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美国刚将中国列为汇率操纵国 中美汇率热战打响

时间:2024-04-23 07:04:13

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美国刚将中国列为汇率操纵国 中美汇率热战打响

刚刚,美国财政部指责中国为汇率操纵国。

美东时间8月5日约18时,美国财政部声明,在美国总统特朗普的“支持”(auspices)下,做出了这一决定。财政部将与国际货币基金合作,“以消除中国最新行动所造成的不公平竞争优势”。

这意味着,美国针对中国的贸易战升级。除了此前的2500亿美元加征25%,3000亿美元加征10%外,中国出口美国商品面临加征新关税的可能性。

中美7月31日刚刚在上海达成采购美国农产品事宜,美国谈判队伍一落地,特朗普迅速翻脸,8月1日宣布加征自中国进口3000亿商品10%关税。

在6月28-29日G20大阪会议前夕,前中国央行行长周小川、和现任央行行长易纲都发表了7不是红线,不怕破7的言论。软妹也引荐了保储不是保价格的文章。

5日,人民币汇率在岸和离岸价格双双破7,随即宣布暂停美国农产品新采购,并保留对美国进口的农产品加征关税的措施。

6日凌晨,传来美国财政部指定中国操纵汇率的决定。这意味着,特朗普可以更方便对中国进口商品征收关税,并且征收的关税更加重。

中美贸易战遽然升级。市场具体反馈,尚待今天早上和晚上,中美工作时间来确定。

汇率操纵国以及影响估计

IMF 有汇率操纵的定义,美国财政部认定“汇率操纵国”的量化标准有三个:一是某个国家对美贸易盈余超过200亿美元;二是该国经常性项目盈余占GDP的比例超过3%;三是该国通过买入外汇促使本国货币贬值的买入量超过其GDP的2%。

中国GDP约13.6万亿美元,GDP的3%意味着,意味着4080亿美元,GDP2%意味着2720亿美元。末,外汇储备余额30727亿美元,贸易顺差491亿美元,全年外汇储备下降670亿美元——注意是下降,经常贸易盈余占GDP比重为0.36%。6月末,中国外汇储备为31192.3亿美元,比增加465亿美元。显然,中国够不着美国汇率操纵国标准。

当然,对于特朗普而言,这些自己制定的准则不重要,重要的是通过这些措施让对手屈服。

被认定为汇率操纵国后,美国政府可以采取关税和反补贴等保护措施,上一轮-中美贸易和汇率较量中,美方的估算是人民币汇率低估了10-45%,而折中采取27%的关税税率加征。

1992到1994年间,美国也曾5次将中国认定为“汇率操纵国”。此后尽管一直未付诸实际行动,但美国借以敲打他国的威胁声音始终未断。

1994年我国被列为“汇率操纵国”之后,我国对美出口呈现下滑,出口增速放缓从1994年7月开始持续到1996年1月,持续期间约为18个月。具体来看,对美出口年度增速从1994年26.1%下降至1995年15.1%,降低11.0%。同期,中国总体出口年度增速,从1994年31.9%下降至1995年22.9%,降低9%。其中对美国出口占比总体下降,从17.7%下降至16.6%,下降约1.1%。

,余永定等曾经预测美国将中国界定为汇率操纵国的可能性,并呼吁建立预案。

因此,影响是有的,但不必担心,但最坏准备也要做好。不必担心的是,宏观层面的,一是有经验,二是有预案,三是,美国法律规定,美国政府必须与贴上此标签的国家进行谈判。要做准备的是微观上的,毕竟这种不确定性和其后果会影响到企业日常运营。

特朗普式缠斗

特朗普一辈子惯用的两大谈判策略:极限施压击溃对方心理防线,迅速变脸以探测对方底线,过去用在他的商业伙伴之间,现在表演到最高境界——用在处理中美经贸关系上。

由此,中美关系陷入缠斗。

7月30-31日,上海第12轮中美经贸高级别磋商,双方讨论了根据中国国内需要增加从美国采购农产品事宜。

8月1日,中国商务部发言人披露,7月19日以来,一些中国企业就采购新的大豆、棉花、猪肉、高粱等农产品向美国的供货商进行了询价,根据市场条件,已经有一批农产品采购成交。

