前列。
创建国家全域旅游示范区
紧抓国家推进长江大保护和大运河文化带建设的战略机遇，围绕常州“旅游明星城市”名片建设目标，打造高品质文化旅游品牌。创新旅游管理体制机制，完善旅游公共服务体系，优化旅游发展环境，加强旅游宣传推广，全面推进产业融合，打造高新区品牌旅游新名片、运河文化新名片、“旅游+”新名片，打造旅游目的地品牌。力争到末，旅游业增加值占服务业增加值比重30%以上,各项指标基本达到国家全域旅游示范区创建标准。
加强社会主义核心价值体系建设
❂ 坚持社会主义核心价值体系教育常态化
贯穿于思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯彻到市民公约、乡规民约、学生守则、团体章程和各行各业的规章规范中，融入到广大市民生产生活中，真正把道德浸濡落细落小。党员干部在践行社会主义核心价值观上要发挥模范示范作用，做到明大德、严公德、守私德，用榜样的力量、楷模的风范带动全社会见贤思齐、积极向上、奋发进取。
牵头单位：编办，配合单位：组织部，宣传统战部（文明办）
❂ 加强社会主义核心价值体系宣传阵地建设
全面推进模范好人、诚信经营、全民阅读、文明示范“四个一条街”建设，以社会主义核心价值观宣传教育示范基地建设为带动，形成彰显城市文明风尚的标志性阵地群。将公益广告制作发布作为城市公共设施建设规划的重要内容，提高公益广告宣传的内涵和品质，创作一批具有新北特色的高质量公益广告广为传播。
牵头单位：宣传统战部（文明办），配合单位：商务局、财政局、城建局、市场监管局、规划分局
❂ 创新道德讲堂践行核心价值观
大力选树道德模范、时代楷模、创业先锋、最美人物等各类先进典型，宣传弘扬工匠精神、劳模精神，把先进人物的榜样力量转化为群众的生动实践，构建各类先进典型选树宣传常态机制。进一步规范道德讲堂“5+X”标准化流程，做精做优“掌上道德讲堂”，年发布新北好人故事不少于100条，到，全区入选中国好人累计数量达到15人以上。
牵头单位：宣传统战部（文明办）
提升城乡文明一体化建设
❂ 推进全社会文明素质
全面实施文明城市建设三年行动计划，开展新北区市民修身立德行动，围绕市民文明公约开展系列讨论和践行活动。深入开展文明交通行动，整治行人乱穿马路、机动车占用应急车道、车窗抛物等陋习。深化文明旅游工作，每年开展“文明旅游”系列活动，引导游客在旅游过程中注重言谈举止、注重自身文明形象。推动市民在日常生活中友善互助、有序排队、促进文明行为习惯养成。实施绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动，通过礼仪讲座、礼仪展示、礼仪大赛等形式，有效传播、普及礼仪知识，提升市民文明素养。
牵头单位：宣传统战部（文明办），配合单位：经发局、城建局、社会事业局、团委、妇联、公安分局
❂ 大力倡导文明乡风
深入推进移风易俗，创新发展乡贤文化，通过党员干部“六个带头”，运用村规民约、村民议事会、禁赌禁毒会、红白理事会、道德评议会等“一约四会”加强劝导引导，革除陈规陋习，传播文明理念。全面推开家风道德讲堂，打造一批创新品牌，涵育文明乡风。健全完善镇村志愿服务站，实现村级全覆盖，广泛开展农村志愿服务。深入开展星级文明户、文明集市、文明村镇和“最美乡村”创建活动，常态开展文化、科技、卫生“三下乡”活动。
牵头单位：宣传统战部（文明办），配合单位：人社局、科技局、社会事业局
❂ 深化志愿服务工作
