柳州市文化广电和旅游局开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作督导方案
为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战以及开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的系列重要讲话和批示精神，严格落实“两个责任”，根据《中共柳州市纪律检查委员会关于印发〈至全市深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案〉的通知》（柳纪发〔〕5号）文件精神，扎实做好中央第二巡视组对广西开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作，特制定如下督导方案。
一、监督重点
（一）柳州市文化广电和旅游局定点帮扶任务落实和项目建设的完成情况。
（二）至旅游扶贫专项资金使用情况和项目建设情况。
（三）村级公共服务中心建设项目。
（四）公共文化基础设施场所免费开放项目。
（五）广播电视节目乡镇无线覆盖工程。
二、督导内容
（一）工作开展总体情况。紧盯精准扶贫领域工作实际，深入查找扶贫工作和项目建设中存在的突出问题，全面提升责任落实、任务完成、项目建设、作风建设和纪律建设水平。重点督导相关单位落实“两个责任”，结合工作实际出台方案、传导压力、完善机制制度方面的情况；项目单位的项目管理建设情况；项目单位管理职责的履行情况；项目单位遵守建设法规和程序的情况。申报旅游扶贫项目合理性、可行性，旅游项目建设进展、项目验收、项目移交的情况；旅游项目资料建档归档情况；旅游项目问题整改情况；项目落实的“四制”情况，即项目单位执行项目法定代表人（部门主要负责人）负责制、政府采购和招投标制、合同制、监理制的情况。
（二）资金管理使用情况。项目单位资金管理是否做到“三专”（专账核算，专人管理，专款专用）和“四不”（不挪用、不打白条、不做假账、不套用资金）；项目单位是否严格执行专项资金使用的范围、标准和程序；项目单位是否做到项目单独核算，及时编制竣工（结项）财务决算，是否按照规定妥善处理项目结余资金；旅游扶贫专项资金拨付情况、使用情况。
（三）廉洁建设情况。重点督导各项目单位建立廉洁风险的相关制度情况，是否按要求制定并严格执行廉政管理制度和风险防范措施，项目实施中是否组织开展督导。重点要做到“四有”：有廉洁制度、有监督检查、有问题整改、对问题责任人有问责。建立整改常态化、长效化机制，加强整改作风监督检查，重点整治虚假整改、表面整改、敷衍整改的形式主义官僚主义问题，以及不担当、不作为、慢作为等突出问题，推动整改工作取得实效。
（四）其他需要了解掌握的情况。重点对各单位在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责工作情况，落实巡察整改情况、落实中央八项规定精神情况，对有关问题及时主动整改情况，以及其他涉及党风廉政建设方面的工作情况开展督导。
三、督导时间
首次督导在通知下发后开始，之后每季度开展一次。
四、督导方式
督导组采取实地入驻、定期或不定期的方式开展专项督导工作。督导组通过听取工作汇报、实地核查、检查工作台账、财务账册、审批程序、工程招标与验收情况以及实地核查等形式，开展专项督导工作。原则上每季度至少开展一次督导工作，督导单位的个数及具体时间由各个督导组统筹确定。
五、分组安排
（一）第一组督导
组 长：朱建东 市文化广电旅游局副局长（13977288232）
副组长:林建国 市文化广电旅游局传媒机构和网络视听节目管理科科长（13607808276）
组 员:韦 馨 市文化广电旅游局财务科工作人员
（13768697287）
樊巍嵩 市文化广电旅游局公共服务科科员
（联络员 18587514230）
韦鹏飞 市文化广电旅游局办公室干部
（13768665725）
司 机 1人
督导对象：柳城县文体广旅局、三江县文体广旅局。
（二）第二组督导
组 长：曾飞云 市文化广电旅游局副局长（13977235656）
副组长：陈 昉 市文化广电旅游局公共服务科科长
（13633069493）
组 员：谭彩艳 市文化广电旅游局财务科工作人员
（18776290569）
赖广杰 市文化广电旅游局安全传输保障科科员（联络员 18076703373）
朱虹霖 市文化广电旅游局财务科干部
（18897720537）
司 机 1人
