6月25日,中俄两国领导人发表《关于加强全球战略稳定的联合声明》,关注国际和地区的战略平衡与稳定,提出了构建全球战略稳定的新思维和新框架,对于推动国际关系多极化和世界和平与发展具有重要意义。下面是相关的内容!
全球战略稳定是国际社会面临的一项紧迫课题
在安全领域,战略稳定理论又称经典军备控制理论,指的是冷战时期美国苏联两国就处理战略武器问题而形成的一套指导原则和安排,其现实基础是美苏的战略核均势,理论基础是“相互确保摧毁”理论。
战略稳定的主要内容包括冷战时期国际社会签署的一系列有关军备控制的协议和条约,主要包括两方面:一是美苏双方就限制核军备竞赛而签署的协定和条约,如《第一阶段限制战略武器协定》、《第二阶段限制战略武器条约》、《限制反弹道导弹系统条约》、《中导条约》等。二是国际社会为防止核武器扩散而签署的条约,包括《不扩散核武器条约》、《部分禁止核试验条约》等。总体来讲,虽然这些协定和条约有美苏谋求核优势地位的考量,但美苏通过建立战略稳定,形成了一个制约军备竞赛(尤其是核军备竞赛)和防止核扩散的国际制度,因此这一时期的全球战略稳定虽然是一种消极的战略稳定,但对于维护世界和平、防止核扩散乃至核战争,发挥了重要作用。
冷战结束后,国际安全形势发生了重大变化,苏联的解体使得冷战时期战略稳定的政治基础即美苏两极体制不复存在。此外,以恐怖主义为代表的非传统安全问题促使大国需要进一步加强合作以应对新的威胁和挑战。在此背景下,大国间的战略稳定已成为国际社会面临的一项紧迫课题。
然而,国际社会中一些国家的做法对新形势下构建全球战略稳定产生了严重的负面影响。
以上说明,国际社会急需建立一种新型的战略稳定框架,推动大国之间增强互信,降低发生危机与冲突的可能性,并建立机制管控安全意外与危机,从而营造良好的全球安全环境。
中俄构建新型全球战略稳定的基本内容
中俄双方认为,目前破坏全球战略稳定体系的因素包括以下几方面:首先,个别国家和军事-政治同盟谋求军事和军事技术领域的决定性优势而导致军力增长失控。其次,这些国家和联盟拒绝讨论削减和限制保障其拥有决定性军事优势的武器,单方面发展并在世界各地部署战略反导系统。再次,外空武器化和将外空变为军事对抗区域的威胁正在上升。最后,非国家行为体为实施恐怖活动和暴力极端活动获取化学和生物武器的危险性不断上升。
冷战结束后,多极化和全球化日益成为国际关系发展的主要趋势。随着国际政治多极化和世界经济全球化的发展,建立新的全球战略稳定框架势在必行。在此情况下,中俄关于构建新型全球战略稳定的设想包括以下基本内容:
应当扩大战略稳定概念的外延,反映当代战略问题的广度和多面性。
战略稳定是军备控制尤其是限制核武器理论的核心概念,是一个纯军事的概念。冷战结束后,国际形势发生了重大变化,安全的范畴极大拓展。在此情况下,中俄双方认为为实现捍卫和平和安全的目标,应当从更宽、更广的视角,将战略稳定看作国际关系的状态。