进一步倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，推动志愿服务活动的发展，维护志愿者的合法权益，促进和谐社会、和谐社区建设。志愿服务中心在区、镇、街道的领导下，发动和组建由辖区居民、企业员工、学校学生及公益组织在内各种专业志愿服务队伍，策划、开展各类志愿服务项目。依托“志愿江苏”平台，进一步规范志愿者和志愿组织招募注册、活动发布、时长记录等流程，形成全区统一的信息化管理地图。
牵头单位：宣传统战部（文明办），配合单位：人社局、团委
加快文化旅游发展体制改革
❂ 加快体制创新
适应国务院机构改革新形势，完善全区文化旅游管理部门的机构职责，加快转变政府职能，持续推进简政放权，构建政府引导、市场主体、多元投资和文化旅游跨界融合创新的文化创意产业发展体系。
牵头单位：组织部，配合单位：党政办（深改办）、宣传统战部、编办、经发局、财政局、社会事业局
❂ 深入推进改革
推进设立区级文化中心，完善国有文化企业现代企业制度，创新行政、市场双向驱动机制，降低社会资本准入门槛，鼓励社会资本有序参与。构建招商大格局，优化服务政策，健全招商体系，破解招商难题。打造文旅一体化新格局，促进文化旅游深度融合，推动高新区文化旅游业转型升级，引领高新区文化旅游业发展的新亮点、新标杆。
牵头单位：宣传统战部、社会事业局，配合单位：党政办（深改办）经发局、商务局、财政局、创意产业基地
❂ 加强人才队伍建设
全面落实人才工作部署，改进文化人才管理体制，创新文化人才工作机制，推动文化人才队伍全面发展。完善政策，优化人才环境。加强对人才的人文关怀，从工作发展到生活需求，在政策允许的范围内尽量给予支持，使人才“留则安心，工作用心，生活舒心”。兴业引才，筑巢引凤，打造区域性人才高地。
牵头单位：组织部，配合单位：宣传统战部、经发局、人社局、财政局、社会事业局
❂ 加大财政支持
逐年扩大高新区文化产业发展资金规模，提高文化产业引导资金覆盖面和效益，重点扶持文化创意产业龙头企业，重点文化创意产业园区（基地），具有示范性、导向性的文化创意产品生产和文化服务项目。深化供给侧结构性改革，发展公益性文化事业和文化产业。创新扶持方式，逐步加大拨加投、拨加贷、拨加保等支持力度。设立全域旅游发展专项扶持资金，加大财政对旅游规划编制、旅游重点项目建设、旅游品牌创建、旅游公共服务体系完善、旅游形象推广、旅游人才培养等方面的支持力度。
牵头单位：宣传统战部、经发局、财政局，配合单位：社会事业局、市场监管局、审计局、创业产业基地
❂ 加强知识产权保护和运用
健全知识产权保护体系，加强知识产权行政执法，完善知识产权维权援助机制，加大对侵权行为的执法力度，创新有关服务机制，支持中小企业快速成长。
牵头单位：科技局，配合单位：法院、宣传统战部、经发局、财政局、社会事业局、市场监管局、审计局
优化文旅融合发展产业体系
❂ 构筑文化旅游深度融合，构建文旅创意策源地
加强对外交流，整合宣传资源，讲好“新北故事”，唱响“新北声音”，让新北文化走出去，把全国各地人士引进来。通过旅游的产业化、市场化手段，丰富文化产品和服务的供给类型和供给方式，培育旅游市场品牌；以文化旅，以文促旅，营造良好的人文环境和旅游消费氛围，体现“文化为魂，旅游为体”的融合特征，推进全域旅游优质发展。加强大运河文化带建设。将运河沿线开发建设与运河保护利用有机统筹，融合运河沿线文化资源，精心规划，高度站位，打造文、商、旅、居、创“五位一体”的文化高地。
牵头单位：宣传统战部，配合单位：经发局、财政局、社会事业局、市场监管局
