为总结上海政务微博的发展状况，推动其更好地发展，“上海发布”办公室、市网信办网络新闻信息传播处、新榜组成课题组，联合对上海政务微博发展的总体情况、账号排行、主要内容及典型案例等进行系统研究。复旦大学新闻学院提供学术支持。作为课题组发起单位之一，“上海发布”账号不纳入研究及排行。
本次分析的上海政务微博账号共77个，其中区级账号16个，委办局账号42个，重要机构类账号19个。《报告》节选详见下文。
上海政务微博总体状况
（一）总体情况
1、生产力概况
（1）总体发布量
上海政务微博总体发布量为177,339条。平均单个微博账号全年发布2,303.10条，月均单个账号发布191.93条。其中发布量最高的微博（“上海静安”）全年发布14,177条。
上图显示了上海政务微博发布量的比例分布。其中13.16%的微博账号在发布了5000条以上的微博，近一半的微博账号发布量在1000 -4999条之间，36.84%的账号发布条数在999条以下。
（2）发布量变化趋势
就总体层面来看，上海市政务微博的总发布量较为稳定，平均每月总发布量约14778条。上半年发布量比下半年略高，从9月开始明显回落，至11月有小幅增长。与往年一致，3月发布量最大，达到16970条；10月发布量最小，共12940条。
2、影响力概况
（1）账号粉丝数
上海政务微博累计总粉丝量达2892.73万，较去年增长5.26%。平均粉丝数近38万，与去年相比，平均单个账号增加1.41万个粉丝。
在上海市政务微博账号中，5.26%的账号粉丝数在100万以上，近九成的账号粉丝数集中在1万-100万区间，余下7.89%的账号粉丝数在1万以下，总体呈现“中间多、两头少”的情况。
（2）转发量
上海政务微博总体转发量达到224.71万次，比去年上涨38.14%；平均单个账号转发量是2.92万次，比去年增加7780次；平均每条微博的转发量为12.67次，比去年增加3次。
其中最大转发量来自“@乐游上海”在1月19日发布的微博“人民日报政务指数微博影响力报告出炉，一年的辛苦工作换来收获满满，感谢各位小伙伴们，感谢#胡歌上海旅游形象大使#@胡歌 ，我们会继续努力的！”[ 微博链接：/034660]，共获得914,327次转发。
（3）评论量
上海政务微博总体评论量达到75.57万次，比去年上涨15.64%。单个账号的平均全年评论量是9813.83次，比上年增加1215.7次。平均每条微博的评论量为4.26次，比上年增加近1次。
（4）点赞量
上海政务微博总体点赞量达到110.09万次，比去年上涨9%；平均单个账号点赞量达14,297.34次，比去年增加1100多次；就单条微博来看，平均每条微博的点赞量为6.21次，比去年增加0.6次。
上海政务微博排行分析
（一）综合排行榜
1、总体排行榜
综合全年微博发布情况及转发、评论、点赞等表征客观影响力的各项指标，根据新榜指数值计算得出的上海十大政务微博排名如下表。
在总体表现中，@乐游上海、@警民直通车-上海、@青春上海表现出色，分别排名前三甲。与去年相比，@乐游上海、@警民直通车-上海依旧位列前三；@上海消防进步最大，上升15名；@青春上海其次，上升14名。
从类别来看，委办局类优势明显，占据半壁江山；重要机构类占据4席，而区级仅获1席。
2、分类排行榜
（1）区级前十排行榜
在区级政务微博中，@上海静安、@上海宝山发布、@上海杨浦排名前三。其中，@上海静安连续三年蝉联榜首，其发布量、评论量和转发量均在区级微博中独占鳌头；排名第二的@上海宝山发布粉丝数均位居第一；@上海杨浦排名第三。
另外，@上海徐汇发布、@上海闵行、@上海松江发布、@浦东发布、@上海奉贤发布、@上海虹口、@上海黄浦在今年的微博排名中也均有不错的表现。
（2）委办局类前十排行榜
在委办局类政务微博中，@乐游上海、@警民直通车-上海、@上海工商排名前三。其中，@乐游上海在发布量、转发量指标上都遥遥领先，位列委办局类微博第一；排名第二的@警民直通车-上海的评论量、点赞量及粉丝量则位居类内第一；@上海工商连续两年蝉联季军。
相比，@上海消防上升7位，以较高的转发量和点赞量，跃居第四位。同时，@上海税务、@绿色上海、@上海教育、@文化上海、@上海交通、@书香上海，在各自的职能范围内及时更新政务信息，加强民生服务，也有不错的表现。
