16日,欧盟更新了开放外部边界国别名单,建议成员国即日起对12个国家开放外部边界,对中国则是附带条件开放边界。
据欧盟理事会发布的公告,这12个国家为阿尔及利亚、澳大利亚、加拿大、格鲁吉亚、日本、摩洛哥、新西兰、卢旺达、韩国、泰国、突尼斯和乌拉圭。
对中国,欧盟附带的条件仍然是“互惠对等”,即确认中国也对欧盟成员国公民开放边境,才会对中国开放边界。
与6月30日欧盟发布的第一份名单相比,欧盟更新后的名单移除了黑山和塞尔维亚两国。
欧盟理事会公告指出,名单会每两周更新一次,仅为欧盟建议,不具强制约束力,欧盟成员国政府可据本国具体疫情防控要求参照执行,但只能减少国家数量,不能擅自增加。
今年6月30日,随着新冠肺炎疫情趋缓,欧盟正式建议成员国7月1日起对“榜上有名”的国家开放外部边境,当时公布的名单共有14个国家及中国(附带条件);与之相比,16日更新的名单保留了其中的12个国家,移除了黑山和塞尔维亚,令“上榜”国家减为12国。
公告没有解释名单调整的具体原因,仅列出“入围”名单的各种标准,如近14天新增病例和每10万居民中的感染率要接近或低于欧盟平均水平;与14天前相比新增病例要呈稳定或下降趋势;防控措施要包括检测、监控、追踪接触者、隔离、治疗及报告,还会考虑疫情信息的可靠性。
公告又指,名单会每两周更新一次,但仅为欧盟建议,不具有约束力,成员国政府可视情执行,在公开透明的情况下逐步对“上榜”国家开放外部边境,但不得擅自对“榜上无名”的国家开放外部边境,而要与其他成员国进行协商。
7月1日以来,由于欧盟拟定的国别名单不具有约束力,各成员国执行情况不尽相同。如希腊为重振旅游业,已对中国、澳大利亚、韩国、日本、以色列等国开放外部边境,但比利时、奥地利、芬兰等欧盟成员国出于防疫考虑,尚未采纳欧盟建议对“上榜”国家开放外部边境。
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