❂ 全面推动文化+发展，打造数字创意主阵地
大力发展以新一代信息技术产业为引领的战略性新兴产业，加大全息成像、虚拟现实、文化资源数字化处理等技术创新力度；推进数字技术创新与文化创意产业有效衔接，推动大数据、物联网、云计算、人工智能、超高清等先进技术在广播影视、广告会展、文化旅游等领域深度应用；发展基于互联网的新型文化商业模式和产业业态，发挥新一代信息技术、数字技术对内容创作、产品研发、模式创新的支撑作用，提升文化创意领域“互联网+”创新发展水平。
牵头单位：宣传统战部，配合单位：经发局、财政局、科技局、社会事业局、创意产业基地
❂ 深入推进“旅游+”发展，打造旅游创意新高地
实施“旅游+”服务业全链条发展战略，整合提升“吃住行、游购娱、文旅商、康养健”等服务业态，将都市休闲旅游与城市公共空间有机融合，全面提升都市旅游核心吸引力。充分挖掘特色产业资源和历史文化资源，推动旅游与现代农业、水利风景、体育运动、健康养生、创意文化、商务商贸、通用航空等产业的融合发展，培育房车露营、滨水休闲、康养旅游、旅游装备等旅游新业态，为全域旅游提供丰富内涵。
牵头单位：经发局，配合单位：宣传统战部、商务局、城建局、科技局、社会事业局、农业局、国土分局、规划分局、各镇（街道）
❂ 聚焦影视文化产业突破，构筑影视创意集结地
设立电影事业发展专项资金，围绕影视基地建设，影视选题策划、内容创作、后期制作等，完善精准扶持政策，加强主动对接服务，支持影视行业优质企业、领军人才扎根高新区发展。
牵头单位：宣传统战部，配合单位：经发局、商务局、财政局、社会事业局、市场监管局、常高新集团、龙控集团
优化完善旅游功能和空间布局
加快构建全域旅游“一城、两核、三带”发展新格局。强化“一城”统领，提升主题游乐、美食购物、城市休闲、乡野风光等多元功能，贯彻“城市即景区，景区即城市”发展理念，建设全享欢乐体验城。加快小黄山养生休闲度假区、孟河老街和环球恐龙城文化创意体验区“两核”旅游特色产品能力建设。
加速形成纵横交织的旅游发展“三带”：串联奥体中心、文化广场、大剧院、博物馆、万达广场、江南环球港等都市文博演艺商贸旅游资源，打造都市休闲带；推动规划沿122省道新龙生态林、梅林村、现代农业产业园、南兰陵村的乡村观光带；构建沿新孟河、京杭运河、孟河老街、奔牛老街等纵横贯穿的亲水文化带。
牵头单位：经发局，配合单位：商务局、城建局、社会事业局、农业局、国土分局、规划分局
推进文化事业软硬件建设
❂ 规划与投入并进，推进基础公共文化体育设施建设
加大投入，创新思路，引导和吸纳社会资金进入公共文化体育设施建设领域，使基层文化体育设施得到均衡布局，合理配置，科学组合，实现公共文化体育设施全覆盖。
牵头单位：社会事业局，配合单位：财政局、城建局、农业局、各镇（街道）
❂ 推进全民阅读深入开展
培育全民阅读社会氛围和时代风尚，提高人民群众思想道德和科学文化素质，构筑“书香新北”全民阅读公共服务体系，增创新北社会文明新优势。
牵头单位：社会事业局，配合单位：财政局、各镇（街道）
紧扣文化旅游高质量发展三年行动计划发展目标和重点，推进精神文明建设创建提升、重点文旅企业扶持、重大文旅项目引进打造、特色乡村旅游培、旅游环境和公共服务提升、大运河文化拓展、文艺精品打造、公共文化体育设施提升、居民综合阅读普及等九大工程，全面推动高新区文化旅游高质量发展。
精神文明建设创建提升工程
牵头单位：宣传统战部（文明办）
