12月27日，由解放日报社、上海国有资本运营研究院和中国金融信息中心联合主办，宁波银行上海分行等协办的暨第九届上海国资高峰论坛在中国金融信息中心举办，来自国务院国资委改革办、上海市国资委和主办方的相关领导以及上海久事、上海实业、上汽、东方国际、张江高科等10余家上海市主要国资企业高管围绕深化国有企业改革、提升上海城市能力和核心竞争力、服务科创中心建设、打响四大品牌、打造上海城市名片，共话改革、交流经验、分享智慧。
以下为会议实录：
领导致辞
解放日报社党委书记、社长李芸
解放日报社党委书记、社长李芸表示，在过去四十年里，国企改革始终贯穿改革开放，以敢为天下先的勇气和魄力走在改革前沿。，在解放日报和上观新闻推出的改革开放四十周年系列特刊报道中，可以看到上海国有企业汲取着改革开放的澎湃动力，为上海这个城市和国家建设贡献着重要力量。
站在新的历史起点上，上海广大国资国企，按照市委市政府的部署，以提升上海城市能级和核心竞争力为己任，主动服务五个中心建设，服务长三角一体化国家战略，全力打响上海“四大品牌”，率先推动高质量发展，加快培育具有全球竞争力的一流企业，推动国有资本做大做强做优。
解放日报社作为市委机关报，将持续策划一系列具有重大影响力的新闻报道，充分利用市委发布平台——上观新闻，为改革营造良好舆论氛围。同时，解放日报会与上海国资企业共同面对、解决在改革过程中碰到的难题和瓶颈，共同成长。
上海国盛集团党委书记、董事长，上海国有资本运营研究院院长寿伟光
上海国盛集团党委书记、董事长，上海国有资本运营研究院院长寿伟光表示，今年是改革开放四十周年，站在新的时代，国盛集团将以高起点，高站位，努力实现高质量的发展。第一，坚持四大战略取向：建设大平台，培育大产业，推动大合作，构筑大通道。第二，明晰五项发展目标：一是做上海城市能级和核心竞争力的推进器，国盛集团激活、盘活用好上海庞大优质的国有存量资产，将更多资源导入到上海五个中心建设上，助力构筑上海发展的战略优势。二是做全球高端资源要素配置的生力军，引导更多全球功能性机构集聚上海，构筑各类企业“走出去”。三是做促进区域产业创新与协同的引领者，与行业龙头公司合作，助力产业链、价值链和创新链在长三角和国家其他重点发展区域延伸、发展、整合。四是做推动科技金融发展的探路人，引导技术、资本、人才等要素向重点科技产业领域集中集聚。五是做探索乡村振兴新模式的先行者，创新模式，组建以长三角美丽乡村建设为主题的产融新平台。第三，夯实三大基础功能，提升平台能力：一是国有资本运营功能，探索运用各类金融工具，盘活和提升国有资产的市场价值。二是重大产业投资功能，参与集成电路、人工智能、生物医药等投资，探索推进国有资本支持战略新兴产业的发展新路。三是产业基金配置功能，以上海国改基金为枢纽，协同国盛海通股权投资基金（纾困基金）、长三角产业创新基金、上海军民融合基金等，发挥国有资本引领和放大效应，带动社会资本，促进产业转型升级和区域联合发展。
当前，国资国企改革进入攻坚期，只有不断改革创新，才能不负使命。期待今天的论坛能碰撞思想火花、产生创新思路，助推国资做强、做优、做大，实现长三角更高质量一体化发展。
中国金融信息中心党委书记、董事长，上海石油天然气交易中心董事长叶国标
中国金融信息中心党委书记、董事长，上海石油天然气交易中心董事长叶国标表示，国企是共和国的长子，在很多战略领域、关系国计民生的重要领域都发挥着龙头压阵和引领作用，国企要不断做优做强，激发其活力、动能和潜力，增强核心竞争力，从高速增长走向高质量发展，这是国资国企改革的宗旨和目标所在。
今年是改革开放四十周年，众所周知，改革开放的星星之火是在安徽小岗村点燃的，然后席卷全国，成燎原之势。国资国企改革贯穿了改革开放的全过程，是一条重要主线，从最早的厂长经理负责制，到后来的股权期权，再到现在的混改，不断进入深水区和攻坚期。
