罗斯福，一位有性格魅力的总统，丘吉尔，大英帝国顽固的保护派。二战前的数十年，他们之间唯一的一次面谈是在19，作为美国海军副部长访问法国和英国，他后来评论丘吉尔，当时的英国海军大臣是一个讨厌的家伙，盛气凌人，半辈子酗酒度日。以后，这两个人再也没有谋面。
但一件事促成他们联合，他们很早就明白，希特勒展现一种新的可怕的力量，由于这个原因，和平共处将是不可能的，所以当丘吉尔重返内阁担任海军大臣时，罗斯福立即联系丘吉尔，祝贺他重返内阁。
罗斯福私下告诉美国驻英国大使肯尼迪，自19去英国以来，我一直不喜欢他，现在我开始注意他了，因为很有可能，他将成为首相。他们关系第一次考验发生在希特勒闪电战的严峻时刻，丘吉尔公开策略就是让罗斯福出于害怕而帮助英法。
5月15日，丘吉尔告诉罗斯福：如果太久不使用美国的声音和力量，可能变得毫无价值，你可能面对一个完全被纳粹奴役的欧洲，速度是你想不到的。他要借用一战以来一直封存的50艘美国驱逐舰，这可能关乎英国的存亡，第二天，罗斯福拒绝了，丘吉尔第一次请求立刻以失望告终，但对总统来说，租借是场大冒险。
然而3周后，意大利墨索里尼参战，罗斯福要墨索里尼退出。当晚，罗斯福答应英法给予实际帮助，丘吉尔极为激动，希望美国现在插手，哪怕作为非交战国联盟。
但是随着法国向纳粹投降，罗斯福相信英国也会投降，救助一个溺死的人变得毫无意义，承诺援助仅数天后，他关上了大门。对丘吉尔来说是个重大打击，他错误地认为罗斯福总统甚至可能很快宣布美国人对未来战争所承担的义务。
到了1940年6月末，丘吉尔成了孤独一人，希特勒成了欧洲的主人，罗斯福的承诺打了水漂，希特勒胜利震惊了世界，迫使许多美国人重新思索，民意测验显示支持英国的人数从30%跃至60%，即便这意味着美国被拖进这场战争。
罗斯福可以看到丘吉尔和英国人战斗下去的毅力，无论什么情况，在这些变化的形势下，丘吉尔又一次提出借用美国第一次世界大战的驱逐舰。这次罗斯福同意了，但为了让美国国会满意，他坚持一项法律条约，作为驱逐舰的交换条件，规定英国给予美国在加勒比和纽芬兰军事基地的99年租借期。
丘吉尔不反对美国人拥有这些基地，但感到了屈辱，帝国不愿交易。这是丘吉尔所热爱的帝国第一次“出血”，但对士气是无价之宝，他是高兴的向下议院宣布驱逐舰的交易。
1940年秋，皇家空军打败了德国空军，在不列颠战役中，希特勒侵略计划受挫，这坚定了罗斯福的观点，认为丘吉尔是值得支持的。之前，丘吉尔所能呈现给罗斯福的，是严峻的形势，但现在由于希特勒暂时受挫，他也能让罗斯福看到，他更光明的一面。
但无情的现实就是丘吉尔比以往更需要罗斯福，到了1940年末，与希特勒的战斗正使英国崩溃，丘吉尔恳求美国巨大援助。事实上，罗斯福已决定援助英国，他刚被选为美国总统，前所未有的连任三期。
他向美国人保证，他们的国家不会卷入战争，然而他相信如果没有美国的帮助，无法阻止希特勒，他现在提出一个方案，提供战争所需的资金和设备，让纳粹远离美国。
丘吉尔知道，按照美国宪法，总统只能够请求宣战，需经国会同意。美国第二位客人到来进一步鼓舞了英国人，威尔基给丘吉尔一封罗斯福亲笔信：我想，这首诗不仅适用你的人民，也适用我们，破浪前进，国家之舟，前进，强大而伟大的联盟。
对丘吉尔来说，这显然意味着总统正准备与他并肩战斗，但当威尔基返回华盛顿，罗斯福问他有关丘吉尔第一个问题是：他醉了吗？
10个月来，总统一直心存怀疑，罗斯福对不同的人说不同的话，丘吉尔还不明白，罗斯福说的可能一文不值，当罗斯福说‘是的，是的，是的’时候，并不意味着他同意，说明他在倾听。
1941年，国会通过租借法案，接着罗斯福大声发表演讲：英国人民需要坦克，大炮，弹药，和各种物资，他们将从美国，得到坦克，大炮，弹药，和各种物资。
在听众中，英国大使认为，一位尚未开战的国家首脑发表这样的演讲，是前所未有的。但那些熟悉罗斯福的人感到他正与丘吉尔玩双重游戏，不认为总统已经准备全面援助英国。
