在山西省十三届人大三次会议上，代省长林武代表山西省人民政府承诺办好十件民生实事。
民生实事一路走来，一路扩容，民生福祉不断增加。，我们高兴地看到“为既有住宅自愿加装电梯实施奖补”、“免费婚前医学检查”和在人流密集公共场所配置自动体外除颤器”首次列入民生实事！可以说，山西人的高品质生活来了！
两会期间，《政风行风热线》特别节目---《话民生，办实事》将陆续邀请到民生实事中的牵头单位负责人，走进直播室和听众朋友互动交流。
今天为大家介绍的是全省文旅系统即将开展的“群众文化惠民工程”有关情况。直播室嘉宾是山西省文化和旅游厅公共服务处处长一级调研员侯彦英（左一）。
实施群众文化惠民工程的有关背景和意义。
十八大以来，加大公共文化服务供给，满足人民群众对美好文化生活的需求，提升服务群众、服务基层水平和能力，已经成为当前构建现代公共文化服务体系的重要工作任务。党的十九届四次全会提出，必须坚定文化自信，激发全民族文化创造活力，健全人民文化权益保障制度。《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》中也明确：坚持以人民为中心的工作导向，完善城乡公共文化服务体系，优化城乡文化资源配置，推动基层文化惠民工程扩大覆盖面、增强实效性，健全支持开展群众性文化活动机制，鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设。
我省近年来也从完善政策、加大投入、培养人才队伍等等方面持续发力，推进基本公共文化服务标准化、均等化，最大限度满足基层群众文化生活需求。省委书记楼阳生也明确指示：“要探索创新体制机制，发挥基层群众性自治组织和协会作用，通过市场化等方式，变‘送’文化为‘种’文化，引导群众自觉组织，自发参与各类文化活动”。
今年我省启动实施“群众文化惠民工程”，就是全面贯彻落实中央要求和省委书记楼阳生重要指示精神的重大谋划；是弘扬社会主义核心价值观，牢牢掌握意识形态主导权，促进乡风文明，提升全民文化素质，增强人民群众文化获得感、幸福感的重要举措；也是转变政府职能，从“办”文化向“管”文化转变，变“送”文化为“种”文化的有效路径。
实施群众文化惠民工程，有哪些工作基础和主要考虑？
从今年政府工作报告中，大家可能也都知道了，“群众文化惠民工程”是“免费送戏下乡一万场”活动的拓展和提升。“免费送戏下乡一万场”活动开展五年来，共计演出近5万场，惠及数千万群众，收到了很好的效果，已经成为我省最闪亮的文化惠民品牌。
“群众文化惠民工程”坚持政府主导、社会参与，突出惠民为民宗旨，全省上下联动，全民共享文化建设的工作思路，既体现受众面、覆盖面，更突出实效性。将重点从品牌塑造、人才队伍培养等方面推出“五个一批”主要内容，通过逐级申报、专家评审、绩效评价等工作流程来实施。通过5年时间，全省将集中打造100项山西特色群众文化活动品牌，培养近20000支基层群众文艺队伍（文艺小分队）和文化带头人，挖掘1万名乡土文化能人艺人，送戏下乡演出5万场，实现文化人才本土化、普遍化；文化活动常态化、规范化、品牌化的目标。
群众文化惠民工程的主要内容：
“五个一批”群众文化惠民工程具体讲：
一是打造一批群众文化惠民服务品牌。以省级群众文化品牌活动赴基层开展惠民活动为引领，以政府购买服务方式，每年扶持20项群众文化品牌，赴县乡村各基层广泛开展开展“送文化下乡”，带动基层社会组织、群众队伍，结合利用本地具有的地方风情、民俗特色及传统节日，开展地方特色文化活动，年均场次不少于2000场。掀起“人人参与文化、个个享受文化”惠及百姓文化活动热潮。二是培育一批乡村群众文艺队伍（文艺小分队）。以县域为单位，每年培育4000多支能够体现浓郁本土特色和鲜明地域特点，坚持自发常年开展群众文化活动，对当地文化活动有示范带头作用，活动内容导向正确、积极向上，弘扬优秀文化，能很好调动群众参与的积极性的乡村群众文艺队伍（文艺小分队）。三是挖掘一批乡土文化能人艺人。以县为单位，每年挖掘2000多名能够长期坚守群众文化工作岗位（不少于3年），热爱群众文化工作，积极参加当地群众文化类活动，具备良好的思想道德品质和职业操守，具备一定的文艺专长，能倾心传授技艺，有传承弟子且有一支口手相传的队伍，能够传承优秀传统文化，在当地具有一定的影响力和带动作用的乡土文化能人艺人。四是培养一批乡村文化带头人。突出带动性、示范性、群众性、乡土性，每年培养培训4000多名乡镇（街办）、村（社区）级，爱农村、有特长、会组织、善管理、人品好，热爱群众文化事业，群众认可度高，长期致力于地方文化建设，具备一定管理基层阵地和组织指导群众开展文化活动的能力和条件，在群众中有一定的影响力和凝聚力，经常性带动一定数量群众参加文化活动的乡村文化带头人。五是配送一批专业文艺演出。继续开展“免费送戏下乡一万场”活动。
办好这项民生实事，有什么具体的保障措施？
一是制定出台《山西省群众文化惠民工程实施方案》。二是建立完善专门工作机制。计划由省政府民生处、省财政厅和省文旅厅共同组成山西省群众文化惠民工程工作小组，定期召开联席会议，研究解决工作过程中的重大问题、资金安排及其他难点热点问题。三是完善项目绩效考评机制。要把好事办好、实事办实，绩效考评必不可少，我们将按有关规定从活动开展、资金使用、人才培养及群众满意度等方面设定评价指标，积极引入第三方评价机制，开展绩效评价。同时主动接受纪检、审计等部门监督。（图片来源：山西省文化和旅游厅）
（FM90.4山西综合广播《政风行风热线》节目）
