1987年版的《食品卫生法（试行）》规定了食品不得加入药物，但是按照传统既是食品又是药品的作为原料、调料的除外。原卫生部依照《食品卫生法（试行）》制定出台了《禁止食品加药卫生管理办法》。
按新《食品安全法》规定，卫生部将《禁止食品加药卫生管理办法》的名称修改为《按照传统既是食品又是中药材物质目录管理办法》（以下简称《办法》），并起草了《办法》的征求意见稿。
名单显示，此前，共有86种药品被列入了药食同源名单，此次新增加了15种，包括人参、山银花、玫瑰花、夏枯草等。其中，《原卫生部第17号公告》批准人参（人工种植）为新资源食品，此次也被列为药食同源食品。金银花列入2002年原卫生部公布《既是食品又是药品的物品名单》，二者被药店认定为不同产品后，此次也被新增入药食同源食品目录
序号 物质名称植物名/动物名
1 丁香 丁香
2八角茴香 八角茴香
3 刀豆 刀豆
4 小茴香 茴香
5 小蓟 刺儿菜
6 山药 薯蓣
7 山楂 山里红
8 马齿苋 马齿苋
9 乌梅 梅
10 木瓜 贴梗海棠
11 火麻仁 大麻
12 代代花 代代花
13 玉竹 玉竹
14 甘草 甘草胀果甘草光果甘草
15 白芷 白芷杭白芷
16 白果 银杏
17 白扁豆 扁豆
18 白扁豆花 扁豆
19 龙眼肉（桂圆） 龙眼
20 决明子 决明子小决明
21 百合 卷丹百合细叶百合
22 肉豆蔻 肉豆蔻
23 肉桂 肉桂
24 余甘子 余甘子
25 佛手 佛手
26 杏仁（苦、甜） 山杏西伯利亚杏东北杏杏
27 沙棘 沙棘
28 芡实 芡
29 花椒 青椒花椒
30 赤小豆 赤小豆赤豆
31 麦芽 大麦
32 昆布 海带昆布
33 枣（大枣、黑枣） 枣
34 罗汉果 罗汉果
35 郁李仁 欧李郁李长柄扁桃
36 金银花 忍冬
37 青果 橄榄
38 鱼腥草 蕺菜
39 姜（生姜、干姜） 姜
40 枳椇子 枳椇
41 枸杞子 宁夏枸杞
42 栀子 栀子
43 砂仁 阳春砂绿壳砂海南砂
44 胖大海 胖大海
45 茯苓 茯苓
46 香橼 枸橼香圆
47 香薷 石香薷江香薷
48 桃仁 桃山桃
49 桑叶 桑
50 桑椹 桑
51 桔红（橘红） 橘及其栽培变种
52 桔梗 桔梗
53 益智仁 益智
54 荷叶 莲
55 莱菔子 萝卜
56 莲子 莲
57 高良姜 高良姜
58 淡竹叶 淡竹叶
59 淡豆豉 大豆
60 菊花 菊
61 菊苣 毛菊苣菊苣
62 黄芥子 芥
63 黄精 滇黄精黄精多花黄精
64 紫苏 紫苏
65 紫苏子（籽） 紫苏
66 葛根 野葛
67 黑芝麻 脂麻
68 黑胡椒 胡椒
69 槐花、槐米 槐
70 蒲公英 蒲公英碱地蒲公英同属数种植物
71 榧子 榧
72 酸枣、酸枣仁 酸枣
73 鲜白茅根（或干白茅根） 白茅
74 鲜芦根（或干芦根） 芦苇
75 橘皮（或陈皮） 橘及其栽培变种
76 薄荷 薄荷薄荷
77 薏苡仁 薏苡
78 薤白 小根蒜薤
79 覆盆子 华东覆盆子
80 藿香 广藿香
81 乌梢蛇 乌梢蛇
82 牡蛎 长牡蛎大连湾牡蛎近江牡蛎
83 阿胶 驴
84 鸡内金 家鸡
85 蜂蜜 中华蜜蜂意大利蜂
86 蝮蛇（蕲蛇） 五步蛇
新增中药材物质
1 人参 人参
2 山银花 华南忍冬红腺忍冬灰毡毛忍冬黄褐毛忍冬
3 芫荽 芫荽
4 玫瑰花 玫瑰
5 松花粉 马尾松
6 油松同属种植物
7 粉葛 甘葛藤
8 布渣叶 破布叶
9 夏枯草 夏枯草
10 当归 当归
