12月4日，美海军作战部长迈克尔·吉尔迪上将发布规划指导文件《保持海上优势规划》，这是他今年上任以来发布的第一份重要文件。该指导文件通过阶段命令（FRAGO）的形式发布，相较于前海军作战部长发布的《保持海上优势规划2.0》更为精简和优化。
文件框架
文件表示，美海军将继续建立联盟和伙伴关系，以扩大和加强全球海域感知和准入权；运用时间、精力和资源来增强海军实力，并以不同的方式寻找每一个竞争优势；与所有尊重并遵守国际法的国家，以及对自由开放的海洋资源有共同愿景的国家合作，并肩作战。文件分为作战、作战人员、未来海军三个部分。
1. 作战：美海军必须拥有一支训练有素、装备精良、一体化的舰队，随时满足美海军高级领导人的要求。美海军将与海军陆战队一起提供决定性的综合美国海军力量。
2. 作战人员：美海军必须招募、教育、训练并留住美国的顶尖人才。美海军的作战人员是其不对称的优势。
3. 未来海军：美海军将配备适当的能力和规模，以应对复杂且竞争激烈的海上环境。美海军将研究未来需要采取的作战行动，建立与之相匹配的舰队并进行训练，以实现整个部队的综合作战能力。
五个要点
1. 提升战备。“作战”一节列出的首要任务是改进舰艇维护和现代化。文件表示，美海军近期面临的最严峻挑战是扭转目前只有40%的舰艇能按时完成维护的趋势。随着舰队的老化，美海军必须继续合理进行投资，完成其武器、传感器和平台的现代化，超越对手的现代化趋势。
该文件命令美海军海上系统司令部在60天内制定一项改善和维持维护工业基地的计划，在将因工业基地维修而延期损失的时间减少80%。此外，该文件命令美海军舰队司令部在一月前评估“优化舰队响应计划”，确保该计划提供足够的维护时间、足够满足部署需求的部队，以及足够应对危机的战备水平。
2. 未来能力。该文件制定了大量的作战目标，比如将美海军的资产连接到舰队战术网格上，让部队能够在更大的区域内以更分散的方式运作。文件还称这些概念将在海军每年进行的大规模演习中得到验证。文件还要求加强对太空、网络和电子战的重视，并更多地将特种作战纳入海军作战方式。
该文件表示，演习和试验将提供大量信息，包括：条令和战术；未来舰队总部的需求、能力和规模；以及对未来平台和能力的投资。在美海军制定未来大规模演习计划时，将利用作战司令部演习、联合演习和其他军种演习的经验，为海军在未来战斗中整合、支持与领导联合部队更好地做出准备。
3. 先进训练。该文件详细介绍了美海军应进行的各种训练，例如真实-虚拟-构造训练。真实-虚拟-构造训练利用计算机模拟将合成元素集成至实时传感器中，为作战人员提供更逼真的训练体验。文件还呼吁将更多的决策科学训练整合到领导力发展中，让海军领导人能够在紧张的战斗中更好地做出决策，从而成功指挥任务。
4. 重视潜艇。“未来海军”一节的三个首要任务分别是部署哥伦比亚级弹道导弹潜艇、保持对水下领域的控制、保持航母舰队强大的军事存在。该文件继续指出，美海军必须继续投资于远程精确打击能力，并通过与海军陆战队的整合方式来实现；必须以进攻为导向，改变集中保护航母作为主要打击武器的防御姿态。
文件表示，海军将与海军陆战队进行持续的综合评估，重新审视其部队结构和30年造船计划，以确定和发展为舰队指挥官提供压倒性火力所需的有人和无人平台。
5. 减低成本。文件表示将侧重于用成本更低的方式来防御舰艇，这意味着吉尔迪将继续推进定向能和电子战能力，以此来降低成本。目前，技术的快速发展带来的准入门槛较低。在预算紧张的时代，面对与美国经济规模相当的竞争对手，美海军必须格外严格地分配资源，以提高舰队的进攻力量和防御力量。
来源 ：美国《防务新闻》 /图片来自互联网
军事科学院军事科学信息研究中心 张岸佳
如需转载请注明出处：“国防科技要闻”（ID：CDSTIC）
注：原文来源网络
