王国清
京石高速公路是我省起步建设第一条高速公路,也是全国最早期建设的几条高速公路之一。京石高速于1987年开工,1990年部分路段全幅、全程半幅建成通车,开创了当时我国高速公路横向分期修建的先河。随着交通量的快速增长和通行水平的不断下降,至1993年紧急启动另半幅建设,1994年全线全幅通车,1998年合资合作。二十五年来,京石高速公路无论在建设管理、投融资,或是运营管理等方面,在我省一直发挥着高速公路的开拓者和探索者的作用。今天,又要动工扩建了,同样具有里程碑式的重大意义。
一、用更高的目标总领项目建设全局
今年初,厅党组鲜明地提出了“率先建设交通强省、率先建设交通现代化,搞好和谐交通建设”和构建现代化综合交通运输体系的新目标,京港澳高速石安和京石段今年的相继改扩建,无疑遇到了高速公路新发展的重要机遇。
高速公路是社会文明进步的集中体现,是构建现代化综合交通运输体系的重要基石。京港澳高速公路连接中国最重要的政治经济区域,其河北段南北向绵延438公里,贯穿东西九条高速公路,是京津冀地区交通运输网络最重要的组成部分,是中国最繁忙的交通大动脉,京石高速又是首都的门户要道。京石、石安同期改扩建,路线之长、规模之大、影响之久远,在国内绝无仅有。又恰逢河北交通运输由传统型向现代化和综合交通运输体系整体推进集约发展的战略转型期,其改扩建工程理应为这一战略目标的实现发挥先行促进、基础支撑和示范带动作用,为此,我们提出了京港澳高速公路京石、石安改扩建总目标:建设成国际一流、国内领先的现代化高速公路。
实现这一目标,我们充满信心。自1987年我省自主开工建设京石高速公路以来,历经二十五年的高速公路建设实践,从开创、成长到快速发展,积累了丰富的建设经验,建立了高效的建设管理体系;通过不断探索创新,形成了完备的技术支持系统和独具特色的系列建设技术;经过近几年的摸索,从项目前期到建设实施,构建和完善了工程质量、安全生产和廉政建设等行之有效的风险防控制度;同时,我们积极、主动、开放性地向国内外学习、借鉴,形成了不断引进消化吸收高速公路建设新理念、新技术,创造性地为我省高速公路建设服务的良性机制。以上这些都是实现京港澳高速公路改扩建总目标的根本保证和重要基础。
二、以扎实的作风推进工程建设实践
实现总目标,必须有更加明确、具体、科学的细化指标,先进的工程建设理念和技术保障以及依靠建设者的努力奋斗。
1、从总体上讲,总目标至少包含以下量化和定性指标
工程质量与使用寿命。对主体工程,考察国内外最高建设水平,我们设定路面不小修,桥梁主体结构40年免维护。并保持可拼接的路基、路面、桥涵结构物衔接部位竖向不变形、横向不分裂、纵向不跳车,结构无缺陷,材料经久耐用,各项指标达到设计要求。
工程性能与使用功能。保证最可靠的安全性和最周到的舒适性。要做到线形顺适行驶平稳;路面始终保持安全行驶的抗滑力;安全设施要有容错功能,保证非正常驾驶状态下人的生命安全;彻底消灭桥头跳车,路面平整度达到国内外高速公路最佳状态。
服务设施与管理水平。沿线设施(包括服务设施、管理设施)不落后,实现全面现代化。达到工程建设与养护管理数字化,交通控制与管理智能化,运营管理与服务信息化。一次设计、一步到位,合理超前、留有余地。内其设计保持国内外现代化一流水平,运营管理始终处于领先状态。
工程造价与寿命周期。实现两个目标,工程建设投资不超概,整体项目和各分项工程寿命周期内建设与维修综合费用最低。
2、以最先进的理念,引领工程建设