督导对象：鹿寨县文体广旅局、柳南区文体广旅局。
（三）第三组督导
组 长：黄才强 市文化广电旅游局副局长（13707829588）
副组长：李勐俊 市文化广电旅游局产业发展科科长
（13978027006）
组 员：林丽峰 市文化广电旅游局产业发展科科员（15077287373）
周冠甲 市文化广电旅游局资源开发科科员（联络员15224625778）
覃 琦 市文化广电旅游局财务科科员 （1807728576）
司 机 1人
督导对象：城中区文体广旅局、柳北区文体广旅局、市图书馆、市群众艺术馆、柳州画院。
（四）第四督导组
组 长：汤立平 市文化广电旅游局党组成员、副局长（13977241275）
副组长：罗兰桂 市文化广电旅游局全域旅游促进科科长
（15877266655）
组 员：刘 艳 市文化广电旅游局交流合作与推广科科员（15207726844）
吴 婷 市文化广电旅游局办公室干部
（1527880）
唐奇文 市文化广电旅游局财务科工作人员 （13557222333）
司 机 1人
督导对象：融安县文体广旅局、柳江区文体广旅局。
（五）第五组督导
组 长：曾宪忠 市文化广电旅游局副局长（13517606909）
副组长：王广辉 市文化广电旅游局政策法规科科长
（13978027006）
组 员：陈荣晖 市文化广电旅游局财务科工作人员
（13877277081）
甘 霖 市文化广电旅游局公共服务科工作人员（联络员18007729878）
赵应战 市文化广电旅游局财务科干部 （18776290569）
司 机 1人
督导对象：鱼峰区文体广旅局、柳东新区社会事务局、阳和工业新区社会事务局。
（六）第六组督导
组 长：高福彪 市文化广电旅游局党组成员（13788028769）
副组长：郭海潮 市文化广电旅游局机关党委副书记
（18172108118）
组 员:龙安平 市文化广电旅游局财务科科长 （13978026812）
王 云 市文化广电旅游局市场管理科科员
（联络员18777225488）
罗明华 市文化广电旅游局公共服务科科员（17307723100）
司 机 1人
督导对象：融水县文体广旅局、融水县滚贝乡平等村、融水县杆洞乡尧告村。
六、相关要求
（一）强化责任担当。各单位要强化组织领导，牢固树立“四个意识”，提高政治站位和政治自觉，充分认识开展专项治理工作的重要意义，扛实抓牢主体责任，明确工作任务、落实工作责任、细化工作措施，把整治和查处扶贫领域腐败和作风问题作为工作重点，扎实开展专项治理工作。有关部门要认真履行职责，各司其职、密切配合，敢于担当、善于担当，切实做到守土有责、守土尽责，确保专项治理工作各项任务要求落到实处，为坚决打赢脱贫攻坚战保驾护航。
（二）强化调查研究。有关部门加强与扶贫办协作配合，建立扶贫领域腐败和作风问题线索信息交流、分析研判、及时移送、协查配合等协调机制，形成专项整治合力。梳理分析督导整改工作中存在的问题，找准扶贫领域腐败和作风问题的症结，增强专项整治的针对性和有效性，举一反三，采取有力举措，确保所有整改任务按期保质、不折不扣地完成。总结推广探索出来的经验做法，加强对专项整治工作的指导，不断细化优化专项整治工作举措，确保专项整治工作取得明显成效。
（三）强化责任追究。严格贯彻落实《中国共产党问责条例》，运用好监督执纪“四种形态”，对工作中存在的不作为、慢作为、乱作为责任人，要采取批评教育、约谈、诫勉谈话、组织调整、组织处理、纪律处分等方式严肃问责。对搞形式、搞变通、弄虚作假，扶贫领域腐败和作风问题突出，推进工作不力的单位和部门，将严肃追究有关领导特别是主要领导责任。
（四）强化整改落实。各督导组要及时总结经验、指出不足、督促整改，并于4月30日、6月30日、9月30日、11月15日前提交督导情况工作报告（含对存在问题的整改措施）及相关专项执纪监督检查表，按要求完成本年度的督导工作。情况报告须经组长签字确认后反馈至市局直属机关党委，并通过OA传送电子文档。
附件：1.柳州市文化广电和旅游局定点帮扶任务落实和项目建设专项执纪监督检查表；
2.村级公共服务中心建设项目专项执纪监督检查表；
3.公共文化基础设施场所免费开放项目专项执纪监督检查表；
4.广播电视节目乡镇无线覆盖工程项目专项执纪监督检查表；
5.柳州市文化广电和旅游局旅游扶贫专项检查督查情况登记表；
6.扶贫领域专项执纪监督检查项目资金统计表。
柳州市文化广电和旅游局
4月19日
公开方式：主动公开
柳州市文化广电和旅游局办公室 4月19日印发