此次谈判后,中美双方都发表声明都使用了建设性字眼:

中国商务部发布公告称,双方按照两国元首大阪会晤重要共识要求,就经贸领域共同关心的重大问题进行了坦诚、高效、建设性的深入交流。白宫周三( 7月 31 日)随后发表评论称,美、中(贸易)谈判有建设性地结束,美国期待9月初继续进行讨论。

中方使用了坦诚和高效,表明谈判是闪电式的,也是直接了当的,大家都在寻找解决之道——建设性。

然而,美国代表团一回国,当地时间周四( 1 日),特朗普即表示,将于9月1日开始,对3000亿美元来自中国的商品加征10%的关税。

理由是:“我们的代表刚刚从中国回来,他们在那里就未来的贸易协定进行了建设性的会谈。我们原以为三个月前与中国达成了协议,但遗憾的是,中国决定在签署协议前重新谈判。最近,中国同意大量从美国购买农产品,但没有这样做。”

此外,特朗普还表示:"美国将从9月1日开始对中国进口到我们国家的总价值3000亿美元的货物加征不超过10%的关 税",并强调称,这不包括此前对中国价值2500亿美元货物已征收的25%关税。

本来双方约定在9月初华盛顿谈判,但特朗普将关税施压的时间定在9月1日,意思是势必要在8月份的技术性谈判中取得满意的要价,否则就是9月1日加税。

如果美国关税加征付诸实施,这意味着,特朗普此前威胁的所要使用的关税措施使用殆尽,下一步他需要新的武器,会在哪里呢?他一直攻击美联储不配合,特朗普能动用货币和汇率措施吗,他能动用的措施还有哪些?

北京时间6日早上,美国财政部宣布中国为汇率操纵国。接着下一步呢,特朗普要出什么牌?

面对特朗普的突然“变脸”,在8月2日下午举行的外交部例会上,发言人华春莹表示,美方称将于9月1日对3000亿美元中国输美商品加征10%的关 税,此举严重违背中美元首大阪会晤共识,背离了正确的轨道,无益于解决问题,中方对此强烈不满,坚决反对。华春莹警告美方,如果美国加征关税的措施付诸实施,中方将不得不采取必要的反制措施,坚决捍卫国家的核心利益和人民的根本利益,“由此产生的一切后果将全部由美方承担”。

华春莹表示,“我们希望美方认清形势,放弃幻想,纠正错误,回到通过平等和相互尊重基础上的磋商解决问题的正确轨道上来。”

8月5日,外交部发言人华春莹:据了解,由于日前美方宣称拟对3000亿美元中国输美商品加征10%关税,严重违背中美两国元首大阪会晤共识,国务院关税税则委员会对8月3日后新成交的美国农产品采购暂不排除进口加征关税,中国相关企业已暂停采购美国农产品。中方有关部门表示,中国市场容量大,进口美国优质农产品前景光明,但希望美方认真落实中美两国元首大阪会晤达成的共识,言而有信,落实承诺,为两国农业领域合作创造必要条件。

8月5日,人民币美元汇率在岸和离岸都突破7,央行表示了汇率稳定的信心和对中国经济的信心。

6日早上,传来美国财政部将中国列为汇率操纵国的消息。下一步,中美双方将各自如何采取行动?

对于特朗普,有一点是确定的,以斗争求和平则和平,谈判桌上能谈拢的,都是在“战场”上较量的结果。

参考资料

申万宏源集团股份有限公司李一民,李慧勇,李勇:国际经验与配置小组系列研究之三十三:“汇率操纵国”会导致人民币升值或出口衰退吗?

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