在方案论证和勘察设计阶段,我们提出了“以最先进的理念,引领工程建设”的总原则,将“六个坚持,六个树立”贯穿到工程总体和影响功能性能的每一个关键环节和细部构造。坚持以人为本,将安全放在首要位置,对影响安全的各个要素进行深入剖析,提出可靠方案,采取最新技术和施工工艺,严格控制差异变形和不均匀沉降,在强暴雨集中路段,铺筑排水路面等措施,对交通安全设施采用更加人性化的技术设计等;坚持可持续发展,大力推进资源节约、节能减排、生态环保新技术,要求所有旧料全部有效利用,最大程度使用工业废料、生活回收废品,全线推广废旧轮胎橡胶沥青路面,在服务区、收费站、养护工区等沿线设施广泛采用太阳能、节能灯具、地源热泵等,全线应用生态防护,打造绿色交通示范范工程;坚持质量提升,为社会创造优质财富,为人民建造满意工程,研究应用高性能混凝土、耐久性路面、长寿命桥梁技术,全面提升主体工程和沿线设施使用寿命;坚持科技创新、设计创造、技术创先,打造科技示范工程。在建设过程中要推行动态设计、精细管理,随时随地优化、细化、精化系统功能、细部构造,将京港澳建设成长寿命、节约型、强功能的,体现行业和国内外顶端水平的高科技高速公路。
只有推行现代化管理,才能建设现代化工程。工程建设期,要将交通运输部提出的现代化工程管理“五化”理念创造性地深入贯彻到工程建设的全过程的每一个阶段、每一个环节和每一个细节。全面推广省内外施工标准化最新成果,以“工艺控制数量化、工序管理智能化”深化标准化的内涵;实现现场管理、原材料使用、工序验收、质量控制、计划管理、计量支付信息化、实时化;加强工程过程中工程细部、施工细节的持续改进,追求精益求精,止于至善,达到注重细节、立足专业、科学量化,精、准、细、严的精细化本质要求。
3、充分发挥每位建设者的智慧才能和能动作用
激励更高追求。“有什么样的追求,就有什么样的工程”。京港澳工程总目标,是由各分项工程分部工程和单位工程的细化目标合成、叠加的,遵循乘数法则,工程质量的短板取决于细化目标的最低点。我们要在总目标的统领下,每一个建设单位、每一个独立施工班组和每一位建设者,对所负责的有独立功能的主体工程定义更高的质量目标和达到目标的实现途径及保障措施,以细化目标的落实,达成总目标的实现。
激发能动思维,现代工程中“没有做不到,只有想不到”。无论是工程功能的完善,还是工程质量的提高乃至用户需求的满足,总在持续发展,永无止境,在工程竣工之前,永远有继续改进的余地。对于每一个管理者和建设者,要强化“工程不结束,改进不停步”的意识,调动所有建设者、参与者的主观能动性,充分发挥个人智慧和集体力量,集中来自国内外的技术优势,形成赶超国际水平、引领国内航程的创造合力,让工程思想充分涌流,建设活力竞相迸发,建设品位、工程品质得到根本提升。
激越创新精神。所提出的无论是总目标还是分项指标,都是对当前工程质量的自我超越,和对现有建设技术的强力突破,传统模式和惯性思维不可能完全解决现代化建设中遇到所有难题,我们面对的挑战是前所未有的、十分严峻的。科技创新是实现现代化的根本出路,我们必须拿出“不畏困难、打破常规、敢于突破”的勇气,去解决和克服通向“国际一流,国内领先的现代化高速公路”的新技术、新情况和新问题。对关键工程、核心技术和控制要素,要选准课题,集中国内外技术优势,进行联合攻关,确保一次性跨入国际领先水平。攻克交通流自动感知与智能控制系统,安全保障预警、事故预防与突发事件应急处置系统,桥梁、路面长寿命耐久性技术,沿线设施节能减排技术,全车型不停车的收费系统等新技术、新材料、新工艺。对于工程实施过程中随时可能出现的诸如拼宽衔接、不断交施工分流控制等未预见的新难题,也要集思广益、创新思维,快速及时地予以克服和解决。
建设京港澳河北段“国际一流,国内领先的现代化高速公路”,我们面临着前所未有的严峻挑战,也迎来了前所未有的历史机遇,作为来自全国各地的京港澳高速公路建设者和我省高速公路事业的推动者们,我们生逢其时,只要发扬不畏艰难、敢为人先、奋发有为、勇攀高峰的精神,一定会创造出无愧于开拓创新时代和当代交通大业的辉煌业绩。