（3）重要机构类前十排行榜
在重要机构类政务微博中，@青春上海、@上海地铁shmetro、@上海市天气排名前三。其中，@青春上海自去年连跳五名，其点赞量达16万，其它各项指标也具有较明显的领先优势。
另外，@廉洁上海、@上海女性shwomen、@上海公积金、@航旅直通车-上海机场、@浦江天平、@上海国子监、@上海交警在今年的微博发布中有效强化便民服务，积极展开互动交流，也显示出较高的影响力。
（二）单项指标排行榜
1、发布量：年度“最勤奋”政务微博
在发布量前十强中，区级微博占据六席。其中，@上海静安以全年发布量（14177）高居榜首，月均发布1181.42条，相当于每日发布38.84条微博，可谓 “最勤奋”的政务微博。排名第二和第三的分别是@青春上海和@上海黄浦。
2、粉丝数：年度“最吸粉”政务微博
相比于区级公号的高发布量，委办局类政务微博在粉丝数排行榜前十强中份额最高，占据8席，另外2席来自重要机构类。粉丝数排名第一的是@上海地铁shmetro（粉丝数：6,399,013），比去年上涨23万多，第二是@警民直通车-上海（4,484,631），第三是@乐游上海（3,828,902），粉丝量超过100万的账号还有@上海交通（1,550,463）。
3、转发量：年度“最大V”政务微博
高转发量意味着微博被更多的网民传播，是高曝光度和高影响力的象征。在上海市政务微博中，全年转发量最大的是@乐游上海（1,159,913），平均单条微博的转发量达85次，连续两年蝉联转发量榜单冠军；其次是@警民直通车-上海（201,948），第三是@上海工商（147,412），其它转发量超过5万的账号还包括@青春上海（102,064）、@上海消防（93,059）、@上海静安（82,138）、@廉洁上海（56,661）。从平均单条微博转发量来看，@乐游上海、@上海工商微博质量优越，表现突出。
在转发量前十强中，委办局类和重要机构类平分天下，表现较为突出。
4、评论量：年度“最互动”政务微博
全年获得评论量最大的是@警民直通车-上海（229,552），平均每条微博的评论量达到58.20条，其次是@上海地铁shmetro（79,666），第三是@上海工商（62,060）。在评论量排行榜前十强中，重要机构类账号表现较好，占据一半席位，其次是委办局类（占据4席）。
5、点赞量：年度“最好评”政务微博
在点赞量排行榜上，来自委办局类的账号表现强势，在剩余的席位中，重要机构类和区级平分秋色。全年点赞量超过5万的有5个微博，分别是@警民直通车-上海、@青春上海、@乐游上海、@上海消防、@上海地铁shmetro，其中@警民直通车-上海的平均单条微博点赞量（80.76）最高。
除综合指标外，在五项单项指标中，仅@乐游上海上榜全部榜单；有5家账号上榜四个榜单，分别是@上海静安、@上海地铁shmetro、@警民直通车-上海和@青春上海、@上海市天气；有2家账号上榜三个榜单，分别是@上海宝山发布和@上海消防。这些政务微博账号在取得了优秀成绩。
总体而言，委办局类账号在除发布量外的多项指标上占据明显优势，而区级公号则在发布上整体胜出。就单个账号的表现来看，@警民直通车-上海摘得评论量、点赞量两项桂冠和粉丝数、转发量第二，@乐游上海获得转发量第一以及粉丝数和点赞量的前三，身为重要机构一员的@上海地铁shmetro则夺得粉丝数第一和评论量第二，@青春上海在发布量和点赞量分列第二。
上海政务微博内容分析
（一）微博主题与关键词
1、微博主题分布
上海政务微博的内容主题可以分为如下八类：政务信息、民生服务、突发事件、文明建设、科教体娱、本土情怀、心理鼓励及互动活动。
按照三个类别政务微博的比例，随机抽样了1000条微博（其中208条区级微博，545条委办局类微博及247条重要机构类微博），结果发现：上海政务微博的内容主题以“民生服务”为主，占总体的41%，其次是“文明建设”（22%），其他主题依次为“政务信息”（10%）、“心理鼓励”（9%）、“本土情怀”（9%）、“突发事件”（5%）、“科教体娱”（2%）、“互动活动”（2%）。
2、微博关键词
