12月31日，北京市委宣传部、北京市人民政府新闻办公室举行《关于推动北京音乐产业繁荣发展的实施意见》（以下简称《意见》）新闻发布会。北京市委宣传部副部长、北京市新闻出版局局长王野霏等有关单位领导出席发布会并介绍《意见》有关情况。
应有之义 建设国际音乐之都
北京是全国最早开始音乐产业建设的城市，在推动音乐产业发展的各个方面一直走在最前沿。近年来，北京市音乐产业呈现快速发展态势，音乐产业总规模达到600多亿元，基本形成了以音乐演出、数字音乐、教育培训、版权经济、影视动画、乐器生产为主的产业结构。日前，北京市推进全国文化中心建设领导小组印发《关于推进北京音乐产业繁荣发展的实施意见》。《意见》提出了十项重点工作五大保障措施，即“北京音乐十五条”。
据介绍，《意见》按照全国文化中心建设“一核一城三带两区”总体框架，围绕建设“国际音乐之都”和华语音乐的全球中心，坚持“内容为王、科技创新”，以音乐原创、科技创新、人才培养、演艺消费为抓手，充分发挥北京音乐产业资源集聚优势，坚持创新驱动，优化产业环境，完善音乐产业体系，逐步达到布局合理，竞争力、影响力、创新引领力显著增强，渗透辐射领域广泛、文化氛围浓厚的音乐产业发展新阶段。力争到2025年，北京市音乐及其关联产业年产值超过1200亿元。
“《意见》的推出是推动北京音乐产业发展一个非常有力的措施，也是建设全国文化中心的应有之义。”发布会上，王野霏指出。作为当前及今后一段时期北京市音乐产业领域的指导性文件，《意见》将进一步推动北京音乐产业资源优势转化为发展优势，构建促进首都音乐产业高质量发展的新动能，不断满足人民群众对美好生活的新期待，为全国文化中心建设作出更大贡献。
问题导向 聚焦行业发展痛点
据介绍，《意见》明确十项重点工作，坚持问题导向，聚焦制约行业发展的重点和难点问题。一是做好音乐产业布局规划。做好各区音乐发展的功能定位和发展路线，优化产业空间布局和资源配置，规划好产业聚集区；协调各区、各部门统筹资源，实现区域联动、互通互补，走差异化、特色化发展道路。
二是推进示范产业园区建设。大力推动国家音乐产业基地北京园区优化升级，北京市将重点打造一批政府引导、产业集聚、特色突出、持续发展的音乐产业园，现已打通与北京市文化创意产业园区的政策通道，鼓励申请并给予相应的资金支持和政策倾斜。
三是激励优秀原创音乐作品。加大对词曲创作、音乐作品、音乐展演、孵化平台、宣传推广等原创优秀作品或项目的扶持奖励力度，给予版权登记优先服务、演出类场馆租用补贴、推广渠道支持等政策倾斜；鼓励社会资本投资原创音乐创作生产；重点支持弘扬时代精神、传播社会主义核心价值观、传承中华民族音乐文化等方面的音乐作品及项目；打造国际化、专业化、高端化权威性评奖平台；鼓励互联网视听平台积极引导，激发创新活力。
四是加快数字音乐产业发展。打造国际一流的数字音乐服务平台；打通数字音乐产业链上下游；依托市级大数据平台，打造权威在线的音乐行业大数据平台，建立科学、公正、广泛的行业质量评价体系。五是促进音乐科技融合创新。推动文化科技融合创新，重点支持音乐情感识别、AI作曲等项目；以建立名人工作室、实验室推动产学研联合，聚集资源，催化创新，加快科技创新成果的转化应用；积极推动音响装备、乐器制造等与新技术的融合发展。
六是加强音乐产业版权服务。支持建立音乐版权分发服务体系、数字音乐版权管理及分发服务平台、版权资产全链条服务平台。加强司法落地执行能力；设立北京市音乐版权保护援助中心；以区块链、卫星授时等相关技术为支撑，打造全网版权监测与快速维权中心。七是繁荣音乐演出产业市场。优化演艺基础设施布局，做到合理分布，重点建设一批live house小型音乐场所；支持演艺与旅游、商业、休闲服务业的融合发展；提升品牌节展的影响力，支持音乐产业博览会、产业大会、高端论坛等活动。