11 山奈 山奈
12 西红花 藏红花
13 草果 草果
14 姜黄 姜黄
15 荜茇 荜茇
药食同源的理论来源
唐朝时期的《黄帝内经太素》一书中写道：“空腹食之为食物，患者食之为药物”，反映出“药食同源”的思想。
“药食同源”是说中药与食物是同时起源的。《淮南子·修务训》称：“神农尝百草之滋味，水泉之甘苦，令民知所避就。当此之时，一日而遇七十毒。”可见神农时代药与食不分，无毒者可就，有毒者当避。
随着经验的积累，药食才开始分化。在使用火后，人们开始食熟食，烹调加工技术才逐渐发展起来。在食与药开始分化的同时，食疗与药疗也逐渐区分。
《内经》对食疗有非常卓越的理论，如“大毒治病，十去其六；常毒治病，十去其七；小毒治病，十去其八；无毒治病，十去其九；谷肉果菜，食养尽之，无使过之，伤其正也”，这可称为最早的食疗原则。
由此可见，在中医药学的传统之中，论药与食的关系是既有同处，亦有异处。但从发展过程来看，远古时代是同源的，后经几千年的发展，药食分化，若再往今后的前景看，也可能返朴归真，以食为药，以食代药。
中国中医学自古以来就有“药食同源”（又称为“医食同源”）理论。这一理论认为：许多食物既是食物也是药物，食物和药物一样同样能够防治疾病。在古代原始社会中，人们在寻找食物的过程中发现了各种食物和药物的性味和功效，认识到许多食物可以药用，许多药物也可以食用，两者之间很难严格区分。这就是“药食同源”理论的基础，也是食物疗法的基础。
中医药学还有一种中药的概念是：所有的动植物、矿物质等也都是属于中药的范畴，中药是一个非常大的药物概念。凡是中药，都可以食用，只不过是一个用量上的差异而已，也就是说法：毒性作用大的食用量小，而毒性作用小的食用量大。因此严格地说，在中医药中，药物和食物是不分的，是相对而言的：药物也是食物，而食物也是药物；食物的副作用小，而药物的副作用大。这就是“药食同源”的另一种含义。
中药与食物的关系
中药与食物的关系是――药食同源。大家知道，中医治病最主要的手段是中药和针灸。中药多属天然药物，包括植物、动物和矿物，而可供人类饮食的食物，同样来源于自然界的动物、植物及部分矿物质，因此，中药和食物的来源是相同的。有些东西，只能用来治病，就称为药物，有些东西只能作饮食之用，就称为饮食物。但其中的大部分东西，既有治病的作用，同样也能当作饮食之用，叫做药食两用。由于它们都有治病功能，所以药物和食物的界限不是十分清楚的。比如橘子、粳米、赤小豆、龙眼肉、山楂、乌梅、核桃、杏仁、饴糖、花椒、小茴香、桂皮、砂仁、南瓜子、蜂蜜等等，它们既属于中药，有良好的治病疗效，又是大家经常吃的富有营养的可口食品。知道了中药和饮食物的来源和作用以及二者之间的密切关系，我们就不难理解药食同源的说法了。
中药与食物的共同点：可以用来防治疾病。
它们的不同点是：中药的治疗药效强，也就是人们常说的“药劲大”，用药正确时，效果突出，而用药不当时，容易出现较明显的副作用；而食物的治疗效果不及中药那样突出和迅速，配食不当，也不至于立刻产生不良的结果。但不可忽视的是，药物虽然作用强但一般不会经常吃，食物虽然作用弱但天天都离不了。我们的日常饮食，除供应必需的营养物质外，还会因食物的性能作用或多或少的对身体平衡和生理功能产生有利或不利的影响，日积月累，从量变到质变，这种影响作用就变得非常明显。从这个意义上讲，它们并不亚于中药的作用。因此正确合理地调配饮食，坚持下去，会起到药物所不能达到的效果。
