昨日，区财政局对外公布了一组税收数据:1至9月，全区辖区税收完成73.79亿元。其中，税收完成500万元以上的企业有165个，共完成税收54.97亿元。同比增长29.3%，占辖区税收总额的74.5%，税收入库呈正增长的企业有117个，占比70.9%。
这些数据能够以最快速、最准确的方式统计出来，得益于我区完善综合治税信息平台(后称平台)建设。
该平台8月30日正式上线运行，采用大数据和风险管理手段，实现了涉税信息采集、比对评估、风险处置、统计分析等功能的有机整合，并从财税角度直观反映我区经济运行情况。
打破涉税信息壁垒
打造“一站式”平台
在平台成立之前，我区多数部门的涉税信息仍然处于“孤岛”状态，信息传递不及时、不完整、传递方式落后、容易失密泄密，难以实现适时共享、整合利用，对税收征管工作造成不利影响。
如何才能打破壁垒，建立完善的税收数据库?
近年来，区委、区政府高度重视，狠抓税收征管保障工作。今年2月，平台建设启动。该平台在设计之初就立足现实需要，结合未来税收治理的发展趋势，采用“大数据”手段，打造“一站式”涉税信息集成应用平台。
在平台架构建设阶段，区财政局牵头，区税务局、软件服务商密切配合，共同从相关单位分别使用的40余个信息系统中采集数据样表300余套，逐一分析定位其中有效的涉税数据列，再根据相关财税运算规则搭建数据分析模型，形成了18个税收比对模块和19个财税分析模块。
这样一来，各单位从本单位系统中导出的报表，可以直接上传到平台，平台根据内置筛选逻辑自动抓取有效数据。经过分析运算后，以数据表格、柱状图、折线图等形式呈现，实现了涉税信息从手工录入到智能采集、从人工比对到自动分析的质变，既节省了大量人力物力，又提高了数据采集的精度和效率，为信息集成应用奠定了坚实基础。
强化风险管理导向
构建“全链条”风控体系
区财政局、区税务局把平台建设的重心放在清税源、防风险、强管理上。相关部门依靠平台充分采集各方信息，进一步完善对重点行业、重点税源企业、重点风险领域的动态监控机制，着力构建税收业务“全链条”风控体系，从源头上治理税收流失问题，同时化解潜在的税收执法风险，更好地维护税法权威和公平的营商环境。
今年来，针对已经涉嫌偷税、漏税的企业，区税务机关联合区公安局成立了联络机制办公室，积极查办在侦案件，按照程序采取刑事强制措施。 目前，全区共接收涉税线索51条，其中刑事立案23件，查补税款2500余万元。
以房地产行业为例，从企业取得土地使用权到预售房产，要经过立项、规划、施工等多个业务阶段，涉及到国土房管局、发展改革委、规划局、城乡建委等多个主管职能部门以及增值税、契税、土地增值税等多个税种，业务链条冗长、业务内容庞杂、时间跨度较大，是税收管理的重点，也是潜在税收风险较大的领域。
平台建成后，各主管部门定期向平台上传房地产企业相关业务信息，经过平台整合分析后，形成反映房地产开发项目进展情况的准确情报，有助于财税部门精准掌握全区房地产行业的税源情况，进而有针对性实施管理，提高税收征管的及时性和到位率。
今年6月平台试运行以来，累计从全区38个单位采集信息700万余条，经过分析评估，筛选出土地转让、商品房网签、医药零售等领域风险线索2万余条，查补税收3000余万元，收到了明显成效。
深度挖掘数据价值
“多维度”反映经济走向
近年来，区财政局、区税务局紧扣我区“10+3”行动计划，深入开展行业调研和财税分析，力争在产业调整、招商引资、税源培植等重大决策中发挥积极作用。
但是，从客观上来讲，两部门调研采集的数据量不充实、不系统、不全面的问题依然存在，财税分析只能剖析我区经济某一时、某一域的情况，无法反映经济运行全貌和微观变化的短板，仍然困扰着财税人。
平台上线后，可以根据使用者设置的参数，对海量数据进行筛选、分析、整合，从不同维度反映经济宏观运行情况，比如税源增减、结构变化、行业分布等。同时，使用者还可以向下挖掘，精准定位某个财税指标的微观数据变化情况，比如某重点税源企业各税种各期申报缴纳的变化趋势等。当经济宏观运行走势或某个具体财税指标偏离合理值时，平台将自动启动预警机制，提醒使用者及时查明原因，深度研判潜在风险，为相关领导决策提供辅助参考，确保经济运行持续向好发展。
据悉，平台开发的所有功能都在党政专网中进行，所有操作都以Web方式展现，所见即所得，能满足政府部门“可视化”管理需要，便于下一步向社会治理领域延伸，在社会诚信体系建设、打击违法犯罪、精准扶贫等方面，发挥积极作用。
(来源:江津日报)