通过词频统计，得出上海政务微博的词云图。结果显示：全年出现频率最高的关键词是“上海”（超过1.3万次），其次是“生活”（近5千次），第三是“地铁”（近1千次），它们都代表了政务微博鲜明的工作属性及民生服务的意识，其他热门词还包括“企业”“运营”“消防”“政策”“旅游”等。另外，“视频”“秒拍”的频繁出现说明了政务微博在形式上的丰富性。
（二）上海政务微博的热门微博分析
综合微博的评论量、转发量及点赞量三项指标，经过分别取标准分并加总计算后得出上海政务微博的二十大热门微博，名单如下：
表16 上海政务微博二十大热门微博
1、热门微博来源
在的二十大热门微博中，15条来自委办局类政务微博，5条来自重要机构类政务微博，区级微博没有进入20强的热门微博。
热门微博共来自5家账号，集中度较高，其中“出产”热门微博最多的是@警民直通车-上海，共贡献了11条热门微博，其次是@上海消防和@青春上海（分别贡献3条），其余@乐游上海、@上海国子监、@上海女性shwomen各贡献1条。
2、热门微博主题
在年度热门微博中，50%主题属于“政务信息”和“突发事件”两类硬信息，另外50%的主题属于“民生服务”“文明建设”“科教体娱”“本土情怀”“心理鼓励”和“互动活动”六类软性内容。
“政务信息”类微博共5条，其中5条来自@警民直通车-上海，1条来自@上海消防，多数以长微博的形式进行案情通报，及时发布“制作“表情包”，戏谑“慰安妇”的公司被处罚”、“穿仿制二战日本军服拍照上网的人员被依法行政拘留”等案件的调查进展和最终结果，充分发挥了舆论引导作用。
“突发事件”类微博共4条，其中3条来自@警民直通车-上海，1条来自@上海女性shwomen。利用微博进行信息的有效、快速、真实发布，有助于防范网络谣言，起到消除市民恐慌、维护社会稳定的作用。
“文明建设”类微博共4条，@乐游上海在“人民日报政务指数微博影响力指数旅游局第一”的喜报中，特意感谢了上海旅游形象大使胡歌，@上海消防在两条微博中分别提到了明星许魏洲和鹿晗，提醒更多人“关注消防，平安你我”，引发了明星粉丝带来的转发热情。@警民直通车-上海以一段交通事故后警察耐心安抚小孩的秒拍视频引起网友热议，体现了政务微博的人文关怀。
上海政务微博重点案例分析
本章分别从区级、委办局类、重要机构类中选取政务微博的代表进行案例分析。与的年度报告已分别对区级（@上海静安、@上海闵行）、委办局类（@警民直通车-上海、@乐游上海）、重要机构类（@上海地铁shmetro、@航旅直通车-上海机场）六家微博帐号做过案例分析，所以的重点案例分析选取@上海宝山发布（区级第二）、@上海工商（委办局类第三）、@青春上海（重要机构类第一），从生产力与影响力、微博特色两个方面进行分析。
（一）区级微博案例：
@上海宝山发布
1、生产力与影响力
微博主页截图
上海市宝山区人民政府官方微博@上海宝山发布于2月24日上线。截至12月31日24点，@上海宝山发布粉丝数近42万，微博等级41。连续两年蝉联类内第二。
@上海宝山发布基本情况
根据@上海宝山发布在发布的微博，其每月发布情况如下：
@上海宝山发布每月发布量统计图
总体而言，@上海宝山发布在上半年有逐渐上浮的趋势，从大约3月的低点（571条）一直攀升至8月的顶点（739条）；自9月起，月发布量有所回落，至10月最低点（424条），年底有所回升。
2、微博分析
@上海宝山发布在的微博主题主要集中在：
（1）民生服务：通过微博提前告知市民重要信息，便民意识突出，如“为配合轨交18号线施工长江南路公交枢纽将整体搬迁至临时枢纽站”“宝安公路-宝杨路12公里公交专用道启用”等，针对市民热门出行地点及时推送有效的攻略，如“上海迪士尼攻略““重庆旅游攻略”“涠洲岛旅行攻略”等，均体现了政务微博及时推送便民信息的服务意识，引导市民安全有序出行，真正做到了便民利民。@上海宝山发布坚持每日发布“#早安，宝山#”“#晚安，宝山#”，传递正能量，如贴心的守护卫士，体现了政务微博的人文关怀。
（2）本土情怀：注重文化价值的传递，提高民众对本土文化的认知，如“【《秋蝉》剧组来宝山取景！”（/7/28）、“宝山宣传片全球首发！”（/8/8），展现宝山风光，在潜移默化中促进市民的文化的认同感，具有深厚的历史人文底蕴。
@上海宝山发布微博截图
（3）互动活动：@上海宝山发布连续发布“【国防民防宣传周，答题赢好礼】”，本期设置问题赠送军事模型礼物，为网游参与活动搭建平台，充分体现了微博的互动性。另外，转发即赠送“大型3D魔幻杂技剧《金箍棒》”“金星现代舞《三位一体》”“上海越剧院大型宫闱喜剧《孟丽君》”等舞台表演门票，均引来不少网友的围观。
