多地通知全面推行“公民同招”
近日，江西教育厅发布了《江西将加快补齐基础教育短板弱项》的通知，“今年秋季入学，全省民办义务教育学校必须与公办学校同步招生，报名人数超过招生计划数的必须100%电脑随机录取。”
这两天，上海、浙江、江苏等地教育部门也陆续发出通知，义务教育阶段学校招生将全面推行“公民同招”。
“公民同招”出台背景
“公民同招”是指公办民办学校实行同步招生，也即公办民办学校同步报名、同步开展录取、同步注册学籍。“公民同招”主要是为了制止少数学校愈演愈烈的违规提前“掐尖”招生行为。
在以前的招生政策中，公办初中和小学只能录取对应施教区内的生源，而民办学校可以跨区招生，以及通过面试、测试、履历审查等五花八门的形式“掐尖”，获得不对称的竞争优势，以名校录取率高的名头，使得费用水涨船高，公办学校名师频频被挖，使得公办学校处于不利地位，造成教育的失衡。因此，“公民同招”被认为有助于确保招生入学工作规范有序，促进教育公平。
“公民同招”的上海答案
今年是上海幼升小公民同招第三年，而小升初是首次公民同招。
根据新闻晨报报道，上海针对“公民同招”的疑点答复如下：
上海所有民办学校只要报名数超额，全部摇号；公办、民办同步报名、同时招生，在报名时家长就要做选择，公办、民办二选一；每个孩子可以同时填报1个正式志愿、1个调剂志愿。摇号结束后，每个孩子将同时产生2个数字：1个是正式志愿次序号、1个是调剂志愿次序号。例如，孩子摇到了120这个数字，而你报的民办学校要招160个人，那么你就摇中了，如果该校这个类别只招100人，那就没有摇中。但如果前面有学生放弃录取，可以依次补上。摇号过程中，如果有学校没有招满，将从报名该校的调剂志愿顺序中进行摇号录取。其中，调剂可以有3种：校内调剂（同校不同班型、不同收费的调剂）、区内调剂（区内其他学校之间调剂）、集团内学校调剂（同一集团跨区调剂）。市级平台可以精准掌控到各个学校的招录情况。摇号“不锁区”。无寄宿条件的民办学校不得跨区招生；有住宿条件的民办学校可以跨区招生，适当扩大范围。跨区招生的人数，根据各个民办学校的住宿情况来决定，不设比例。幼升小、小升初民办摇号没摇上，采取“同类排序靠后”原则进行公办统筹。人户一致的，在人户分离的前面。如果对口的公办学校没有招满，人户一致的先统筹，如果还没有招满，则统筹人户分离的。如果对口的公办学校很热门，有可能民办摇号没摇上，即便人户一致，也回不到对口公办学校就读，而要统筹调剂到其他尚未招满的公办学校。新政对学区房有何影响？
如果实行“公民同招”，意味着本市义务教育阶段所有适龄学生均可在小升初阶段直接摇号热门民办学校，无需参加任何形式的测评。倘若摇号不成功还能回到原来公办学区的学校，还是直接被统筹安排？虽然各地一些具体的政策细节和实施步骤还有待进细化，但上海给出的答案或会被其他地区所参照。
因此，可以初步判断，该政策对学区房可能仍是利好。
按照政策出台前的做法，一些“牛娃”的家长都会报考各所民办学校，如果未被录取，再回对应的公办学校“兜底”。公民同招意味着必须“二选一”，很多家长会放弃私立学校摇号。毕竟如果自家原先学区对应的是热门公办学位已满，肯定也没有机会入学了，这里会有一定的风险在里面。很多家长不愿意冒险，可能会提前买学区房，安心读优质公办。
未来的趋势很可能是：优质民办依旧很火，不会被影响；非优质民办，招生可能会大幅受到影响，面临压力；优质公办会越来越好；一般公办会受到更多关住。
这也意味着，公办学校生源增多、学区房需求更加旺盛，本就属于稀缺资源的学区房将更加“抢手”。
在上海幼升小“公民同招”政策实施的第一年，私立学校报名人数由3.74 万人下降到1.99万人，报名数减少了一半。据民间统计，上海实施公民同招后学区房价短期内出现了10%的涨幅。
此前，都市快报有报道称，受杭州市教育政策信息的影响，去年11月不少区域内二手学区房成交量迎来了一波上涨。
钱报杭州房产消息也称，“单价在5万元/㎡以上的小区，有名校学区房，也有豪宅。由于全民摇号政策的影响，‘双优’的名校学区房一直备受瞩目，价格也略有上涨。”
部分资料参考自：新闻晨报、钱报、都市快报、南京家长手册、德云教育等。
