淮安市印发《关于加快培育先进制造业集群的指导意见》。意见明确，要构建由新一代信息技术 、新能源汽车及零部件、盐化凹土新材料等四个战略新兴产业和优势特色产业构成的“三新一特” 产业体系，重点培育集成电路、应用电子、新能源汽车及零部件、化工新材料、凹土新材料、高端装备制造等10个先进制造业集群。
为此，《意见》部署了主攻重大项目引进与建设、重点培育龙头骨干企业、推进企业技改升级、构建企业主导创新体系、促进“制造+服务”深度融合等五大重点任务，共计15项具体措施，包括开展精准招商，推进百亿企业与小巨人企业培育行动，开展企业信息化、制造智能化、产业网络化改造，开展关键核心技术研发攻关及服务型制造试点示范，发展生产性服务业等。
为确保完成重点任务，落实各项具体措施，《意见》专门下达了一系列保障措施，其中资金、金融、用地用电等方面的保障措施，为引进龙头企业、扶持重点企业、发展核心产业、培育先进制造业集群注入了一剂强心针。
资金与金融方面，《意见》强调：
市发展改革委、工业和信息化局、科学技术局、商务局等部门财政专项资金向集群倾斜。
依托现有政府投资基金，设立先进制造业集群投资基金；支持各地整合现有专项资金，加大专项资金改基金力度，引导其他资本参与，对集群内引领性、基础性、高成长项目给予重点支持。
引导市科技成果转化风险补偿资金贷款支持集群科技型小微企业首贷，鼓励集群积极开展知识产权质押融资和投贷联动试点。
逐步扩大贷款风险补偿政策覆盖面，完善企业转贷应急机制，强化对集群中小企业融资支持。
用地用电方面，《意见》强调：
鼓励对集群发展工业用地追加投资、转型改造，合理利用地上地下空间，提高土地利用效率和效益。
优先保障集群企业用电、用能需要和重大项目用地，优先盘活利用存量建设用地，建设与使用高标准厂房。
集群内的创业苗圃、众创空间、孵化器、加速器等项目用地可按照工业用地供应政策进行管理。
在集群推进“零土地”技术改造项目承诺验收制度。
从淮安市印发的《指导意见》不难看出，为培育先进制造业集群，发展新一代信息技术、高端技术装备等重点产业，淮安市从项目、资金、金融、用地等多个方面均给出了力度空前的扶持优惠政策，相关企业应抓住机遇，抢先接洽入驻、争取政策扶持，从而在坚实的保障下跑赢市场。