@上海宝山发布发布微博的关键词如下图所示，其中“宝山”“上海”表示其微博内容的基于其属性的地域特色，“视频”体现了微博日益侧重多媒体的传播形式，“孩子”“空气”“健康”“生活”等词占据较大比重，凸显其便民服务功能。
@上海宝山发布微博词云图
（二）委办局类微博案例：
@上海工商
1、生产力与影响力
@上海工商微博主页截图
上海市工商行政管理局官方微博@上海工商于12月8日上线。截至12月31日24点，@上海工商粉丝数近394万，微博等级30。在的单项指标总排名中，取得转发量和评论量第二的好成绩，并在委办局类内蝉联季军。与去年表现相比，@上海工商的评论量、转发量、点赞量均有明显提升。
@上海工商基本情况
根据@上海工商在发布的微博，其每月发布情况如下：
上海工商每月发布量统计图
从上图可以看出，除3月和10月外，@上海工商的每月发布量较为稳定，平均每月发布105条微博，相当于平均每天发布约3.5条，说明该微博的运营较为常态化。
2、微博分析
@上海工商在的微博主题主要集中在：
（1）政务信息：@上海工商在与公众息息相关的政务信息发布方面，努力做到公开透明、及时有效。如“依法取缔无证‘网红蛋卷’店”（/5/25）、“3月沪旅游投诉：日韩、泰国等线路投诉较多”（/5/3）、“取缔违法老年保健品销售单位”（/5/2）等均涉及市民平时“衣食住行”的方方面面，对消费者起到及时提醒的作用。在10月至12月，@上海工商共发布20条与“十九大”相关微博，包括十九大代表访谈、法制培训会、基层调研、领导讲话等，在深入学习贯彻党的十九大精神上起到先锋带头作用，促进广大市民共同学习。
（2）文明建设：非常重视文明建设、价值传递。在10月8日发布微博““妈妈，洗脚！”这句台词几乎无人不知，好的公益广告就是会带给我们如此走心的印象”，汇集优秀公益广告作品，旨在“让传播的力量点亮公益之光”，并分别提供网页端、移动端入口，方便网友在手机上查看。
@上海工商微博视频
@上海工商发布微博的关键词如下图所示，其中“上海”“市场”“工商”“监管”等出现频率较高，与上海市工商行政管理局的工作性质相符合，“改革”“整治”“消费者”“服务”等反映了该微博较为重视提供贴合民众实际需求的服务。
@上海工商微博词云图
（三）重要机构类微博案例：
@青春上海
1、生产力与影响力
@青春上海微博主页截图
共青团上海市委员会官方微博@青春上海于12月27日上线。截至12月31日24点，@青春上海粉丝数近41万，在重要机构类政务微博中综合指标排行榜中位居第一。与相比，@青春上海虽仅上升一名，但发布量翻了近一番，转发量增长62.73％，评论量翻两番，点赞量是去年的7倍多，粉丝量增长两万多，表现突出。
@青春上海基本情况
根据@青春上海在发布的微博，其每月发布情况如下：
@青春上海每月发布量统计图
从上图可以看出， @青春上海在下半年明显发力，从上半年的平均月度发布量729.67一下子上升至下半年的933条，增加204条，平均每个月新增发布量34条。
2、微博分析
@青春上海在的微博主题主要集中在：
（1）民生服务：@青春上海重点关注青年的生活方面，从学习（/8/3的“近百名毕业生的大学忠告，或许能给你启发”）到住宿（/9/5的“这是大学宿舍你信吗？还是男生的！”）、饮食（/5/29的“今年端午来个冰凉爽口的西米水晶粽子”），针对性强且包罗万象，充分体现了政务微博信息发布、贴心服务的作用。
（2）文明建设：@青春上海 注重发挥宣传引导功能。第一天发布微博“#奔向#【这十年，你进步了吗？】”以明星杨洋的舞蹈《蒲公英》为切入点向青年发问，引起网友的广泛思考；十九大召开后，以30秒短视频“青年有信仰 民族就有希望 国家才有力量”集结五位具有青年号召力的明星，举起精神旗帜，发起理想接力。
@青春上海微博截图
@青春上海发布微博的关键词如下图所示，其中“中国”“青春”“孩子”“青年”“世界”等词语的频繁出现反映了@青春上海主要面向的群体和微博重点内容，“十九大”“青年观”“人生”等词语体现了微博在青年价值引导上的作用。
@青春上海微博词
执笔：复旦大学新闻学院周葆华教授、研究助理孙倩等
制图：杜琼瑶
编辑：黄骞文
