贵州联尚科技有限公司生产车间
创新是引领发展的第一动力。以科技创新驱动高质量发展是贯彻新发展理念、破解当前经济发展中突出矛盾和问题的关键，也是加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的重要抓手。
近年来，七星关区不断深化改革，破解发展难题，为实现科技强区目标营造良好环境、提供制度保障，以科技创新驱动高质量发展。
健全创新机制增强创新动力
为提高社会企业、人员创新创业的参与积极性，七星关区严格贯彻落实《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》等有关文件精神，并以此为背景相继出台了《毕节市七星关区激励创业创新工作方案》《毕节市七星关区人民政府加快发展新经济培育新动能的实施方案》等相关文件，加大创业创新扶持力度，进一步健全完善全区科技创新激励机制。
结合全区实际，积极营造“双创”良好生态环境。相关部门以“大众创业、万众创新”活动周为主要抓手，打造科技改变社会新发展理念宣传氛围，充分利用广场LED显示屏、宣传展板、广播等，大力开展教育科技、法律常识等宣传，丰富宣传内容，切实提升全民科学素养，让创新科技由浅入深走进大众视野。
此外，相关业务部门在宣传中狠抓就业创业相关政策宣传，提高就业创业政策知晓率，将创业扶持政策通过“全国大众创业万众创新活动周”“春风行动”“就业援助月”等系列活动进行广泛宣传，为返乡创业农民工、高效毕业生、农村贫困户劳动力等各类重点群体提供就业创业服务。
政策宣讲到位，培育扶持创新创业主体也紧随其后。通过强化资金扶持，着力破解大众创业瓶颈，切实加大就业创业政策扶持力度，通过发放小额担保贷款、场租补贴等方式，帮助返乡创业农民工、退伍军人、大学生等创业主体实现就业，同时以创新创业政策解读、创客报告会、创业代表项目路演、青创茶经会、创业“资”道讲座等活动为契机，在丰富“大众创业万众创新”活动的同时，为广大创新创业者碰撞思想、交流成果，展示风采提供了平台，大大激发了大众创新创业创造活力。
为搭建大众创业平台，通过申报一批就业扶贫示范产业园区、企业、培训示范基地和就业脱贫示范户、创业之星，由此发挥示范带头作用，鼓励大众创业带动就业。
在乡镇一级，扶贫车间的相继建立，解决了返乡农民工就业所需，也实现了在家妇女就近就业，解决了农村闲置劳动力就业发展问题。
强化创业扶持激发创业活力
为深入实施创新驱动战略，主动适应新常态下大众创业、万众创新的新形势，七星关区积极支持贵州工程应用技术学院流仓众创空间、海峰众创空间、颐高众创空间的建设，积极帮助申报省、市科技项目，培育科技型企业。截至目前，双创基地已开展各类创业培训10余次，覆盖1000余人次。
据悉，七星关区已建成4个返乡农民工创业园，2个农民工创业示范基地，1个电子商务创业孵化基地，1个大学生创业孵化示范基地，现有自主创新研发企业53家，备案科技型企业103家，“双创基地”众创空间3个。
为确保投资项目审批改革稳步推进，七星关区成立了投资项目审批改革领导小组，全面学习和贯彻落实《政府投资条例》《省人民政府关于印发贵州省企业投资项目核准和备案管理办法》，出台了《毕节市七星关区投资项目审批制度改革实施方案》《毕节市七星关区政府投资项目决策管理办法》等相关文件，对七星关区投资项目审批程序进行了规范。
充分利用国家重大项目审批在线监管平台、贵州政务服务网网上办事大厅，实行网上受理、网上审批，加强监管，不断优化审批流程，全面落实联合评审和企业投资项目承诺制，优化整合审批前的评价评估环节，完善投资项目在线审批监管平台建设，加快项目审批服务“一网通办”，确保实现七星关区工程建设项目审批时间压缩至80个工作日以内。
同时，积极推进并联审批，七星关区政务服务中心共有21个部门进驻，根据4+x进驻事项要求，进驻事项400项，其中许可事项170项，行政征收14项、行政给付17项，行政确认26项，其他类173项。能够实现在贵州政务服务网办理的212项，188项属于各单位根据中央省市系统办理。如税务、交通、民政、公安等部门事项，实现“一网受理、联网审批、统一监管”的网络全覆盖，推行网上审批，强化审批事项动态管理和审批流程跟踪，实现省、市、区三级行政审批数据交换，逐步提高网上办事可申报率，积极探索构建实体办事大厅与网上办事大厅“线上线下、虚实一体”暨面对面和网对网的政务服务新模式，促进办事群众由“群众跑”向“数据跑”转变。
通过长时间不断探索，创业扶持力度逐渐增强与完善，人才流动机制逐步健全，资金扶持保障力度增强，实施包容审慎监管激发活力，全面贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》《企业投资项目事中事后监管办法》等相关文件，不断强化创新监管模式，推进质量监管。
科技创新与实体经济深度融合
5月，为贯彻落实习近平总书记关于推动毕节试验区发展的“闯新路、做示范”的重要批示精神，积极助推毕节试验区经济建设，贵州致福光谷产业园正式成立，作为“致公党中央参与毕节试验区建设示范基地、致公党贵州省委员会同心实践基地”，园区也成为新时期多党合作参与试验区改革发展的主战场。
同时，组建了贵州致福光谷投资管理有限公司对园区进行经营管理，主要探索公司管理园区的新模式，积极打造贵州省LED光电产业发展核心区域，把“点亮试验区脱贫之路”作为核心发展思想，努力通过产业链打造补齐七星关产业发展短板，以产业发展助推七星关区脱贫攻坚工作。
为吸引更多有实力的LED光电企业入驻，做强企业配套服务，建成“贵州省光技术联合创新与服务中心”，为园区入驻企业提供了一个集LED产品研发、产品测试、人才培养、信息咨询、技术产业化等为一体的综合服务平台。“作为‘千企引进项目’的贵州致福光谷产业园，目前，已有4家企业入驻园区，成功解决就业400余人，其中精准扶贫人数120余人，基本形成LED光电产业链。”致富光谷园区光创中心经理戴遥霄介绍。
作为园区企业之一的贵州联尚科技有限公司致力于打造全球最大的LED灯丝光源制造企业，灯丝封装项目的建成，填补了贵州LED灯丝光源自主生产的空白，目前公司拥有20余项自主知识产权，实现产值1.5亿元，是园区第一家通过国家高新技术企业认证的企业，项目全面达产后将实现年产值3亿元，解决就业岗位300个。
为深入创新驱动发展，七星关区坚持以大数据产品制造为重点，推动大数据与工业深度融合发展；以农产品基础设施建设和服务网络建设为重点，深入推进大数据与农业深度融合发展；以电商大数据推广应用为重点，深入推进大数据与服务业深度融合发展。
当前，七星关区立足实际，以“大众创业、万众创新”作为推进经济社会跨越发展的重要举措，坚持“改善营商环境”和“激励创业创新”工作“两手抓”，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力宣传造势、强化政策扶持、构建支撑平台、强力推进大众创业，推动简政便民制度改革，为创新驱动提供全面保障。
创新创业热潮正在中国大地蓬勃兴起，科技创新和体制机制创新的能量进一步释放，正成为推动七星关区经济转型发展的新动力、新活力。
七星关区融媒体中心韩园媛
编辑廖婉君
编审刘佳兴
终审黎秀禹
