▲当地时间7月7日,阿富汗南加哈尔,美国国旗悬挂在德巴拉区的一根柱子上。(图/视觉中国)
作为美军分阶段撤军的条件,塔利班也承诺,不允许恐怖组织─如“基地组织”或“伊斯兰国”等,将阿富汗作为袭击美国及其盟友的基地
文 | 财新记者 田佳玮
美国的阿富汗事务特别代表扎勒梅·哈利勒扎德(Zalmay Khalilzad)9月2日表示,美国和阿富汗的塔利班组织基本达成了和平协议草案,但要等待美国特朗普总统最终批准。
根据协议草案,在塔利班满足商议条件的情况下,美国将在协议签订的135天内,从阿富汗撤出5400名士兵,并关闭5个基地。作为美军分阶段撤军的条件,塔利班也承诺,不允许恐怖组织─如“基地组织”或“伊斯兰国”等,将阿富汗作为袭击美国及其盟友的基地。哈利勒扎德称,这项协议将可以让阿富汗境内的暴力冲突减少,替永久的和平铺路。现阶段,驻阿富汗美军仍有大约1.4万人。
为结束长达的阿富汗战争,自10月以来,美国和塔利班组织的代表已在卡塔尔首都多哈进行了九轮直接会谈。会谈主要围绕美国从阿富汗撤军时程、反恐承诺、阿富汗国内的政治谈判和实现全面停火四个方面展开。但在这些谈判中,未受塔利班承认的阿富汗现政府并未参与进来。
自2001年遭美国领导的联军推翻其政权后,仍占有阿富汗南部大片区域的塔利班组织一直坚称,由美国支持、在首都喀布尔组建的当前阿富汗政府不是合法政府,并拒绝与阿富汗政府进行直接谈判。塔利班组织还多次明确表示,只有在美军撤出阿富汗后,他们才会与阿富汗现政府和该国国内其他政治力量开展政治对话。
因此,此次谈判仅在美国和塔利班代表之间举行,并没有阿富汗政府参与。但哈利勒扎德9月2日表示,美国的谈判代表已和阿富汗政府就美塔会谈的各个方面进行了磋商,包括撤军、反恐保证和停火等条件。即将签署的和平协议,也会为阿富汗政府与塔利班之间的谈判开辟道路。
美塔协议要求各方在9月28日阿富汗总统选举之前,召开阿富汗国内的政治谈判。阿富汗总统加尼称会详细研究此协议。
哈利勒扎德9月2日在接受阿富汗最大私营电视台TOLOnews采访时称,美国不会接受塔利班主张的“伊斯兰教法统治体系”重新上台,而是希望在阿富汗内部和平谈判之后,建立一个让阿富汗社会各方都接受的政府。
阿富汗战争开始于2001年。2001年的“9‧11”事件发生之后,美军以反恐为名入侵阿富汗,并推翻了被美国指控包庇“基地”组织的塔利班政权。随后,在美国主导下,战后阿富汗建立了第一个民选政府,卡尔扎伊成为首任民选总统。
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