上个周末，超强台风“利奇马”席卷上海，威力之强劲，为近年来罕见，带来的狂风暴雨让上海变成一片汪洋。
“利奇马”在上海还引发了一起意外的悲剧。据看看新闻报道，8月10日21时许，第六人民医院抢救室收治了一名触电的外卖送餐员。这名外卖送餐员40多岁，当晚顶着台风天和大雨在田林路附近骑着电瓶车送外卖，由于道路积水过深，他不慎触电，送到医院抢救室时，已没有了生命体征。目前，公安部门正在对该名死者的确切死亡原因作进一步调查。
外卖员触电身亡的事件之所以令人震惊和痛心，是因为这属于台风衍生的次生灾害，本可避免发生。台风来临之前和台风到沪之际，有关部门和媒体已经反复提醒，让人们减少外出，注意安全。可是，风雨中依然随处可见快递员和外卖小哥的身影。他们冒着“瀑布般”的大雨，骑着电动车在马路上奔驰，蹚着漫过脚踝的大水走进居民楼，只为把一份快递或餐食送到客户手中，浑身成了水人。这一幕幕景象，着实让人为他们的安全担心。为此，人民日报呼吁：恶劣天气应停止派单。
资料图：外卖小哥风雨中穿梭送餐。刘歆 摄
事实上，有些快递平台就停止了派单。一位朋友告诉我，11日下午，她想预约一个12日或13日的快递，但在一家熟悉的快递公司APP平台上，却显示当天下午以及后面两天全部“约满”。12下午，雨过天晴，当她打开APP，发现当天下午及次日各时间段都显示“可以预约”。可见，“约满”便是快递公司停止派单后在客户端的反映。
也有部分外卖平台在APP上公告，基于安全考虑停止运营。微博上亦发起了相关话题讨论，绝大部分网友赞同外卖停止派单，并声称宁可不点单，也要确保外卖小哥的安全。可见，大部分用户都是通情达理的。在天气恶劣的情况下，不少网友提倡“提前买菜，自己做饭”。当然，也有个别人提出，停止接单会影响外卖小哥的收入。然而，生命与生意，孰轻孰重？答案不言自明。
3月25日，金山交警支队联合美团、饿了么、圆通、韵达、顺丰等外卖和快递企业一道开展“我爱上海·文明出行”交通安全宣传教育活动。庄毅 摄
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自称“骑手”的外卖小哥，可以算是时下的361行。中国已是世界上电子商务最为发达的国家之一，近年来网络外卖、订餐平台的兴起，骑手的队伍迅速扩大。据统计，去年全国外卖订单超200亿个，市场规模达到2400亿元！全国就有超过500万名注册骑手从事接单送单业务。据一家订餐平台调查显示，骑手的年龄基本上在20—35岁，大多来自农村地区，他们的平均收入在七八千元，忙的时候过万。骑手们飞奔的速度比快递员更快。这种快，让人产生了深深的担忧。
8月10日，一名快递小哥摔倒。沈月明 摄
骑手们为什么要“舍命狂奔”？一方面是因为他们是计件薪酬，抢单送单越多，拿到的报酬就越多。对他们来说，时间就是金钱。另一方面，平台有严格的考核制度，骑手一旦被顾客打差评，他们就要面临高额罚款，而准时与否是顾客打好评或差评的重要因素。这种对速度的追求，导致快递和外卖也成为一个新的“高危行业”。据上海交警总队数据显示，上半年，上海市共发生涉及快递、外卖行业各类道路交通事故325起，造成5人死亡，324人受伤。
忽视交通安全只是表面现象，更大的问题是这个处于野蛮生长阶段的行业缺乏监管和规范。时下，外卖企业用工模式多样。这些骑手，有些是与送餐平台签合同的正规军，很多却是只在网上注册、拿“赤膊”配送费、基本没啥保障的“杂牌军”，他们兼职于多个配送网站，每天高度紧张地抢单、送餐。一旦发生交通事故，平台因为与他们没有劳动、劳务、雇佣关系，几乎可以不承担责任。其次，劳动保护缺失。人的体力是有极限的，我国劳动法规定，工作时间为每天8小时、一周40小时，但快递员、送餐员远远超出这个标准。那么，一个骑手、快递员一天究竟可以工作多少小时？送货（餐）有没有上限？这一切都模糊不清。第三，企业管理粗放混乱，就拿灾害天气来说，不少平台没有停止派单、采用机动车送货等预案和措施。
如何保障快递员、外卖员的安全？遏制骑手的“舍命狂奔”？最近，多部委发文，要求规范快递配送行业，保障从业人员合法权益。8月1日至今，国家发改委、国家邮政局与人社部、国务院办公厅等先后印发《运输物流行业失信联合惩戒对象名单管理工作实施意见（征求意见稿）》《关于加强快递从业人员职业技能培训的通知》《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》文件。
在新发布《实施意见》中，已经将相关运输企业及从业人员全部列入失信主体，迫使他们建立完善的用工体系保障骑手的合法权益。为了给平台与公司缴纳社保创造条件，《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》明确要求：抓紧研究完善平台企业用工和灵活就业等从业人员社保政策，开展职业伤害保障试点，积极推进全民参保计划，引导更多平台从业人员参保。加强对平台从业人员的职业技能培训，将其纳入职业技能提升行动。
这几份文件如果能不折不扣地落实，将会有助于改善现状。同时，监管部门应当及时跟进，对企业行为予以有效的监管和指导。
新民眼工作室邵宁
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