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聚焦“高质量”共话“一体化”:长三角高质量一体化发展高端研讨会在沪举行

时间:2022-11-07 19:00:14

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聚焦“高质量”共话“一体化”:长三角高质量一体化发展高端研讨会在沪举行

央广网上海5月20日消息(记者唐奇云)在《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》经中共中央政治局会议审议后的第一个周末,由华东师范大学和零点有数集团联合主办的“长三角高质量一体化发展”高端研讨会于18日在沪举行。来自长三角地区的50余名专家、学者和企业家相聚华东师大,围绕长三角一体化发展示范区建设和长三角区域一体化发展规划纲要这两个核心议题展开研讨和交流。

“长三角高质量一体化发展”高端研讨会现场(央广网发 邹文倩 摄)

会上,围绕“长三角一体化发展示范区建设”议题,与会专家、学者主要从示范区的设想、体制方面的新探索、绿色生态、江南水乡文化、创新和治理等方面开展讨论,以推动示范区成为长三角更高质量一体化发展的新引擎。

上海市社会科学界联合会党组书记、专职副主席权衡基于前期大量研究,重点阐述了长三角一体化发展示范区的设想。权衡认为,建设示范区首先要弄清楚区域经济发展示范区、区域一体化示范区等基本概念内涵,并回答长三角一体化发展示范区应该示范什么。其次要清楚全球城市和世界城市群的概念内涵,并从世界六大城市群视角探讨了长三角一体化发展存在的短板。同时,他还指出长三角高质量一体化发展应重点关注生态环境保护一体化发展。在他看来,示范区建设应形成一体化的现代产业体系、现代市场体系、统一的规划体系、公共服务体系以及开放体系。

华东师大城市发展研究院院长、上海市人民政府决策咨询研究基地长三角区域一体化工作室主任曾刚从长三角一体化发展示范区的建设背景出发,认为长三角一体化发展示范区建设要贯彻新发展领域新标杆,应该是中国园区的2.0版,或者还可以更高的阶段,要在一体化的体制方面做新探索,成为长三角更高质量一体化发展的新引擎。在实践上,可以借鉴德国、日本和新加坡等国的经验,至少可以做四个方面的探索,一是在主体方面,建立混合所有制的常态开发工序,负责生态圈的规划;二是对现有的三省一市的法律法规进行系统调整,形成简洁化、统一的法律法规体系,实现共建的一体化;三是在市场环境方面,对标世界先进标准,统一的企业服务标准,要做自由的一体化;四是服务体系方面,推行指标、流程、要求、标准的一致化。

“长三角高质量一体化发展”高端研讨会现场(央广网发 邹文倩 摄)

而针对“长三角区域一体化发展规划”,众人则主要从规划的背景、概念及定位、生态环境、产业发展和创新驱动等视角进行了深入的探讨,并提出了相应的建议。

中国科学院南京地理与湖泊研究所研究员陈雯从长三角地区的三次规划背景谈起,她指出从2001年中国进入WTO、新型城镇化到如今长三角一体化上升为国家战略,相比较前两次规划,此轮规划更为关注一体化机制,即整个长三角城市群内部如何分工协作。她还以河道保护和知识乡村的实验为例,阐述了科技创新和协作治理的重要性。

上海市决策咨询委员会委员、零点有数集团董事长袁岳认为长三角城市群的关键词是“协同稳健”,其主要特点是“梯度联动”格局呈现,城市均衡发展。在上海领跑的基础上,其余准一线城市追赶劲头十足,一体化程度稳步加深;尤其在商务服务业方面,已经呈现出“中心城市-次级辐射城市-末级辐射城市”多层次辐射结构形态,但安徽城市能级仍有待提升。他还从重视城市竞合机制推动区域一体化协同发展、高度重视强成长型中型企业、提高城市商务服务和生活服务质量是发展战略内核、“多载体-高投入”模式成就新技术领跑之道、“引育并进”助力解决新人才之困等八个方面提出建议。

值得注意的是,上海市发改委副主任、长三角区域合作办公室常务副主任阮青在研讨会上指出,在长三角城市主要领导座谈会即将召开之际,举办此次论坛恰逢其时。他指出推进长三角一体化工作,应重点关注基础设施、生态环境、科技创新、市场体系、社会民生等五个领域,同时他还建议高校智库应从基础理论界定、案例总结归纳、基础数据库构建等三个方面,结合自身特色,充分发挥在长三角一体化中的作用,呼吁社会各界共同努力推动长三角一体化建设。

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