上海是我国近代工业的发祥地。1865年，江南造船集团的前身江南制造总局在沪成立，这是“国有企业”的鼻祖。上海的许多国企不仅是上海经济的支柱，也是中国经济的脊梁，乃至在全球也是翘楚。譬如，上海振华港机，占到全球港口机械市场的80%，非常了不起。无论是国企，还是民企，都是中国经济的支柱。企业强，则中国强；企业富，则中国富；企业活，则中国活；企业自由，则中国自由。
中国金融信息中心是新华社的直属机构，是新华社和上海市人民政府战略合作的重要成果。我们希望将其打造成为服务上海经济、金融、贸易、航运、科创“五个中心”建设的功能性平台、服务性平台和资源性平台，着力打造一个开放、服务、分享、共赢的多功能、国际化的平台。上海“五个中心”建设背后，必须有一个知识中心、思想中心、信息中心来支撑，中国金融信息中心与国盛集团共同主办的“国资大讲坛”，便是“陆家嘴讲坛”下的一个子平台。我们每次请一位大咖来讲国资国企改革方面的经验、案例以及思考。而今天这个国资国企论坛，便是一个集大成者，众多国资国企领域的领导和专家相聚于此，来研讨改革开放四十年来国资国企改革所取得的成就和面临的挑战，相信会给在场嘉宾带来深刻启迪和丰富收获。
上海市国资委党委副书记肖文高
上海市国资委党委副书记肖文高表示，回首改革开放40 年，在市委、市政府的正确领导下和在国务院国资委的有力指导下，上海国资国企坚持服务服从国家战略和上海经济社会发展要求，以“敢为天下先”的勇气和魄力，始终走在国资国企改革最前沿。1983 年，成立全国第一个合资建材企业上海耀华皮尔金顿有限公司，成为当时中国最大的中外合资经营项目；1993 年，成立市国资委，启动国有资产管理体制改革； 年，优化国资布局，组建形成了一批在全国有较大影响力的大企业集团……
党的十八大开启了新一轮国资国企改革，上海率先出台“上海国资国企改革20 条”，以国资管理创新带动国企改革发展，取得新成效。 年，国有经济发展质量效益有效提升。1-11月，本市地方国有企业实现营业收入3.05万亿元，同比增长9.0%；利润总额2956.65亿元，同比增长7.2%；至11月底，资产总额19.08万亿元。国企改革的系统性和协同性更加突出。研究制定区域性国资国企改革综合试验实施方案，发挥综合改革集成、联动、辐射效应；7家“双百企业”开展综合改革，打造了一批治理结构完善、经营机制灵活的改革尖兵；以公众公司为导向的混合所有制改革有序推进，上海电气实现整体上市。企业创新的内在动力活力有效激发。本市国有企业全力打响上海“四大品牌”的实施方案（-）出台，一批企业开展市管企业职业经理人薪酬制度改革、混合所有制企业员工持股、国有创投企业市场化运作等试点。制发推进实施张江国家自主创新示范区企业股权和分红激励办法，加大二三级企业股权激励力度，探索建立长效激励机制。国资监管效能水平不断提升。制发监管企业投资监督管理办法、私募基金监管意见，实施监管企业资产负债率管控工作方案，加强国资监管，守住不发生系统性和区域性风险底线。
下一步，上海国资国企将以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神和市委、市政府要求，以提升上海城市能级和核心竞争力为己任，牢牢把握市场化、专业化、国际化、法治化导向，以开展区域性国资国企综合改革试验为契机，着力完善国资管理体制，实现以管企业为主向以管资本为主转变；着力推动混合所有制改革，促进国有企业转换经营机制；着力激发员工内生动力，集聚国企改革发展动能；着力优化国资布局结构，巩固国有经济主导地位；着力完善公司治理，推动国企提高治理水平；着力加强党对国企的领导，落实两个“一以贯之”要求。上海国资国企将以新的创造性实践、新的不平凡业绩、新的勇担当面貌，更好地诠释和彰显上海城市品格，成为上海改革开放、永续发展的强大力量！
主旨演讲
国务院国资委改革办副局长季晓刚
国务院国资委改革办副局长季晓刚作了题为“落实全国国有企业改革座谈会议精神，大力推进基层国有企业综合改革”的主题演讲。
