[“静”观其变]肖捷：个税改革考虑减轻二孩家庭负担

做记者七年，做妈妈一年半。七年时间，我辗转长安街、三里河、团结湖。大国大变革，我有幸见证。一年半里，新生命已咿呀学语、手舞足蹈。奶粉、疫苗、学区房，我体会了无数小家庭的小烦恼。我是沈静文，《“静”观其变》，站在孩子的未来，看国家的点滴变化。

央广网北京3月13日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道，中国之声两会特别策划《“静”观其变》，今天关注的话题是：二孩。

生不生二孩这问题你不能去医院产房里问，人家正疼得死去活来，处于一生中生育意愿最弱的一天；也不能在孩子一岁前问，当妈的每天带娃带得心力交瘁，恨不能把娃塞回肚子里。都说妈妈们“记吃不记打”，孩子大一点，生孩子的疼痛成为过眼云烟，二孩们也该来了。从年初“全面二孩”政策正式实施以来，全国政协委员、唐山人民医院院长胡万宁说，医院最先感受到这股“冲击波”，“头几年肯定是个高峰期，原来的积累量得有一个释放，爆发期大概持续3到5年，不会太长。第一轮的压力在医院，第二轮的压力在幼儿园，第三轮的压力就到学校了。我们自己的员工大概现在休产假的有100多人，明显感觉到二胎的压力来了。”

生完儿子马里奥，感觉自己已经完成了人类繁衍的使命，逢年过节再也不用面对七大姑八大姨的关切了。但人算不如天算，今年过年，大家纷纷问“啥时候要老二”，我说过要老二吗？不过从国家卫生计生委的数据看，的确是“大家都在生”。，全国在医院出生的新生儿数量为1846万，达到2000年以来我国最大出生规模。根据测算，全面两孩政策的目标人群是9000万，其中身体条件允许并且愿意生育的只有28%。

全国人大代表、国家卫计委科学技术研究所所长马旭说，影响大家生娃热情的因素，除了年龄、健康，更重要的是职业、养育和经济上的困难，“影响生育意愿最重要的是家庭情况，有没有稳定收入、稳定住房，因为生孩子首先是家庭计划。排第二位的是托幼、医疗，更多的是群体影响。对一个家庭来讲，包括规划生一个孩子多久生育第二个，这与女性职业是有关系的，谁来养、谁来带孩子。看病、入园在放开二孩之前，在大城市本来就难。二孩放开之后肯定会更难，但不是因为放开二孩开始突然难的。”

国家鼓励生育二孩，到底怎么个“鼓励”法？首先，经济负担问题怎么解决？当前，育儿成本已经占到我国家庭平均收入近一半。审视自己的工作，如果加工资希望不是太大，只能寄希望于少交税。个税政策改革中，有没有可能减轻二孩家庭的负担？财政部部长肖捷说，这个可以有，“目前个人所得税的改革方案正在研究设计和论证中，考虑制定另一项新的政策，适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目。比如有关‘二孩’家庭的教育等支出，这是要考虑的，目的就是为了进一步减轻纳税人的负担。”

生孩子耽误工作吗？全面二孩一年来，“我怀孕了”恐怕是各单位领导们最不想收到的喜讯。从怀孕起要求优待，到生完孩子休息短则四个月、长则七个月，一年到一年半时间就这么过去了。单位不能要求孕妇天天带球跑，只能自己多想办法。对此，全国政协委员、中国医学科学院研究员孙建方呼吁，这事，不仅企业有责任，政府也有责任，“国家有没有可能出台相应政策，对招收女性企业减免税收？政策上给支持？向国外学习，产假不一定都是妇女休，男性也休三分之一的产假。如果要男性承担一部分家庭劳动，会更多地解放妇女。是不是从更多方面去考虑，给女性就业创造更好的环境。”

《“静”观其变》说二孩，今天的两会新知总结成三句话：

第一句，二孩要鼓励，但生育前，经济能力、养育成本、职业规划，这些不能不考虑；

第二句，二孩家庭，个税能不能少交点？改革方案正在研究中；

第三句，鼓励女员工生二孩，更要鼓励企业招女员工。怎么鼓励？减税的主意不错。