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【专题|贸易战最全盘点(二)】绝处现转机——日美贸易战的启示

时间:2022-07-16 12:00:16

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【专题|贸易战最全盘点(二)】绝处现转机——日美贸易战的启示

中国和美国是目前世界上最大的两大经济体,双方之间贸易往来也较为频繁,大大小小的贸易摩擦自然难以避免,但一直都没有形成较大的冲突。而自特朗普担任美国总统以来,中美贸易摩擦便进入了一个形势相对严峻的局面。特别是3月特朗普政府宣布对中国出口美国近600亿美元的产品加征25%的惩罚性关税,中美之间的贸易战便正式拉开了序幕。自此至今,中美之间的贸易纷争一直存在,虽时冷时热,却未见结束的苗头。

而纵观历史,美国曾经运用政治、经济、文化等多维手段对多个国家发动过不同规模的贸易战,其中包括韩国、日本、前苏联、欧洲等多个国家和地区。其中上世纪60年代到90年代期间的日美贸易战

古人有云,“以史为鉴,可以知兴替”。当年的日美贸易战未尝不可作为我们研究今天中美贸易战的一个参考,给我国在中美贸易战中应对美国的施压提供一个有益的借鉴。

图为日美六次贸易战的回顾,可以看出,随着日本经济的发展,美国通过“自愿”出口限制协议、发动“301条款”[1]、《广场条约》[2]等迫使日本逐步妥协退让,由轻纺工业到重工业再到高科技产业最后扩展到全行业。

日本在对美贸易战中表现出的妥协性和软弱性是由于日本对美国具有较大的依赖性,即美国既是日本的主要海外市场,也是日本应对苏联地缘政治的强大依靠。但是在美国高压政策的逼迫下,日本虽弱小却并非一味妥协退让而毫无还手之力。日本需要依靠强大的美国这是不争的事实。可是日本国民本身就具有的较强戒备心与排外心,使它不允许自己过度依赖美国来发展,而是不断学习创新,真正掌握自己的创新技术和核心技术。日本人在它整个国家的发展历程中展现出了极强的学习能力这一点是公认的。

自愿出口限制协议等妥协退让的行为一方面缓解了日美贸易摩擦,减轻了来自美国方面的压力;另一方面也迫使日本企业更加注重生产技术改造和技术更新,提升了日本企业相关产品的出口竞争力及其向海外市场的拓展能力,在客观上推动了日本产业转型升级。

面对美国的出口限制,日本政府采取扩大内需的政策,以减少对外部需求的依赖,维系经济增长。为此,日本通过积极的财政政策和扩张性的货币政策,增加政府公共投资、扩大企业投资以及转变居民消费结构,推动了日本内需型经济增长。同时,日本也清晰地认识到美国的限制出口政策只能限制出口的数量,而非质量。正是看到了这一点,他们致力于品牌的转型升级,提高出口的质量。美国限制日本汽车出口的台数,日本便通过提高汽车的档次来弥补损失;美国对日本大量倾销牛肉制品,日本国内就提供自己的加工进而二次销售获取更高额的利润……这样一来,美国的“限制令”的作用更显着地表现在了帮助日本淘汰低端产业以及逼迫日本企业的转型升级。这些也直接促成了日本经济黄金发展时期,“平成景气”时期的出现。

然而过度宽松货币金融政策也推动了日本国内资金大量涌入房地产行业及股票市场,加之境外资金流入后形成了巨大资产泡沫。同时,过度宽松的财政和货币政策,也导致了日本日后经济发展空间的缩小。但是与此同时,日本企业由于日元升值美元相对贬值,对美国直接的资金投资大大增加,成功实现了贸易替代效果,缓和了与美国的贸易摩擦的同时有利于日本企业开拓美国市场,利用美国先进技术和人才优势,为日本日后的经济发展提供了另外一个良好的跳板。《广场协定》可谓是伤及日本经济命脉的协定,引发了日本经济泡沫,使得日本出现了经济大萧条,即“平成萧条”。

可以看出日本经济发展主要原因在于日本能从劣势中看到转机,化劣势为优势,绝处逢生。但也不可以忽略的是,对外的过度依赖带来的一味的妥协和退让势必会带来更大损失,以及稳健的货币政策和保持外汇汇率的稳定关系到国计民生。但是相比于上个世纪的日本,我们现在有了更为健全的国际贸易的相关体制机制的规定,并非个别霸权主义国家能够随意更改的;而相对于日本的势单力薄,我们国家有自己庞大的市场支持,获得了众多甚至包括美国企业在内的国际企业的支持;我们国家打贸易战的立场是完全正当的,是站在道理的制高点上的;我国与美国在政治、外交等方面地位是平等的,我们有自己的反制手段。因而相对于上世纪的日本,我们国家在贸易战中是掌握了更多的主动权的,处理问题的方式也可以是更为灵活多样的。但同时,我们也应该重视的是,日美同为资本主义国家,而我国是作为社会主义国家与作为世界上最为发达的资本主义国家的美国对抗的,意识形态冲突相比日本而言更为强烈;同时5G时代即将到来的背景下,中美贸易战对中国通信行业的影响将是国产化替代进程加速,通过产业升级促进口替代,逐步摆脱出现类似“中兴制裁”困境。相比日本,我国面临的形势更为严峻,同时我们也具有更大话语权、更硬的“腰杆子”,但也对我国综合国力提出了更高的要求。因而大力发展 “中国创造2025”,实现5G核心技术突破,真正掌握技术自主权,才是我国贸易战胜利的法宝。

【主要参考文献】

[1]苏诗特. 日美贸易战中日本策启选择的得失分析及其启示[D].上海外国语大学,.

[2]杨静,陈亮.20世纪后期日本应对贸易战策略及其对我国的镜鉴[J].理论探索,(02):92-99.

[3]张静文.以史为鉴:美日贸易战的启示[J].金融博览,(09):60-61.

[4]李红亮,李海燕,徐启元,陈卓,李湛杰.日美贸易战 日本真的输了吗?[J].财经界,(09):65-68.

[5]刘思岑.试论中美贸易战走向何方——美日贸易战给我们的启示[J].时代金融,(24):16+24.

[6]杜婷婷.美日贸易摩擦的历史回顾及经验教训[J].金融纵横,(08):95-100.

[7]郑峻.三十多年前的美日贸易战[J].商业观察,(08):86-89.

[8]宋成华.中美贸易摩擦与当年日美贸易摩擦的比较分析[J].北方经贸,(07):11-12.

[9]李·布兰斯特德.日美贸易战镜鉴[J].中国经济报告,(07):97-98.

【注解】

[1]“301条款”是美国《1974年贸易法》第301条的俗称,一般而言,“301条款”是美国贸易法中有关对外国立法或行政上违反协定、损害美国利益的行为采取单边行动的立法授权条款。

[2] 1985年,美国主导G5(美、日、德、英、法)签订了“广场协议”,日元被迫大幅升值。数据显示,广场协议签订时,美元兑日元汇率为 250左右;协议后三个月内,日元快速升值20%至200;1986年进一步升值至150左右;1987年升值至120,至此日元对美元升值超过50%。

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