季晓刚表示，面对新时代新征程，可以说，当前国企改革已经进入攻坚阶段，形势紧、任务重、压力大，急需重点突破，动真碰硬。要深刻领会刘鹤副总理在第三次全国国企改革座谈会上的讲话精神，需要重点把握好四句话的核心要义：第一，从战略高度认识新时代深化国有企业改革的中心地位；第二，要充分认识微观市场主体活力的极端重要性；第三，伤其十指，不如断其一指；第四，一个行动，胜过一打纲领。
通过这四句话引申，大力推动基层企业的综合改革，要着重考虑六个方面。一是股权多元化和混合所有制，推动混改主要考虑引入外部的监督力量，对于商业二类企业、特殊领域的企业进行试点，同时将股权多元化，形成科学治理的结构；二是法人治理结构，要从决定权、把关权、监督权三个角度去看待党的领导和董事会关系；三是市场化机制，央企下属企业和地方国有企业要按照市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬和市场化退出的原则加快建立经理人制度，形成市场化的选人用人机制；四是激励问题，一方面，对于工资总额的结构问题要做细分类和分层，针对性的实现考核和薪酬管理，拉开收入差距、真正体现奖罚，另一方面是中长期激励问题；五是历史遗留问题，主要是离退休人员社会化；最后是加强党的领导。这就是所谓“五突破一加强”。
他最后指出，改革开放已经走过了四十年，但“船到中流浪更急”。站在新的历史起点上，衷心期望上海市的广大国资国企，能够勇攀高峰，克难奋进，再次引领国资国企改革之先，不断推进国有资本做强做大做优。
上海久事（集团）有限公司总裁郑元湖
上海久事（集团）有限公司总裁郑元湖作了题为“助力全球卓越城市建设，久事改革再出发”的主旨发言。
他表示，九四专项是上海八十年代改革开放的重要举措。八十年代中期，上海面临着城市功能老化、基础设施落后、工业设备陈旧、资金缺乏等问题。市政府成立上海久事公司，公司向国际金融机构积极筹措外资，改善了上海市政基础设施的建设。
伴随着上海改革开放的进程，久事也在不断的发展壮大。，久事公司进行集团化改制，明确了四位一体两翼支撑的体系，创建四大板块助力上海特大城市建设。第一板块是城市交通，包括深化信息化建设和运用，打造智慧公交，提升出租车行业运营质量、提升服务水平的信心，推进市域铁路建设以及长三角区域互联互通和一体化发展。第二板块是体育产业，近年来不仅举办了多项国际化赛事，而且在体育场馆建设、运营、改造方面动作连连，为上海加快建成全球著名的体育城市和世界一流的国际体育赛事之都奉献力量。第三板块是地产置业，将在外滩及新外滩区域加大开发建设，争取成为上海城市更新的标杆。第四个板块是资本运作，要以股权投资、市值管理、基金化运作等来为未来的发展提供有力的支撑。
郑元湖最后表示，久事和上海这座城市一起站在新的改革起跑线上，希望在上海建设全球卓越城市进程中，能够多贡献一点智慧，多留下一点印记。
上海汽车集团股份有限公司副总裁陈德美
上海汽车集团股份有限公司副总裁陈德美以“争当‘上海制造’品牌的急先锋，加快建设世界著名汽车公司”为题谈到，上汽集团在上海市委市政府和市国资委的领导下，从起一直保持国内汽车行业的领先地位，并不断扩大领先优势。在今年国际国内形势复杂的情况下，上汽集团仍充分展现稳健的增长势力。着眼未来发展，挑战和机遇并存。
他表示，上汽集团在面对来自科技进步大方向、市场演变大格局、行业变革大趋势的挑战时，深入贯彻落实党的十九大精神，同时积极抓住上海建设智慧城市的重大机遇，努力发挥产业主导作用：
面向市场，持续推动质量效益提升和机制效率变革，坚持技术创新驱动和体制机制创新，提升发展质量、提高经营效率；二、面向未来，人工智能技术赋能智能制造、智能汽车、智慧出行，将前端与后端融合，传统与跨界融合，产品与服务融合；三、面向全球，以差异化思路完善海外经营体系、做响品牌，提升销量，加大海外经营布局，加强海外品牌传播，加快提升海外销量。
上汽集团将深入贯彻市委市政府的指示精神，加快建设富有创新活力和科技魅力的世界著名公司，以上汽创造，擦亮新时代“上海制造”的名片，为上海“四大品牌”建设和城市能级提升贡献更大的力量。