配合单位：党政办、组织部、经发局、商务局、人社局、社会事业局、市场监管局、团委、妇联
1
开展“爱新北”群众性教育活动，紧紧围绕改革开放40周年、新中国成立70周年等重大时间节点，教育和引导广大干部群众激发“事事当争第一流”“滚石上山，爬坡过坎”精神，开展齐梁文化、良渚文化等继承创新研究，增强新北人民对地方优秀文化的认同感和自豪感。
2
开展“常州三杰”红色文化行动，以“学三杰精神，做时代新人”为主题开展系列教育活动。积极推出一批“常州三杰”红色文化产品和文化服务，创作一批图书、影视剧、歌曲、情景剧等文艺作品和文创产品。借鉴井冈山、延安干部学院及省内恩来干部学院的办学理念，依托常州工学院现有资源，推进“常州三杰”青年干部学院建设，作为中共常州市新北区委在党的建设上的行动表达，作为向建党100周年的献礼工程。
3
开展群众性精神文明创建提升行动，围绕践行核心价值观，突出职业道德、行风建设、社会责任和家庭责任，大力开展文明社区、文明单位、文明校园、文明家庭建设等群众性精神文明创建活动。
4
开展志愿服务品牌打造行动，将持续做好“小橘灯”、“龙控集团志愿者服务站”、“爱行四季、志愿玲珑”、“平平车友会”等特色志愿服务品牌、项目、站点，并从加强志愿者队伍建设、完善志愿者服务激励制度、经费保障三方面入手，在志愿服务体系方面进行积极的探索。
5
开展诚信建设创建行动，开展诚信行业、诚信单位、诚信家庭、诚信示范街区、诚信市场、诚信经营示范店等创建活动。强化企业社会责任，评选诚信示范企业和贯标企业，开展纳税信用评级工作，提高“立信”、“守信”、“用信”意识，推进诚信建设制度化、常态化。
重点文旅企业扶持工程
牵头单位：宣传统战部、经发局
配合单位：商务局、财政局、社会事业局、各镇（街道）
激发文旅企业的创业热情和创新活力，培育壮大多元文化市场主体。建立健全企业梯度培育机制，着力发展“大而优”，积极培育“小而美”，形成企业竞相发展的生动局面。
重大文旅项目引进打造工程
牵头单位:宣传统战部、经发局
配合单位：商务局、城建局、龙控集团、国土分局、规划分局、孟河镇
围绕激发资源活力、增强资产实力、强化资本动力，建立体现文化创意产业特点的项目投资引导体系，加快把文旅产业打造成新的经济增长点。拓展开发资源类项目，围绕大运河文化带建设，打造孟河小黄山旅游度假区、梅林村乡村旅游、春江民俗文化公园及商业街等重大文旅项目；围绕历史文化名城建设，提升奔牛镇、孟河镇等历史文化街区环境品质；放大环球恐龙城品牌效应，完善迪诺水镇、江南环球港旅游功能，打造“文旅商”融合典范；提升“常州恐龙文化节”、“中国常州动漫艺术周”、“常州灯会”知名度和美誉度，扩大活动规模层次，提升文化旅游知名度。
特色乡村旅游培育工程
牵头单位：经发局、商务局、农业局
配合单位：宣传统战部、城建局、龙控集团、国土分局、规划分局、各镇
贯彻落实“乡村振兴”战略，围绕全域旅游示范区建设，结合“特色小镇”、“田园综合体”建设思路与美丽乡村建设，培育梅林村、东南村、达诚度假村等一批乡村旅游示范项目。创新乡村旅游资源整合路径，推动全区乡村旅游组团式、主题化发展。结合地域历史文化、民俗风情和自然资源，发挥旅游节庆、赛事和展会活动的综合效应。增强“江鲜文化美食旅游节”、“羊肉美食旅游节”等活动品牌影响，提升乡村旅游知名度。
旅游环境和公共服务提升工程
牵头单位：经发局
配合单位：财政局、城建局、市场监管局、安监局、行政审批局、龙控集团、公安分局、消防大队、各镇（街道）