八是营造城市音乐文化氛围。大力支持“音乐+”城市文化生活的融合创新，鼓励有条件的区域建设各具特色的音乐小镇，开发综合性的音乐消费文化地标。努力培育音乐消费受众，实行市民票价等补贴政策，并探索实施“全民乐享”计划，厚植文化土壤。九是支持音乐产业人才培养。开创性地积极吸纳港澳台及外籍音乐人才参与职称评审工作。加大海外音乐人才引进力度，支持国内外知名音乐人在京设立工作室，享受政策及配套奖励；实施一流人才特色涵养计划。对音乐领军人才在京创业给予奖励支持。十是扩大产业国际交流合作。积极推动音乐作品、音乐企业、音乐项目、音乐版权等方面走出去、引进来，加强国际交流合作；支持北京音乐企业赴国外演出，在境外设立合资公司。
除此之外，在北京市推进全国文化中心建设领导小组的框架下，建立市级音乐产业联席会议制度，强化统筹协调，推动有条件的重点区出台专项举措，形成市区两级协同推动的合力；优化音乐制作、演出项目审批办理流程，持续深化“放管服”改革，最大限度压缩审批时限；加大资金扶持，在北京文化发展基金中设立音乐产业发展专项子基金，对精品项目优先扶持，并依托北京文化投融资服务体系，为重点音乐企业做好金融投资服务；做好人才保障，支持重点音乐企业享受人才引进绿色通道，高级人才可以按照相关规定，享受落户、居住证办理等优惠政策，并享受创业、金融、居住、医疗、子女教育等各方面工作和生活保障。
亮点解读 深化产业“放管服”
发布会上，王野霏对《意见》涉及的内容亮点及其意义从不同角度做出了详细解读。在产业集聚方面，《意见》提出的打造以政府引导为主的音乐产业园区，解决了目前国家音乐产业基地北京园区企业运作的弊端和产业要素“集而不聚”、“集而不强”、特色化不突出的问题；同时，《意见》重视探索科技创新，有助于解决科技、人才、科研等产业创新要素集聚模式落地的问题，提升科技融合创新的转化应用水平。
《意见》重视原创优秀作品、项目的扶持和数字音乐产业发展方面的内容。相关举措将解决音乐产业发展源头问题，统筹社会资本和互联网平台力量，激活原创资源的创造活力。权威性评奖平台建设和音乐作品评价体系的探索建立，有助于解决评奖导向性不明、权威性不足、引领性不突出的问题。在数字音乐产业方面，大数据平台的打造有助于解决数字音乐行业质量体系建设的大数据依据问题，营造公平合理的竞争环境。
此外，《意见》还聚焦优化音乐产业营商环境相关方面的工作。在审批环境方面，通过深化“放管服”改革，解决音乐类审批繁琐、时间长、要求不明晰等问题，改善营商环境；在资金扶持方面，通过在北京文化发展基金中设立音乐产业发展专项子基金、依托北京文化投融资服务体系拓宽融资渠道等举措，解决属于轻资产的音乐产业贷款、融资难的问题；在音乐人才方面，《意见》相关内容可以推动解决港澳台及外籍优秀人才职称评价通道的问题，填补海外人才引进享受奖励的政策空白，力求在吸引人才留驻北京上见实效；在版权服务方面，可以建立起数据公开、信息透明的版权环境，切实保护著作权人合法权益。
在《意见》的指导下，北京市音乐产业发展氛围也有望得到进一步提升。音乐演出的氛围将更加浓厚，一系列国际音乐活动将增强北京音乐品牌的国际国内影响力。同时，在文化氛围方面，音乐+城市文化生活的融合创新将得到进一步推动，市民音乐欣赏水平也将得到全面提升，音乐受众的消费潜力将有效激活。