东方国际（集团）有限公司副总裁封亚培
东方国际（集团）有限公司副总裁封亚培围绕纺织产业科技改革与创新发表了演讲。他从三个方面回顾了东方国际（集团）这五年走过的改革发展的路程以及面对的一系列的问题。
第一个方面是新视角带来的新战略。在面对更加残酷的市场压力以及自身的诸多问题时，在新一轮编制改革方案后，制定了三个阶段的三年行动计划，总结下来是：第一，一体两翼三支撑；第二，战略目标，千亿平台，百亿增长；第三，战略布局，全球布局，跨国经营。
第二个方面是新战略带来的新变化。在产业布局上，公司近几年从地方性企业走向了全国和全球，全球化雏形基本形成。在业务上，公司逐步发展制造业，通过并购带动起制造业自营业务；在汽车内饰的业务上从跟随被动式的发展到主动配合开发产品。同时创新品牌零售业务，进行模式再创新。
第三个方面是新变化带来的新思考。去年年底公司新成立了研究院，承担原技术中心的科技责任，在解决国际化公司的系统管理上作了进一步的探索。未来发展依然面临许多竞争，希望能进一步展开讨论。
上海张江高科技园区开发股份有限公司董事长刘樱
上海张江高科技园区开发股份有限公司董事长刘樱以“全力以赴建设上海科创中心核心区”为题进行演讲。她指出，上海市委市政府对上海建设科创中心的目标定位，可分为三个节点，一是到要形成科创中心的基本框架体系，二是到2030年形成科创中心的核心功能，最终目标是全面建成具有全球影响力的科技创新中心。这个目标定位进一步包含了三个层面的内涵：一是对标全球影响力，二是聚焦科技创新，三要体现出中心城市的优势和功能。
这一目标定位和三个内涵，为我们在推动科创中心建设提供了方向。首先要具备国际视野，遵守国际规则，保护知识产权，同时还要考虑国内专利和国际专利的对接等。二是要形成产业的集聚，发挥龙头企业的作用，推动对产业链的完善延伸以及产业集聚；同时也希望通过得到更多的政策扶持和支撑来得到产业集聚和创新创业的更大成果。三是要做到产城融合，以人为本，在未来能够感受到生活、创业完美的融合。
最后，刘樱表示，作为一个国有企业，在推进科创中心的建设当中，一方面应当成为改革开放先行者中的先行者，排头兵中的排头兵；另一方面，还需要用平台思维去打造创新生态圈的主体来体现创新。
上海实业（集团）有限公司执行董事、总裁周军
上海实业（集团）有限公司执行董事、总裁周军作了题为“融产结合推动国际化资本化，上海实业坚定迈向高质量发展”的主旨发言。他提出，上海实业围绕国家战略，服务国家战略，走国际化道路，两年前，上海实业提出了“深度资本化、再次国际化、聚焦大健康、拓展新边疆”的发展战略。
深度资本化。上海实业的资本化率超过85%，核心产业已整体上市，4000亿总资产中，3000亿是通过收购并购完成的。
再次国际化。三十多年前，上海实业曾有过一轮国际化的过程，在充分总结了过去二三十年的经验教训后，重新提出了“国际化”，将平台、资产、业务乃至人员的国际化纳入综合考虑。
聚焦大健康。生物医药方面，由上海实业牵头正在筹建上海生物医药产权股权的投资基金，这是一个500亿人民币的大型产业基金，专项做生物医药；环保方面，上海实业已经是中国前三大污水处理企业，近期又加大了在垃圾发电领域的投资。
拓展新边疆。上海实业的资产组合和业务不断向前演化：二十年前上海实业决定投资医药行业的时候，我们是没有医药的，现在则成为全国第二大医药集团；前决定做环保的时候，只有很少的环保投资。面向未来，还要不断进行产业调整，坚持创新驱动，积极投身上海科创中心建设。
上海实业怎么看自己？如果不知道要去的地方，任何风向都是逆风，所以方向感十分重要。上海实业坚持知止、求变，所谓知止就是有所为、有所不为，但同时也要求变，考虑弯道超车，后来居上。
未来做什么？我们围绕国家战略，一是继续深化所有制改革，激发活力动力和创造力；二是借力国际国内资本市场，持续提升实力竞争力；三是瞄准生物技术发展前沿，抢占生物医药产业制高点；四是把握人工智能发展机遇，积极探索创新业务切入点。
本文来源：陆家嘴金融网