建设全域旅游服务中心，设立旅游咨询点，完善旅游停车设施和旅游交通引导标识。推动“厕所革命”，落实旅游厕所三年行动计划，新建和改造一批旅游厕所。推动全区智慧旅游建设，为游客提供及时、便捷、高效服务。优化旅游发展政策支撑，加强财政资金引导带动作用，制订实施促进全域旅游发展的优惠政策体系。加强旅游安全制度建设，落实企业安全主体责任和部门监管职责，有效维护旅游市场安全稳定。加强文明旅游建设，做好文明城市建设工作，提高旅游企业和市民及游客文明素养。
大运河文化拓展工程
牵头单位：社会事业局
配合单位：宣传统战部、经发局、城建局、农业局、国土分局、规划分局、各镇（街道）
依托古运河串联奔牛、孟河两大古镇，构建以“古镇古桥古运河、名医名士名村落”为独特风貌的新北运河文化带。重点沿京杭运河、新孟河亲水生态绿廊串联长江、小黄山旅游度假区、奔牛老街等构建西部亲水休闲旅游发展轴。加大孟河古镇江南水乡联合申遗力度，加快奔牛运河景观生态廊道工程建设，再现千年古镇水乡风貌。
文艺精品打造工程
牵头单位：宣传统战部
配合单位：社会事业局、各镇（街道）
增强文艺精品创新意识。加强对优秀作品生产的规划指导和对创作题材的挖掘，深入研究如何选好题材，用好资源，做好策划，打造精品。整合全区文化创作资源，依托典型人物重大宣传，结合常州“三杰文化”、大运河文化、医派文化等优质文化资源，组织文艺精品创作。提升作品原创力，依托常州市创意产业基地动漫企业集聚的优势，打造优质原创动漫作品。结合“文明社区天天乐”，将文艺精品创作融入活动当中，提升社会影响力，弘扬主旋律，传播正能量。做好文艺精品宣传推介工作，打造新北区特色文化品牌。
公共文化体育设施提升工程
牵头单位：社会事业局
配合单位：财政局、城建局、农业局、各镇（街道）
推进区级文化中心建设，做好文化中心功能合理化建设，充分发挥好区级文化中心的作用。建立全区图书馆（室）联网体系，实现通借通还功能。用2年时间实现125个行政村（社区）图书室与市图书馆实现通联。推进基层行政村（社区）综合性文化服务中心建设，用3年时间完成125个村（社区）基层综合性文化服务中心建设任务。推进区、镇（街道）全民健身中心建设，到各镇（街道）均建有功能完善的全民健身中心。充分利用公园、绿地、河道两岸、广场进行社区体育公园和健身步道建设。完善新北区“10分钟体育健身圈”建设，推进中小型体育场地建设和全民健身器材新建与更新工作，促进学校体育设施向社会开放。形成公共文化体育设施“区—镇（街道）—行政村（社区）—自然村（居住小区）”四级体系。
居民综合阅读普及工程
牵头单位：社会事业局
配合单位：财政局、各镇（街道）
加大阅读公共服务设施建设力度，到，全区公共图书馆藏书拥有量由现在的150万册达到180万册，人均藏书量超过2.5册。扎实推进书香新北系列建设，各类书香新北建设示范点达到100个。以“美好新北幸福悦读”为总品牌，精心组织各类主题阅读活动。重点打造“4•23”新北全民阅读日、校园经典吟诵、亲子绘本阅读等阅读文化品牌。到，各镇（街道）和各行业实现全民阅读活动品牌全覆盖。建立包括专家指导、专业服务、阅读志愿者等公共阅读服务队伍，为公共阅读服务提供人才保障。积极调动社会各界人士参与阅读志愿服务的积极性，构建参与广泛、形式多样、活动经常、机制健全的全民阅读志愿服务网络。建设“书香新北”微信公众号，建立完善阅读信息发布、工作交流、资源聚合、内容投送、互动参与、活动管理等功能，为全区人民群众提供优质数字阅读资源，提高全民阅读服务水平和管理能力，构建引领和推动全民阅读的有效平台。
END