对丘吉尔来说，再糟糕不过的是他正步入战争最黑暗期，4月希特勒部队横扫，南斯拉夫和希腊，德国人似乎不可战胜的，隆美尔正把英国赶出利比亚，U型潜艇敲响了英国在大西洋航运的丧钟。罗斯福在一些他最重要的内阁成员眼里，正放弃对英国人支持的义务。
丘吉尔恳求罗斯福更多的帮助以阻止纳粹。罗斯福的回复使丘吉尔大感震惊：我认为这没什么了不起，德国的领土进一步扩大，这些地方放在一起，不足以维持或补偿庞大的占领军费用。
对丘吉尔来说，罗斯福信件说明了一个可怕的事实，表明总统根本不关心中东，把它看成没落帝国的一部分，他宁愿英国人放弃，重要的是，通过大西洋援助英国，确保希特勒远离美国。
1941年5月2日，丘吉尔不顾一切告诉罗斯福，他必须伸出援手，勾勒一幅统治世界的轮廓，所有欧亚非，迫使美国和我们接受一个不愿意接受的和平。一年了，丘吉尔担任首相以来，他回到了起点，心情处于冰点，似乎罗斯福总统正让他自生自灭。
不仅丘吉尔失望，在华盛顿，罗斯福的一些最高级阁员反对总统的不作为，内务部长安排一个秘密会议，与作战部长、司法部长、海军部长一起向总统提出书面意见，认为总统是不称职的。
在这关键时刻，罗斯福又一次似乎向希特勒挑战，宣布无限期的国家紧急状态，但罗斯福内阁的怀疑论者认为，只是说说而已。在柏林，戈培尔认真分析了罗斯福的演讲，我们必须静观他下一步，至少目前还没有谈起打仗，此刻他还不敢。
9天后，希特勒让罗斯福摆脱羁绊，1941年6月22日凌晨，百万纳粹部队开进俄国，丘吉尔松了一大口气，睡觉前重复说，俄国已对德作战，是件大好事情。
对丘吉尔来说，入侵进一步暴露了希特勒全球野心，只能驱使罗斯福离战争更近，但罗斯福得出了一个不同的结论，他很快认定，俄国被迫进入战争，这样美国可以继续置身事外，相反，俄国可能是第二个需要财政支持的国家，俄国人的牵制，将意味着欧洲从纳粹统治中的解放，同时，我不认为我们需要担心俄国统治的可能性。
5月，罗斯福突然感到一种自由，他采取行动，请求国会满足斯大林一切要求，不附带任何条件，责令他的政府采取行动。罗斯福不在意从美军身上抽调武器，他不希望也不愿意美军去打仗，那是英国和俄国士兵干的事。
丘吉尔坚定了自己看法，俄国事件将推动罗斯福走近战争，受总统之邀，横渡大西洋进行面谈。1941年8月9日，丘吉尔充满期待来到纽芬兰海岸附近的普拉森夏湾，晚餐时，丘吉尔立即抓住机会，直接呼吁总统加入我们，如果你不宣战的话，等我们战败后，他们就会攻击你们，如果要生存必须参战。
丘吉尔满怀希望离开，回到伦敦，丘吉尔告知他的内阁，罗斯福说了他将谨慎地寻找他可以让美国参战的机会，但在华盛顿，罗斯福对普拉森夏湾的会晤给出不同的解释，他告诉媒体只是交换意见，仅此而已，这个国家没有走近战争。
对丘吉尔而言，罗斯福的话又一次让人大失所望，因为总统多次表态不愿承担义务，不想打仗。现在丘吉尔唯一希望等待某种机会。在未来几周，德国潜艇在大西洋击沉2艘美国驱逐舰，罗斯福最终同意，允许美国战舰，为大西洋航行的商船护航，并且最严厉地谴责德国。
随后发生击沉第三艘美国驱逐舰事件，超过100多水兵死在，虽然这欺人太甚，但没有还击，罗斯福甚至没有断绝同德国的外交关系，又是一次口头谴责，没有实际行动，丘吉尔必须承认，拖美国下水的失败。
过去18个多月，罗斯福的避而不战，他愿意使用美国海空军保卫大西洋，除此之外，他是历史上最出色的维护自我利益的战略家之一，罗斯福正保卫美国反对希特勒，他的2个核心目标，不损兵折将，同时他号召大规模生产武器，这最终让美国走出经济萧条。
至于丘吉尔最需要的是美国的宣战，而实际情况是，罗斯福根本就没有这样的打算，丘吉尔的希望一直是个幻想。
1941年12月，日本海军进攻珍珠港，罗斯福被无情地拖入战争，即使现在，罗斯福没要求国会向日本盟国德国宣战，事实证明他省去了选择机会，4天后，希特勒向美国宣战。
丘吉尔与罗斯福的关系，将要发生改变，对丘吉尔来说，这将是双喜临门，珍珠港事件后，丘吉尔立即坐船到华盛顿，站到他新参战的盟友一边，他们关系变得无拘无束起来。
丘吉尔在与罗斯福的交战中失败了，他没有说服他把美国带入战争，是日本和希特勒干的，这意味着罗斯福不是替丘吉尔打仗，而是为他自己。
