“立足惠城现实，指出了发展存在的问题，引人深思”……连日来，《惠州日报》刊发的“问·策惠城”系列报道，惠州市工信局、自然资源局、住建局等纷纷建言献策，共谋惠城高质量发展路径。
夜幕下的惠城。惠州报业传媒集团东江图片社供图
惠州市工信局
打造大数据和人工智能产业集
惠州市工业和信息化局相关负责人介绍，当前，惠城区存在实体经济基础不牢、优势产业不明显、园区发展不集聚、信息服务业发展滞后等问题。惠城区应牢牢抓住粤港澳大湾区建设的契机，立足自身优势，全力打造大数据和人工智能产业发展集聚区，着力发展高端装备制造业，集聚后续发展动力势能，为全市打造万亿级电子信息产业集群作出重要贡献。
在产业短板上找痛点攻难点。惠城区产业结构与其他县区有区别，大型企业较少，但是在细分领域专业化水平较高的中小企业表现突出，惠城区应发挥这些“高精特新”、隐形冠军制造业企业的优势，着力打造“小而精”的特色产业集群。由于现有片区分散且空间承载能力较小，惠城区要通过合理调整产业规划布局，按各片区不同功能进行空间布局以及主导产业定位，形成产业特色小镇，促进产业园区更加专业化，推动产业集聚成长。
在新兴产业上抓重点出亮点。当前，惠城区相继拿下了“广东省大数据综合试验区”“广东省人工智能产业园区”两块牌匾，如何推动数字产业发展是当前急需谋划研究的问题。惠城区要借助区位优势，突出自身特点和亮点，研究大数据产业发展的痛点，完善大数据产业和粤港澳区域产业协同发展的创新机制，进一步推动大数据产业优化布局和聚集；出台系列促进信息技术产业和新兴业态发展的政策措施，为大数据产业和数字经济的发展提供政策支持和资源保障，着力打造成为粤港澳大湾区的大数据与人工智能产业核心组团。
惠州市自然资源
高质量发展增量空间，城市更新推动产业发展
“城市要发展，离不开统筹规划，这就需要做好空间支撑。”市自然资源局负责人表示，“问·策惠城”系列报道在城市品质提升方面问题找得准、对策有建设性，是该局目前正在谋划的工作内容之一。
该负责人介绍，目前，我市正在谋划新一轮发展的国土空间总体规划编制及专项研究工作，惠城区也要积极参与，抢抓粤港澳大湾区建设新机遇，充分发挥规划引领作用，划出高质量发展的增量空间和绿色发展的生态涵养空间，构建集国土空间保护、开发、利用、修复、治理于一体的城乡国土空间格局。
“此外，报道对城市更新工作进行了深入的探究，提出了合理的建议，值得我们借鉴。”该负责人表示，随着近年经济社会的不断发展，新增建设用地供给约束趋紧，亟需盘活存量建设用地以满足产业发展、城乡基础设施建设等用地需求，通过“三旧”改造等城市更新方式，可促进土地节约集约利用，盘活我市低效用地，解决用地需求。
祝屋巷的民宅多半被改成了酒馆、私房菜、咖啡馆等，每到夜晚十分热闹。图片来源：惠州日报 记者周楠
“我市长期缺乏‘三旧’改造指导性的实施政策，目前市和县区里都在编制相关的实施办法。”该负责人认为，惠城区应抓住此次编制实施办法的契机，积极推动“三旧”改造，盘活城市低效用地，优化产业发展，推动产业转型升级，加强城市功能配套，提升城市综合竞争力。
此外，在职权下放方面，目前，惠城区范围的国土、规划、不动产业务事项都已从市自然资源局下放至惠城区自然资源局。对此，该负责人认为，惠城区自然资源局要进一步做好承接工作，安排好对应的机构科室和人员，加强队伍业务培训，梳理业务办理流程，精减审批环节，压缩办理时限，实现服务提质、办事提速、工作提效。
惠州市住建局
科学规划合理布局提升建设品质和居住环境
“问题找得准，切切实实说到点子上，对策有思想、有深度，值得市直和县区的部门都好好看看。”市住房和城乡建设局相关负责人表示，作为惠州的政治、经济、文化中心，惠城区是我市城市品质的象征。惠城区要发展好，就要从现有的问题出发，找到解决方向。
该负责人认为，惠城区要以一流建设品质和一流居住环境为目标，对标广州等国内一流城市，充分发掘资源禀赋，科学规划，合理布局，通过年度城建计划，积小成大，逐年稳步提升城市品质。
在建设品质方面，要建管并举，建立统筹有力、职责明确、层级清晰的管理体系，实施精细化管理，推动城市管理水平与经济社会发展相适应。
在居住环境方面，要以人为本，服务民生，加快构建覆盖全面、供应多元、支撑有力的住房保障体系，推动实现住有所居，抓好建筑和房地产市场领域质量、效益工作，转型升级，健康发展，打造宜居宜业宜游环境。
此外，在职权下放方面，该负责人坦言，正如“问·策惠城”系列报道中提及的，按照属地管理，目前市局的审批事项已下放县区实施，但下放后市和县区的权责划分及后续监管尚未厘清，如跨区域建设项目的审批和监管如何实施等，对工程建设项目审批制度改革进度将产生一定影响。
对此，该负责人认为，惠城区住建局等相关职能部门要尽快厘清权责关系，配置好工作机构和人员，梳理办事流程，提高审批效率，顺利承接好各类审批职能，真正做到“接得住，管得好。”
惠城资源丰富，环境优美。惠州报业传媒集团东江图片社供图
文字来自：惠州日报编辑：闫瑾不严谨审核：左边、单单不呓语
