时间：-04-20编辑：李庆禹
5月，国务院办公厅转发了文化部、财政部、新闻出版广电总局、体育总局四部委《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的意见》，要求各省市建立健全政府购买服务工作机制。天津市政府高度重视此项工作，于初制定下发《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的实施意见》《政府向社会力量购买公共文化服务指导性目录》。市文化广播影视局、市财政局、市新闻出版局、市体育局等部门积极探索开展相关工作，在购买公益性文化活动、支持民营院团及文化志愿服务、创新文化设施运营管理等方面培育了一批政府购买公共文化服务典型示范项目，取得良好社会效益。
以设立专项经费方式扩大公益文化活动覆盖面和影响力
以来，市财政局、市文化广播影视局每年投入2500万元设立支持高端演出、高端展览和公益文化普及活动专项经费，确保市财政给予补助的高端演出票价300元以下的占50%以上；高端展览免费为市民服务。截至底，政府补贴的高端演出达71场，包括俄罗斯马林斯基剧院芭蕾舞剧《安娜·卡列尼娜》《天鹅湖》，祖宾·梅塔与西班牙瓦伦西亚皇后歌剧院交响乐团音乐会、英国皇家爱乐乐团音乐会等，使津城百姓在本市以较低票价欣赏到国际一流演出，进一步提升了天津市公共文化服务品质。
同时，市文化广播影视局联合北方演艺集团于推出“文惠卡”项目。“文惠卡”每张面值500元，市民只需支付100元，余下400元由政府直接补助，可用于购买11个市属专业院团的演出门票，部分场次享受补贴后的票价不足10元。两年来，累计发售文化惠民卡16万张，受到百姓一致好评。据统计，各市属院团卖票演出914场，同比增加90.2%；平均上座率88.8%，同比增幅超过1倍，极大地促进了天津文化演出市场的活跃繁荣。借鉴支持高端演出展览及文化惠民卡项目的经验做法，目前市文化广播影视局开展的多项公益性文化活动，如“农村数字电影放映”、“天津市梨园金秋戏曲展演”、“京津冀精品剧目展演”、“京津冀非物质文化遗产展”等，均由以往的政府部门直接承办，转变为由政府购买提供，极大地激发了社会力量参与公共文化服务的积极性，培育了公共文化服务全社会共建共享的良好氛围。
以政府购买服务方式支持民营院团及文化志愿服务发展
，市文化广播影视局与今晚传媒集团、达仁堂京万红药业有限公司三家联手打造“天津市民营剧团产业孵化基地”，截至目前，40多家民营剧团陆续落户。几年来，通过投入专项资金提供演出场地、做好演出宣传、资助剧团进行巡演、政府购买服务等方式，不仅使民营剧团演出市场份额迅速提升，也进一步丰富了百姓的文化生活，在全国开创了扶持民营剧团产业发展的新路子，如对天津大学蔡义汉教授组织的天津市小百花越剧团，通过购买演出的形式，陆续支持资金30余万元。新华社、人民日报、中国文化报、新浪网等全国主要媒体纷纷予以关注，中央电视台《新闻联播》进行报道并配发短评，“好看的节目有市场。文化市场的繁荣，群众文化消费的极大丰富，不仅为经济发展提供了新的增长点，更可以显著提高国家软实力。”
此外，天津市文化志愿服务总队成立以来，市文化广播影视局每年投入专项资金用于支持“文化志愿服务基层行”品牌活动开展，目前，天津市近万名的庞大文化志愿者队伍本着“周周有活动，月月有创新，年年有收获”的宗旨，每年开展4000余场次的公共文化志愿服务演出、讲座、辅导等活动，为基层百姓提供了丰富的公共文化服务产品。
以政府购买服务的思路探索公共文化服务设施运营管理新模式
天津市少年儿童图书馆自6月起搬迁新址后，原馆区处于闭馆状态。由于原馆区位置优越，交通便利，周围中小学集中，居民密集，加之市少儿馆多年在此服务，形成了一大批稳定的读者群体。应周边群众需求，也为进一步深化文化体制改革，探索公共文化服务设施运营管理新模式，市文化广播影视局将充分采用政府购买服务的模式，将整修后的市少儿馆贵州路分馆以服务外包的方式，委托社会力量进行运营管理。重新开放后的贵州路馆区将同样面向社会免费开放，以传统图书馆借阅服务为主，并提供电子阅览、讲座培训展览等常规图书馆所开展的免费开放服务内容。
同时，在市级部门的示范带动下，滨海新区、和平、河西、北辰、西青、静海等各区县纷纷结合本区县实际，制定出台《实施意见》和《采购目录》，多领域尝试探索政府购买服务新模式，将众多公共文化服务项目纳入采购范围，努力采购了“文化随行—公共文化服务百姓互动数字平台”、外来建设者观影卡、“津湾之夜”和平文化广场惠民演出、郎朗天津城市艺术之旅系列活动、“我的舞台我做主”系列活动、“百场戏曲展演，千场电影放映”送文化下乡活动等一批具有示范作用的公共文化服务产品，形成一套符合群众预期，满足群众需求的政府购买服务工作机制，把公共文化服务的供给从政府的“内循环”转变为市场的“大循环”，有效推动了从“送文化”向“种文化”转变，促进文化本身的横向拉伸和纵向发展。（来源：天津市文化广播影视局）
